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Schulung und Verbesserung der Arbeitsfähigkeit von Kadern und Beamten auf Gemeinde-, Bezirks- und Sonderzonenebene, um den Anforderungen und Aufgaben der Umsetzung des aktuellen zweistufigen lokalen Regierungsmodells gerecht zu werden.

TCCS – Die Revolution der Rationalisierung und Straffung des Organisationsapparats wird von unserer Partei und unserem Staat gleichzeitig und drastisch umgesetzt, wodurch Dynamik und eine solide Grundlage geschaffen werden und das Land in eine neue Ära geführt wird – die Ära der nationalen Entwicklung. Angesichts der hohen Anforderungen der Revolution ist es eine äußerst dringende Aufgabe, die Arbeitsfähigkeit von Kadern und Beamten auf Gemeinde-, Bezirks- und Sonderzonenebene auszubilden und zu verbessern, damit dieses Team über ausreichende Qualifikationen und Kapazitäten verfügt, um die Anforderungen der Aufgaben bei der Einführung und Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells zu erfüllen und die Basisebene stark auf die proaktive Erfassung und Verwaltung der Sozioökonomie, der Landesverteidigung und der Sicherheit zu verlagern.

Tạp chí Cộng SảnTạp chí Cộng Sản29/08/2025

Die Straffung des Apparats ist eine dringende Notwendigkeit des aktuellen vietnamesischen politischen Systems und ein Trend, den viele Länder weltweit bereits erfolgreich umgesetzt haben. Der Abbau von Zwischenebenen, die Vereinfachung von Verwaltungsverfahren und die Übertragung von mehr Macht an Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen sollen dazu beitragen, das Verwaltungs- und Betriebssystem flexibler und effektiver zu gestalten und gleichzeitig die Exekutivkapazität der lokalen Behörden zu verbessern. Dies ist eine wichtige Grundlage für Vietnams weitere nachhaltige Entwicklung, die Verbesserung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit und die Gewährleistung von Transparenz und Effizienz in der Staatsverwaltung. Die Umsetzung des zweistufigen Modells der lokalen Regierung ist ein äußerst wichtiges und historisch beispielloses Thema. Unsere Partei unter Generalsekretär To Lam ist sich dieses Problems bewusst und konzentriert sich entschlossen darauf, die Revolution der Straffung des Organisationsapparats des politischen Systems synchron und effektiv durchzuführen. Dazu gehört insbesondere der Aufbau eines Kader- und Beamtenteams auf Gemeinde-, Bezirks- und Sonderzonenebene (direkte Ebene), das über gute berufliche Qualifikationen und reine moralische Qualitäten verfügt und alle zugewiesenen Aufgaben gut erfüllen kann.

Beamte der öffentlichen Verwaltung des Bezirks Hoang Mai in Hanoi führen die Menschen durch die Verwaltungsverfahren_Foto: VNA

Der Status von Kadern und Beamten nach mehr als einem Monat der Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells

Laut Bericht Nr. 428-BC/BTCTW des Zentralen Organisationskomitees vom 31. Juli 2025 über die Situation und die Ergebnisse nach einem Monat der Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells vom 1. bis 31. Juli 2025 hat die aktuelle Situation des Teams aus Kadern und Beamten auf Gemeinde-, Bezirks- und Sonderzonenebene eine Reihe von Ergebnissen erzielt, und zwar:

* Über Vorteile

Die Parteikomitees der Provinzen und Städte haben diesen Prozess aktiv umgesetzt und die Konsolidierung und Besetzung aller Führungspositionen in den Parteikomitees und Behörden auf Gemeindeebene gemäß den Vorschriften sichergestellt. Die Gemeinden haben die Kaderteams auf Gemeindeebene sorgfältig zusammengestellt und organisiert, um den Anforderungen der Aufgaben an der Basis gerecht zu werden und sich dabei eng an der Realität zu orientieren. Die meisten Behörden, Organisationen und Einheiten wurden vollständig mit Kadern und Beamten besetzt, um ihre Aktivitäten durchführen zu können.

