Der jüngste Entwurf des Gesetzes zur besonderen Verbrauchssteuer wurde dahingehend geändert, dass Erfrischungsgetränke nach vietnamesischen Standards (TCVN) mit einem Zuckergehalt über 5 g/100 ml in die Liste der Gegenstände aufgenommen werden, die der besonderen Verbrauchssteuer (SCT) unterliegen. Der Steuersatz beträgt 8 % im Jahr 2027 und 10 % ab 2028. Dies zeigt, dass die Redaktion die Kommentare von Experten und Branchenverbänden berücksichtigt und berücksichtigt hat.
Viele Abgeordnete der Nationalversammlung sind jedoch nach wie vor besorgt, dass es nicht genügend wissenschaftliche und praktische Grundlagen und umfassende Bewertungen gibt, um zu bestätigen, dass zuckerhaltige Erfrischungsgetränke die Hauptursache für Fettleibigkeit und Diabetes sind. Auch fehlt es an einer soliden Grundlage, um zu zeigen, dass sich diese Situation durch eine Besteuerung wirksam in den Griff bekommen lässt.
Laut der Weltgesundheitsorganisation (WHO) und dem Gesundheitsministerium (Beschluss 2892/QD-BYT vom 22. Oktober 2022) werden Übergewicht und Fettleibigkeit durch viele Faktoren verursacht, wie z. B. ungesunde Ernährung (reich an Proteinen, Zucker, Fett, ballaststoffarm), Bewegungsmangel sowie genetische und endokrine Faktoren. Einige Studien zeigen auch, dass Übergewicht und Fettleibigkeit mit der Dauer sitzender Tätigkeiten, dem Alter, dem Bildungsniveau und dem Wohnumfeld zusammenhängen.
Eine Umfrage an vietnamesischen Schulen zeigt, dass es keinen direkten Zusammenhang zwischen dem Konsum von Softdrinks und Übergewicht bzw. Adipositas gibt. So lag die Übergewichts- und Adipositasrate bei Schülern in der Stadt im Jahr 2018 mit 41,9 % deutlich höher als auf dem Land (17,8 %). Der Konsum von Softdrinks in der Stadt war hingegen niedriger (16,1 % gegenüber 21,6 %).
Im Gegensatz dazu wurden mangelnde körperliche Aktivität und langes Sitzen als eindeutige Ursachen identifiziert. Stadtkinder – die Gruppe mit den höchsten Übergewichts- und Fettleibigkeitsraten – waren auch am wenigsten aktiv.
Es bestehen weiterhin viele Bedenken, da es nicht genügend wissenschaftliche Grundlagen, Praxis und umfassende Bewertungen gibt, um zu bestätigen, dass zuckerhaltige Erfrischungsgetränke die Hauptursache für Fettleibigkeit sind.
Auf der 9. Sitzung der Nationalversammlung, der Diskussionsrunde zum Gesetzentwurf zur Sonderverbrauchssteuer (geändert), äußerte der Delegierte Pham Van Hoa (Delegation Dong Thap ) seine Besorgnis darüber, dass es nicht genügend wissenschaftliche Belege dafür gebe, dass zuckerhaltige Erfrischungsgetränke Fettleibigkeit verursachen, da diese Krankheit viele verschiedene Ursachen habe und Zucker auch in vielen anderen Produkten enthalten sei, nicht nur in zuckerhaltigen Erfrischungsgetränken. Der Delegierte erwähnte auch Milchtee und andere zuckerhaltige Fertigmischgetränke, die weithin auf der Straße verkauft werden.
Die Delegierten schlugen daher vor, dies angemessen zu prüfen, für Fairness gegenüber anderen zuckerhaltigen Produkten zu sorgen und gleichzeitig eine Anwendung von 5 % ab 2028 in Erwägung zu ziehen.
Auch die Delegierte Nguyen Thi Thu Dung (Delegation von Thai Binh) zeigte sich sehr besorgt über den Mangel an soliden wissenschaftlichen Grundlagen für die Bestätigung, dass zuckerhaltige Erfrischungsgetränke die Haupt- und einzige Ursache für Übergewicht und Fettleibigkeit seien.
