Die Behörden von Quang Nam untersuchen die Einschränkungen direkt, um Lösungen zu ihrer Überwindung zu finden

Szene der Erklärungssitzung des Ständigen Ausschusses des Volksrates der Provinz. Foto: D.A.

Dies war eine der Einschätzungen des Provinzvolkskomitees auf der vom Ständigen Ausschuss des Provinzvolksrates am vergangenen Wochenende organisierten Erläuterungssitzung zum Thema „Stand und Ergebnisse der Umsetzung einer Reihe von Aufgaben in der Verantwortung der Provinz im Rahmen des Verwaltungsreformprogramms (AR) für den Zeitraum 2021–2025“. Dies ist die erste Erläuterungssitzung, die der Provinzvolksrat in der Amtszeit 2021–2026 organisiert.

Genosse Nguyen Duc Dung – ständiger stellvertretender Sekretär des Provinzparteikomitees, Vorsitzender des Provinzvolksrates; die stellvertretenden Vorsitzenden des Provinzvolksrates Tran Xuan Vinh und Nguyen Cong Thanh leiteten die Sitzung. An der Sitzung nahmen der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, Leiter der Delegation der Provinznationalversammlung Le Van Dung, und die stellvertretenden Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees Phan Thai Binh , Tran Nam Hung und Tran Anh Tuan teil.

Viele Einschränkungen

Herr Ha Duc Tien, Leiter der Rechtsabteilung des Provinzvolksrats, sagte, dass sich der Provinzvolksrat in den letzten Jahren bei der Umsetzung der Richtlinien und Vorschriften der Zentralregierung, des Provinzparteikomitees und des Provinzvolksrats auf die Leitung und Förderung der Umsetzung von Aufgaben im Verwaltungsreformprogramm konzentriert habe, wobei der Schwerpunkt auf Aufgaben wie der Vervollkommnung von Institutionen, der Reform von Verwaltungsverfahren (TTHC), der Organisation des Apparats und der öffentlichen Finanzen, der Förderung der digitalen Transformation und der Anwendung von Informationstechnologie in der Staatsverwaltung gelegen habe.

Der ständige stellvertretende Sekretär des Provinzparteikomitees und Vorsitzende des Provinzvolksrates, Nguyen Duc Dung, spricht auf der Sitzung. Foto: VINH ANH

Auch nach mehr als drei Jahren Umsetzung des Programms für den Zeitraum 2021–2025 weist die Verwaltungsreform in der Provinz jedoch noch immer viele nennenswerte Einschränkungen auf. So konnte bisher kein großer Durchbruch erzielt werden; die Ergebnisse der Verwaltungsreformindizes der Provinz liegen nach wie vor auf einem niedrigen Niveau.

In manchen Bereichen sind die Verwaltungsverfahren noch immer umständlich; vielerorts entspricht die Handhabung der Verwaltungsverfahren nicht den Anforderungen; in manchen Agenturen, Einheiten und an manchen Orten ist die Umsetzung der One-Stop-Shop- und der miteinander verbundenen One-Stop-Shop-Mechanismen nicht effektiv ...

Laut Tran Thi Kim Hoa, Direktorin des Innenministeriums, sind die Bewertungsindizes der öffentlichen Verwaltung der Provinz im Laufe der Jahre kontinuierlich gesunken, obwohl das Volkskomitee der Provinz Abhilfepläne herausgegeben hat. Bei einigen Teilkriterien werden niedrige Werte erreicht, und es gibt keine Verbesserung.

Dementsprechend erreichte der Verwaltungsreformindex (PAR INDEX) der Provinz im Jahr 2023 84,6 Punkte und belegte Platz 56 von 63 Provinzen und Städten (wobei der Bereich der Verwaltungsverfahrensreform Platz 62 von 63 erreichte); der Zufriedenheitsindex für Verwaltungsdienste (SIPAR) erreichte Platz 59 von 63.

Insbesondere belegte die Provinz Quang Nam im Provincial Governance and Public Administration Performance Index (PAPI) den 48. Platz, 17 Plätze niedriger als 2022, und gehörte damit zu der Gruppe der Provinzen mit „durchschnittlichen bis niedrigen“ Wertungen.

Laut Frau Hoa ist die Reform der Verwaltungsverfahren immer noch eine Schwachstelle in der Verwaltungsreformarbeit der Provinz, da die Bekanntgabe und Offenlegung der Verwaltungsverfahren langsam erfolgt und die Zahl der überfälligen Unterlagen hoch ist.

Von den 8 Inhaltsindikatoren des PAR-INDEX fällt 1 Index in die Gruppe „mittelhoch“ (öffentliche Leistungserbringung), 2 Inhaltsindikatoren in die Gruppe „mittelniedrig“ (Basisbeteiligung der Bürger; Umweltgovernance) und 5 Inhaltsindikatoren in die Gruppe „niedrig“ (Transparenz; Rechenschaftspflicht gegenüber den Bürgern; Korruptionsbekämpfung im öffentlichen Sektor; öffentliche Verwaltungsverfahren; E-Governance).

