Korrektur der Situation der Verantwortungsvermeidung

Lektion 1: „Diagnose“ von Fehlerangst und Verantwortungsangst

Die Führung unserer Partei und unseres Staates bekräftigt: Beamte und Staatsbedienstete sind Diener des Volkes und tragen die Verantwortung, ihm zu dienen. Doch derzeit verkriechen sich Beamte und Staatsbedienstete vielerorts, drücken sich vor ihrer Verantwortung und erfüllen ihre Pflichten und Aufgaben nicht ordnungsgemäß und vollständig. Diese „Krankheit“ führt dazu, dass die Erfüllung vieler legitimer Aufgaben der Bevölkerung und der Unternehmen stagniert und die sozioökonomische Entwicklung der Provinz und des Landes behindert wird.

Wollen eine hohe Position, haben aber Angst vor Verantwortung

Präsident Ho Chi Minh wies schon zu Lebzeiten deutlich auf die Krankheit der „Angst vor Verantwortung“ hin. In seinem ideologischen Erbe beschrieb Präsident Ho Chi Minh die Grundursache dieser Krankheit sehr konkret: „Wenn es mir nützt, bin ich aktiv; wenn es mir nicht nützt, bin ich negativ. Ich möchte eine hohe Position einnehmen, habe aber Angst vor Verantwortung.“

Laut Onkel Ho sind es die Menschen, die unter Angst vor Verantwortung leiden: „Sie wollen hohe Positionen, haben aber Angst vor großer Verantwortung. Allmählich werden ihr Kampfgeist und ihre positive Einstellung geschwächt, ihr Heldengeist und ihre guten Eigenschaften als Revolutionäre werden ebenfalls geschwächt; sie vergessen, dass der wichtigste Maßstab eines Revolutionärs die Entschlossenheit ist, ihr ganzes Leben lang für die Partei und die Revolution zu kämpfen.“

In dem Buch des verstorbenen Generalsekretärs Nguyen Phu Trong mit dem Titel „Entschlossen und beharrlich gegen Korruption und negative Praktiken kämpfen und dazu beitragen, unsere Partei und unseren Staat immer sauberer und stärker aufzubauen“ – veröffentlicht anlässlich des 93. Jahrestages der Gründung der Kommunistischen Partei Vietnams (Februar 2023) – werden Auszüge aus einer Reihe von Artikeln aus dem Communist Magazine verwendet, darunter Artikel, die der verstorbene Generalsekretär Nguyen Phu Trong vor fast 50 Jahren über die Krankheit der Angst vor Verantwortung geschrieben hat. Auch diese Krankheit der Angst vor Verantwortung und ihre Erscheinungsformen werden deutlich aufgezeigt: „Die unmittelbare Aufgabe erfordert von jedem ein sehr hohes Verantwortungsbewusstsein, aber derzeit gibt es unter unseren Kadern und Parteimitgliedern immer noch Genossen, die Angst vor Verantwortung haben.“

Die Bezirksleiter von Son Duong leiteten den Empfang der Bürger.

Während das Land den Aufbau einer konstruktiven, ehrlichen und bürgernahen Regierung vorantreibt, wird die Verantwortungslosigkeit von Beamten zu einem brennenden Thema und sorgt für öffentliche Empörung. Tatsächlich zeigen viele Beamte und Staatsbedienstete, insbesondere an der Basis, Anzeichen von Drückebergertum, Ausweichmanövern und sogar Gleichgültigkeit gegenüber dringenden Anliegen der Bevölkerung.

Die Familie von Herrn Nguyen Van Huan, Gruppe 4, Bezirk My Lam (Stadt Tuyen Quang), wartet seit vielen Jahren auf die Erteilung eines Landnutzungszertifikats. Gemäß Beschluss Nr. 185/QD-UBND vom 4. Juni 2009 des Volkskomitees des Bezirks Yen Son wurde seiner Familie Land zur Umsiedlung zugeteilt, als der Staat Land für die Renovierung und Modernisierung der Nationalstraße 37 zurückforderte.

Doch auch nach vielen Jahren des Wartens ist die Frage der Rechte von Herrn Huans Familie noch nicht geklärt. Frustriert schickte er wiederholt Petitionen an Behörden aller Ebenen und musste sogar den Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz um Hilfe bitten.