„Es gibt derzeit keine solide wissenschaftliche Grundlage dafür, Softdrinks als alleinige Ursache für Übergewicht zu betrachten“, sagte der Delegierte aus Thai Binh und verwies auf eine Studie des Institute for Economic and Policy Research aus dem Jahr 2023, die zeigt, dass Schüler in städtischen Gebieten zwar häufiger an Fettleibigkeit leiden, aber weniger Softdrinks konsumieren als Schüler auf dem Land. Daher müsse dieser Aspekt sorgfältiger und vorsichtiger untersucht werden.
Darüber hinaus warnte Frau Dung, dass die Menschen, wenn wir uns nur auf die Besteuerung von Erfrischungsgetränken konzentrieren, möglicherweise auf unkontrollierte Getränke wie Milchtee, Straßensäfte oder Fertigkaffee umsteigen könnten, die zwar nicht besteuert werden, aber große Mengen Zucker enthalten und unsicher sind.
Hoang Thanh Tung, Vorsitzender des Ausschusses für Recht und Justiz der Nationalversammlung, erklärte: „Wenn es ausreichend wissenschaftliche Grundlagen für die Feststellung gibt, dass der Konsum zuckerhaltiger Getränke gesundheitsschädlich ist, dann unterstütze ich die Steuer. Das Problem ist jedoch, dass die Meinungen immer noch sehr auseinandergehen, da es sich hier um eine wissenschaftliche und nicht um eine regulatorische Frage handelt. Die Einführung einer Steuer macht die wissenschaftlichen Grundlagen für die Schädlichkeit zuckerhaltiger Getränke sehr deutlich und erläutert der Nationalversammlung sehr deutlich, dass eine strenge Kontrolle und Einschränkung des Konsums erforderlich ist. Deshalb müssen wir eine spezielle Verbrauchssteuer einführen. Dies muss erklärt werden.“
Aus Sicht des Verbands sagte Herr Nguyen Van Viet, Vorsitzender des Vietnam Beer-Alcohol-Beverage Association (VBA), dass die Erhebung einer speziellen Verbrauchssteuer auf zuckerhaltige Erfrischungsgetränke keine klaren Ergebnisse bei der Vorbeugung von Übergewicht und Fettleibigkeit bringe und sogar den gegenteiligen Effekt haben könne.
Unter Berufung auf internationale Gepflogenheiten erklärte Herr Viet, dass einige Länder auch nach Einführung der Verbrauchsteuer einen Anstieg der Fettleibigkeitsraten verzeichneten. In Chile stieg die Fettleibigkeitsrate nach Einführung der Steuer im Jahr 2014 bei Männern von 19,2 % (2009–2010) auf 30,3 % (2016–2017); bei Frauen von 30,7 % auf 38,4 %. Auch Belgien führte die Steuer 2016 ein, doch die Fettleibigkeitsrate bei Männern stieg von 13,9 % (2014) auf 17,2 % (2019); bei Frauen von 14,2 % auf 15,6 %.
Auch Mexiko ist ein typisches Beispiel: Nach Einführung der Steuer im Jahr 2014 stieg die Fettleibigkeitsrate bei Männern von 26,8 % (2012) auf 30,5 % (2019); bei Frauen von 37,5 % auf 40,2 %. Allein in Frankreich erhöhte die Steuer laut einem Bericht der Europäischen Kommission aus dem Jahr 2014 den Preis für Erfrischungsgetränke um 5 %, der Konsum ging jedoch nur geringfügig um 3,3 % zurück.
Laut Herrn Viet zeigen die oben genannten Zahlen, dass die Besteuerung des Konsums zuckerhaltiger Erfrischungsgetränke nicht wirklich effektiv, in manchen Fällen sogar kontraproduktiv ist. Bei der Erhebung einer speziellen Verbrauchssteuer auf zuckerhaltige Erfrischungsgetränke ist eine mehrdimensionale, wissenschaftlich fundierte Perspektive erforderlich.
Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/can-goc-nhin-da-chieu-tren-co-so-khoa-hoc-khi-ap-thue-nuoc-giai-khat-co-duong/20250610104010381
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