Die Verantwortung muss klar erkannt werden

In der Erläuterungssitzung erhielt das Volkskomitee der Provinz zahlreiche Fragen von den Delegierten des Volksrats der Provinz zu Lösungen zur Verbesserung des PAR-Index. Dazu gehörten Investitionen in Ausrüstung, die Modernisierung der Telekommunikationsinfrastruktur und Software für die Verwaltungsreform; die Einführung von Online-Behördendiensten in Bergregionen, die noch immer mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert ist; die überfällige, verspätete und langsame Bearbeitung von Dokumenten in den Bereichen Land und Umwelt.

Nutzer melden sich mit ihrem VNeID-Konto beim Public Service Portal an, um Verwaltungsanträge online einzureichen. Foto: VINH ANH

Herr Nguyen Cong Thanh, stellvertretender Vorsitzender des Volksrates der Provinz, erklärte, dass die Online-Öffentlichkeitsdienste der Provinz durch Überwachung und Kontrolle immer noch mit vielen Problemen behaftet seien. Bei Online-Öffentlichkeitsdiensten reichten staatliche Investitionen in die Infrastruktur nicht aus, sondern erforderten auch das Bewusstsein, das Wissen der Bevölkerung und die Telekommunikationsinfrastruktur.

Herr Thanh erklärte, dass die derzeitige Situation bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren darin bestehe, dass die direkte Abwicklung schneller sei als die Online-Abwicklung. Wenn wir also etwas ändern wollen, müssen wir dafür sorgen, dass die Online-Abwicklung schneller ist als die persönliche Abwicklung. Nur dann können wir die Menschen dazu ermutigen und motivieren, diese Funktion zu nutzen.

Herr Phan Thai Binh, ständiger stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz, erklärte, dass die Verfahren der Verwaltungsreform der Provinz zwar weitgehend abgeschlossen seien, die Verschlechterung jedoch auf die Umsetzung zurückzuführen sei. Vor allem Verantwortungsbewusstsein, Einstellung und öffentliche Ethik seien Aspekte, die inhaltlich berücksichtigt und bewertet werden müssten.

Die Situation verspäteter Terminvereinbarungen und Verzögerungen … ist in einigen Fällen auf langsame Dateiübertragungen, unklare Zuständigkeiten und das häufige Einholen von Meinungen zurückzuführen … Daher ist es notwendig, das Verantwortungsbewusstsein und die öffentliche Ethik zu reformieren und zu verbessern.

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Le Van Dung, spricht auf der Erklärungsversammlung. Foto: VINH ANH

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Le Van Dung, erklärte, die Verwaltungsreformindizes der Provinz seien niedrig und hätten aufgrund vieler Gründe, wie z. B. umständlicher und sich überschneidender Verwaltungsverfahren, an Boden verloren. Die Bearbeitung der Verwaltungsakten in der zentralen Anlaufstelle sei nach wie vor langsam und umständlich, ganz zu schweigen von Schikanen und Schwierigkeiten. Manche Beamte und Führungskräfte seien zögerlich und trauen sich nicht, die Akten zu unterschreiben, sodass sie zu spät eingereicht würden.

Das Volkskomitee der Provinz wird in Zukunft entschieden darauf verzichten, unnötige und gesetzlich nicht geregelte Verfahren einzuführen und umständliche Verfahren zu reduzieren. Gleichzeitig wird es die Sektoren anweisen, spezifische Verfahren zur Abwicklung von Verfahren zu erlassen, die Personen, Aufgaben und Zeiten klar zu benennen, die Aufsicht und Abwicklung in den Bereichen Investitionen, Erteilung von Lizenzen für den Mineralienabbau, Vermessung und Anpassung von Grundstücken usw. zu gewährleisten.

Zum Abschluss der Sitzung forderte der ständige stellvertretende Sekretär des Provinzparteikomitees und Vorsitzende des Provinzvolksrates, Nguyen Duc Dung, das Provinzvolkskomitee sowie die Abteilungen, Zweigstellen und Ortsgruppen auf, „der Wahrheit direkt ins Auge zu blicken, den Mut zu haben, die Wahrheit auszusprechen und grundlegende Lösungen zu finden“, um die Beschränkungen zu überwinden.

Genosse Nguyen Duc Dung sagte: „Tatsächlich sind die Indizes in Quang Nam zu niedrig, während andere Orte ähnliche Bedingungen haben und viele sogar noch größere Schwierigkeiten haben. Warum können sie das tun? Ich schlage vor, Sie denken darüber nach. Wenn Sie immer denken, es liege an objektiven Gründen und die Entschlossenheit und Verantwortung der zuständigen Abteilungen und Personen nicht erkennen, dann kann der Inhalt der heutigen Erklärung sicherlich nicht in ein oder zwei Tagen gelöst werden.“

Quelle: https://baoquangnam.vn/phien-hop-giai-trinh-ve-cai-cach-hanh-chinh-chinh-quyen-quang-nam-n-hin-thang-han-che-de-co-giai-phap-khac-phuc-3141638.html