Vier Verbände der Viehwirtschaft haben soeben eine Petition an Premierminister Pham Minh Chinh und den Vorsitzendender Nationalversammlung , Vuong Dinh Hue, geschickt, in der sie fordern, die Vorschriften zur Konformitätserklärung für Tierfutter und Veterinärmedizin aufzuheben, die Mehrwertsteuerbefreiung für Viehprodukte in Form von Vorverarbeitung und Konservierung einheitlich anzuwenden und den Import von Viehprodukten streng zu kontrollieren.
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| Es ist notwendig, die Quarantänemaßnahmen sowie die Qualitäts- und Mengenkontrollen an den Grenzübergängen zu verstärken, an denen lebende Tiere nach Vietnam eingeführt werden dürfen. |
Angesichts zahlreicher Herausforderungen und Schwierigkeiten bei der heimischen Viehproduktion und dem heimischen Viehhandel haben der vietnamesische Viehzuchtverband, der vietnamesische Tierfutterverband, der vietnamesische Großviehzuchtverband und der vietnamesische Geflügelzuchtverband am 12. März 2024 eine Petition an Premierminister Pham Minh Chinh und den Vorsitzenden der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, zu drei Themen geschickt: Abschaffung der Regelung zur Konformitätserklärung für Tierfutter und Tierarzneimittel, einheitliche Anwendung der Mehrwertsteuerbefreiung auf Viehprodukte in Form von Vorverarbeitung und Konservierung, strenge Kontrolle der Einfuhr von Viehprodukten.
Abschaffung der Vorschriften zur Konformitätserklärung für Tierfutter und Tierarzneimittel
Laut den Verbänden ist die Handhabung von Tierfutter (TACN) und Tierarzneimitteln gemäß den technischen Vorschriften (QCKT) notwendig, um die Lebensmittelsicherheit für Mensch und Tier zu gewährleisten. Die QCKT dieser Produktgruppen sollten jedoch lediglich technische Vorschriften sein, die von Herstellern und Händlern eingehalten werden müssen und die Grundlage für Kontrollen und die Behandlung von Verstößen durch Verwaltungsbehörden bilden. Dies wird in vielen Ländern und auch im Bereich des Lebensmittelsicherheitsmanagements im Rundschreiben Nr. 24/2013/TT-BYT des Gesundheitsministeriums (zur Festlegung der maximal zulässigen Grenzwerte für Tierarzneimittelrückstände in Lebensmitteln) beschrieben.
Die derzeitige Anwendung der Form der Konformitätserklärung für Tierfutter und Tierarzneimittel ist nur eine Formalität, nicht verwaltungswirksam, verursacht jedoch viel Kosten und Zeit für Menschen und Unternehmen.
Die Kosten für die Bewertung der Konformitätserklärung für Tierfutter und Tierarzneimittel sind inzwischen sehr hoch. Allein die Kosten für Probenanalyse und -prüfung sind sehr hoch und betragen insbesondere bei Tierfutter oder Tierarzneimitteln 2 bis 4 Millionen VND pro Produkt und 10 bis 20 Millionen VND pro Impfstoffprodukt für die Anerkennungsbewertung. Hinzu kommen Probenentnahmen für die Aufrechterhaltungsbewertung und die Neubewertung am Ende des dreijährigen Produktzyklus.
Wenn man diese Kosten auf ein Unternehmen mit Hunderten von Produkten und die gesamte Viehzucht- und Veterinärindustrie mit Tausenden von Produktionsanlagen hochrechnet, belaufen sie sich auf Hunderte von Milliarden VND, ganz zu schweigen vom Zeitverlust und dem Ernsthaftigkeitsverlust von Personen und Unternehmen bei der Strafverfolgung.
Vorschlag, keine Mehrwertsteuer zu erheben
Vier Verbände empfehlen der Regierung und der Nationalversammlung, diesen Inhalt des Mehrwertsteuergesetzes zu ändern. Bis zur Gesetzesänderung sollte diese Bestimmung für tierische Produkte vorübergehend ausgesetzt werden, da gemäß Absatz 1, Artikel 1 des 2016 novellierten Mehrwertsteuergesetzes folgende Produkte nicht der Steuer unterliegen: Pflanzenbau, Viehzucht, Aquakulturprodukte und Fischereiprodukte, die nicht zu anderen Produkten verarbeitet wurden oder nur einer normalen Vorverarbeitung durch Organisationen und Einzelpersonen unterzogen wurden, die sie produzieren, fangen und verkaufen, sowie bei der Einfuhr. Unternehmen und Genossenschaften, die Viehzucht, Aquakulturprodukte und Fischereiprodukte kaufen und verkaufen, die nicht zu anderen Produkten verarbeitet wurden oder nur einer normalen Vorverarbeitung unterzogen wurden, und diese an andere Unternehmen und Genossenschaften verkaufen, müssen keine Mehrwertsteuer erklären und zahlen, haben aber Anspruch auf Vorsteuerabzug.