Herr Huan erklärte: „Meine Familie hat sich an die staatliche Richtlinie gehalten, Land für das Projekt bereitzustellen. Doch bisher wurden unsere legitimen Rechte nicht garantiert. Ich verstehe nicht, warum eine so einfache Angelegenheit so lange gedauert hat.“

Auch der Landstreit zwischen der Familie von Herrn Dinh Quang B. aus dem Dorf Dong Tam und der Familie von Herrn Dam Xuan V. aus dem Dorf Dong Lanh in der Gemeinde Tan Thanh (Son Duong) ist seit langem in der Schwebe. Herr B. hat zahlreiche Petitionen an die Behörden aller Ebenen gerichtet, jedoch keine zufriedenstellenden Antworten erhalten, was zu einem seit langem schwelenden Konflikt führt. In der Hoffnung auf eine Lösung hat Herr B. eine Petition an den Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz geschickt.

Die Verzögerung ist lang

Laut dem Bericht der Provinzinspektion wurden in der gesamten Provinz von 2024 bis heute 2.200 Petitionen und Beschwerden bearbeitet, während 235 Fälle geprüft und gelöst werden. Die gesamte Provinz hat 3.426 Bürger empfangen, davon 3.460 Bürger und 3.413 Fälle. Bei den Bürgerempfängen des Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees ist unschwer zu erkennen, dass Fälle, die auf Gemeinde- und Bezirksebene hätten gelöst werden können, an höhere Ebenen weitergeleitet wurden.

Zu den typischen Themen zählen Landstreitigkeiten, Entschädigungen für die Rodung von Grundstücken, die Erteilung von Zertifikaten für Landnutzungsrechte oder kleinere Konflikte innerhalb der Gemeinde, wie etwa der Landstreit zwischen Herrn Hoang Cong Tien aus dem Dorf Bao Ninh und Herrn Le Duc Lanh aus dem Dorf Lang Toi in der Gemeinde Yen Nguyen (Chiem Hoa).

Oder der langjährige Fall des Landerwerbs der drei Haushalte Nguyen Phi Hung, Ngac Thi Dung und Hoang Thi Tien aus der Wohngruppe Vinh Son in der Stadt Vinh Loc (Chiem Hoa) zum Bau der Chiem Hoa-Brücke. Doch auch nach vielen Jahren ist die Zuteilung des Umsiedlungslandes noch nicht erfolgt... Dies ist nur einer der Fälle und Petitionen, die der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz zur Lösung an die Bezirksebene weitergeleitet hat.

Genosse Khanh Thi Xuyen, Chefinspektor der Provinz, sagte: „Beschwerden und Anzeigen werden von allen Ebenen und Sektoren im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen bearbeitet, um die Interessen des Staates und die Rechte und legitimen Interessen der Bürger zu wahren. Es gibt jedoch immer noch einige Fälle und Petitionen, die nicht zeitnah gelöst wurden. Der Grund dafür ist, dass die Verantwortung der Leiter einiger Behörden und Einheiten bei der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen nicht hoch ist. Die Qualifikationen und Fähigkeiten einiger Kader und Beamter, die in einigen Sektoren und an manchen Orten für den Empfang von Bürgern und die Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen zuständig sind, sind im Vergleich zu den Anforderungen der Arbeit immer noch begrenzt. Die Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen konzentriert sich hauptsächlich auf die Bezirksebene, aber die Bezirksinspektionskräfte sind immer noch dünn besetzt, was zu einer Diskrepanz zwischen der Arbeitsbelastung und der Anzahl der Personen führt, die die Arbeit ausführen …“

Diese Situation spiegelt sich auch deutlich in der Aufsicht des Provinzvolksrats wider. Viele Fälle sind anhängig und die Bearbeitung von Wähleranträgen verzögert sich seit Jahren. Ein typisches Beispiel ist der Antrag auf eine rasche Lösung der Verfahren zur Landübergabe an die lokale Verwaltung durch die Tuyen Quang Non-Ferrous Metal Joint Stock Company und zur Erteilung von Landnutzungsrechten an Haushalte im Gebiet der Antimonmine in der Gemeinde Ngoc Hoi (Chiem Hoa).