Gemäß dieser Regelung sind tierische Produkte wie gereinigte und verpackte Geflügeleier, geschlachtetes, gekühltes und gefrorenes Geflügelfleisch usw. beim Kauf und Verkauf durch Unternehmen und Genossenschaften von der 5%igen Mehrwertsteuer befreit. Wenn Unternehmen und Genossenschaften diese Produkte jedoch produzieren und an Privatpersonen und Privathaushalte verkaufen, müssen sie 5% Steuern zahlen. Diese Regelung erschwert den Konsum im Inland produzierter tierischer Produkte erheblich.
Der Grund dafür ist, dass in Vietnam die meisten unverarbeiteten Tierprodukte von Privatunternehmen und auf traditionellen Märkten konsumiert werden. Wenn daher vorverarbeitete und industriell geschlachtete Tierprodukte höhere Kosten verursachen als manuell geschlachtete (ein Problem, das zu viele Risiken in Bezug auf Krankheiten, Lebensmittelsicherheit und Umwelt birgt) und mit 5 % Mehrwertsteuer belegt werden müssen, sind sie nicht wettbewerbsfähig mit Tierprodukten, die „ohne Qualitätskontrolle, Sicherheit und Steuern“ gehandelt werden, und mit importierten Tierprodukten der gleichen Art, wie z. B. gefrorenem Fleisch und ganzen Hühnern, die bei der Einfuhr nicht der Mehrwertsteuer unterliegen.
Derzeit ist die Schlachtung und Verarbeitung das schwächste Glied in der Viehproduktionskette unseres Landes. Die Regierung hat mit zahlreichen Richtlinien und Leitlinien eine konzentrierte, industrielle Entwicklung angeregt, die jedoch bisher nicht zum Erfolg führte.
Der Hauptgrund für diese Probleme liegt darin, dass es uns nicht gelungen ist, die manuelle Schlachtung im Hinblick auf die Produktions- und Geschäftsbedingungen sowie die Steuerpolitik zu kontrollieren. Gleichzeitig stellt die 5-prozentige Mehrwertsteuer auf verarbeitete Tierprodukte ein Hindernis für diese Tätigkeit von Unternehmen und Genossenschaften dar, während der Staat aus dieser Steuerquelle nicht viel einnimmt.
Verstärkte Inspektion und strenge Kontrolle importierter Viehprodukte.
Man kann sagen, dass die Einfuhrbestimmungen für Viehprodukte in unserem Land im Vergleich zu Ländern mit entwickelter Viehwirtschaft nicht streng sind und noch viele Schlupflöcher aufweisen. Gleichzeitig müssen wir für den Export von Geflügelfleisch und Eiern in den Importländern viele strenge technische Hürden überwinden, was unsere Viehprodukte im Inland schwächt und benachteiligt.
Laut Statistik belief sich der Importumsatz mit Viehprodukten im Jahr 2023 auf 3,53 Milliarden US-Dollar, während der Exportumsatz lediglich 515.000 US-Dollar betrug. Zusätzlich zu den oben genannten offiziellen Importzahlen gibt es auch eine sehr große Menge illegal eingeführter (geschmuggelter) Vieh und Viehprodukte. Nach Angaben von Behörden und Medien wurden im Jahr 2023 und in den ersten Wochen des Jahres 2024 täglich 6.000 bis 8.000 Schweine (mit einem Gewicht von 100 bis 120 kg pro Stück) nach Vietnam geschmuggelt, ganz zu schweigen von einer großen Menge an Büffeln, Kühen, ausrangierten Hühnern, Zuchthühnern usw.
Der massive Import von Viehprodukten in unser Land stellt derzeit ein ernstes Problem dar, das zahlreiche Risiken und Folgen mit sich bringt.
Die Verbände fordern den Premierminister respektvoll auf, den Nationalen Lenkungsausschuss zur Verhinderung von Schmuggel, Handelsbetrug und gefälschten Waren sowie die Ministerien für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Industrie und Handel, Wissenschaft und Technologie, öffentliche Sicherheit und das Heer anzuweisen, die Maßnahmen zur Inspektion und strengen Kontrolle der Einfuhr von Viehprodukten zu verstärken.
Für offizielle Importe müssen dringend technische Barrieren und Handelsrichtlinien geschaffen werden, um die offiziellen Importe von Viehprodukten zu minimieren.
Dazu gehört die Verschärfung der Quarantänemaßnahmen, die Qualitätskontrolle und die Minimierung der Zahl der Grenzübergänge für die Einfuhr lebender Tiere nach Vietnam, wie es Länder auf der ganzen Welt bereits praktiziert haben, insbesondere die USA, China, Thailand, Japan und Korea ... und sie haben dies sehr effektiv umgesetzt.
Bei informellen Importen ist jegliche Art der Einfuhr und Verwendung von importiertem Vieh und Viehprodukten verboten, da unsere heimischen Viehprodukte im Wesentlichen den Bedarf des Inlandsverbrauchs decken. Darüber hinaus hat Vietnam eine lange Grenze und die umliegenden Länder verfügen nicht über eine gute Veterinärmedizin und Seuchenbekämpfung.
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