Durch Überwachung geht hervor, dass die Wähler seit der 2. Sitzung (August 2016), der 10. Sitzung des 18. Provinzvolksrats (August 2020) Empfehlungen zu diesem Inhalt abgegeben haben und dies auch weiterhin auf der 2. Sitzung (Juli 2021) und der 5. Sitzung (Dezember 2022) des 19. Provinzvolksrats tun. Zum Zeitpunkt der Überwachung waren die oben genannten Empfehlungen noch nicht vollständig umgesetzt (nach mehr als 8 Jahren). Dem Überwachungsbericht und dem Volkskomitee des Distrikts Chiem Hoa zufolge leben im Gebiet der Antimonmine, Dorf Dam Hong 3, 125 Haushalte auf einer Fläche von 39.347 m2. Das Land wird seit den 1970er Jahren von der Thai Nguyen Nonferrous Metallurgy Enterprise verwaltet und seit 1996 Haushalten zur Nutzung zugewiesen.

Die Rechtsdokumente zu den Landnutzungsgrenzen der Mine aus dem Zeitraum 1960–1989 waren jedoch unvollständig. Zwischen 1989 und 1996 verlief die Karte der Minengrenze außerhalb des von 125 Haushalten genutzten Gebiets. Daher unterstand das Land dieser 125 Haushalte nicht der Verwaltung der Mine und musste nicht zurückgewonnen werden. Diese Haushalte nutzten das Land stabil und planungsgemäß und hatten Anspruch auf Landnutzungszertifikate. Die Überwachungsdelegation nahm die Schwierigkeiten des Volkskomitees der Gemeinde Ngoc Hoi bei der Suche nach alten Dokumenten zur Kenntnis. Die Delegation forderte das Volkskomitee der Provinz auf, die zuständigen Einheiten anzuweisen, das Unternehmen bei der Durchführung der Verfahren zur Rückgabe des Landes an den Bezirk zur Verwaltung zu unterstützen und so einen Plan zur Landzuteilung und zur Ausgabe roter Bücher an die Bevölkerung zu erstellen.

Frau Nguyen Thi T aus dem Weiler Ga Luoc in der Gemeinde Phuc Ninh (Yen Son) berichtete der Zeitung Tuyen Quang, dass der Bach über der Luoc-Brücke seit Jahren verschmutzt sei. Bei Versammlungen im Weiler und mit Wählern meldeten die Menschen die Verschmutzung wiederholt der lokalen Regierung, doch eine Lösung blieb aus. Die Situation hält schon lange an und beeinträchtigt das Leben der Menschen erheblich.

„Wir haben die Situation wiederholt bei den örtlichen Behörden angeprangert und sie in Dorfversammlungen und bei Treffen mit Wählern angesprochen, aber bisher gab es keine drastische Lösung. Wir hoffen, dass die Behörden bald eingreifen, die Ursache finden und eine Lösung finden, um diese Verschmutzung vollständig zu beseitigen und den Menschen eine saubere Lebensumgebung zurückzugeben“, erklärte Frau T.

Laut dem Bericht des Provinzvolksrates ist dies nur einer von vielen Fällen, die seit langem geklärt sind und noch immer nicht gelöst werden. Es gibt immer noch Rückstände und Verzögerungen bei der Bearbeitung von Wähleranträgen, die sich über Jahre hinziehen. Diese Verzögerungen sind auf Ressourcenknappheit zurückzuführen; Kontroll- und Überwachungsmechanismen überschneiden sich manchmal und sind unklar, was dazu führt, dass Beamte befürchten, in komplizierten Prozessen und Verfahren steckenzubleiben. Darüber hinaus mangelt es einigen Beamten an Initiative und Kreativität, und sie sind an einen sicheren, friedensorientierten Arbeitsstil gewöhnt, was dazu führt, dass sie Verantwortung vermeiden und Arbeit von sich schieben.

Die Diagnose von Vermeidungsverhalten, Fehlerangst und Verantwortungsangst ist nicht nur ein Problem einzelner Beamter, sondern eine gefährliche Krankheit, die das Vertrauen der Bevölkerung untergräbt und die Entwicklung des Landes bremst. Wird diese Krankheit nicht rechtzeitig behandelt, kann sie unvorhersehbare Folgen haben.

(Fortgesetzt werden)

Quelle: https://baotuyenquang.com.vn/chan-chinh-tinh-trang-ne-tranh-trach-nhiem-210077.html