Obwohl es gerade erst in Kraft getreten ist, hat das Zwei-Ebenen-Modell der Kommunalverwaltung bereits seine Wirksamkeit und Effizienz unter Beweis gestellt und seinen Zweck unter Beweis gestellt, nah an den Menschen zu sein und ihnen besser zu dienen. Konkret heißt es: „Einen Monat nach der offiziellen Umsetzung des Zwei-Ebenen-Modells der Kommunalverwaltung zeigt sich, dass zwar der Arbeitsaufwand sehr groß, die Zeit knapp und die Dringlichkeit gering und der Umfang und die Wirkungsziele breit gefächert sind, die Umsetzungsergebnisse bisher jedoch sehr positiv sind und im Wesentlichen mit dem Ziel übereinstimmen, den Apparat auf der Basisebene nah an den Menschen zu organisieren, zunächst die Wirksamkeit und Effizienz zu verbessern, einen reibungslosen Ablauf zu gewährleisten und den Menschen besser zu dienen“ (1) .

Die meisten Gemeinden haben das Softwaresystem zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren gut im Griff und sind erfolgreich mit dem Nationalen Portal für öffentliche Dienste, der nationalen Bevölkerungsdatenbank und der nationalen Datenbank für Verwaltungsverfahren vernetzt. Einige Gemeinden verfügen über kreative und effektive Methoden, um Beamte und öffentliche Angestellte mit Erfahrung und fundierten Kenntnissen im Bereich Informationstechnologie zur Unterstützung und Betreuung der Bevölkerung einzusetzen.

* Über Einschränkungen

Die Anzahl und Qualität der Kader auf Gemeinde-, Bezirks- und Sonderzonenebene ist in manchen Orten nicht einheitlich. Mancherorts mangelt es an Kadern mit Berufsqualifikationen in Schlüsselbereichen, und die Arbeitsproduktivität ist mancherorts niedrig. Konkret heißt es in dem Bericht: „Die Anzahl und Qualität der Kader und Beamten ist sowohl zu hoch als auch unzureichend; vielerorts mangelt es an Kadern mit Berufsqualifikationen in den Bereichen Wissenschaft und Technologie, Landverwaltung, Finanzen, Justiz, Gesundheit , Bauwesen, Transport…“ (2) . Die Verteilung der Kader auf spezialisierte Abteilungen und Ämter auf Gemeindeebene ist in manchen Orten nicht sinnvoll, was dazu führt, dass an derselben Stelle mal ein Überschuss, mal ein Mangel herrscht…

Die Kommunen sind nach wie vor mit zahlreichen Schwierigkeiten und Mängeln bei der Umsetzung von Verwaltungsverfahren für Bürger und Unternehmen konfrontiert. Diese hängen vor allem mit der technischen Infrastruktur wie Software, öffentlichen Diensten, Datenverbindungen, digitalen Signaturen und inkonsistenten Betriebsabläufen zusammen. Darüber hinaus sind „die Kapazitäten und das wissenschaftliche und technologische Niveau der Kader- und Beamtenteams auf Gemeindeebene nach wie vor begrenzt, während das Volumen der dort zu erledigenden Verwaltungsverfahren sehr groß ist und die Zahl der für die Durchführung von Verwaltungsverfahren zuständigen Personen zunimmt“ (3) .

Einige Anforderungen an das Personal im Prozess der Straffung der Organisation des aktuellen politischen Systems

Die Straffung des politischen Apparats beschränkt sich nicht auf die Rationalisierung der Organisation. Vielmehr geht es darum, die Effektivität und Effizienz von Führung und Management zu verbessern und eine Verwaltung aufzubauen, die wirklich dem Volk dient. Um dieses Ziel zu erreichen, muss das Personal nach der Reorganisation und Rationalisierung folgende Grundvoraussetzungen erfüllen:

Zu den allgemeinen Anforderungen: Bei der Straffung des Organisationsapparats geht es nicht nur um eine zahlenmäßige Reduzierung, sondern auch um eine qualitative Verbesserung des Personals und um die Entlassung von Mitarbeitern, die leistungsschwach sind und denen es an Verantwortung für die Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben mangelt: „Staatliche Stellen dürfen nicht zu einem ‚Zufluchtsort‘ für schwache Mitarbeiter werden“ (4) .

Zu Sonderwünschen:

Erstens: Die fachlichen und technischen Fähigkeiten müssen erhalten und verbessert werden, um den neuen Anforderungen der Arbeitswelt gerecht zu werden. Das bedeutet: Beamte müssen kontinuierlich lernen und üben, um ihre fachlichen und technischen Qualifikationen zu verbessern und den Anforderungen neuer Stellen sowie den allgemeinen Anforderungen der Industrialisierungs- und Modernisierungsphase des Landes gerecht zu werden. Beamte müssen sich regelmäßig über neue Kenntnisse, Vorschriften und Richtlinien in ihrem jeweiligen Arbeitsbereich informieren, um die ihnen übertragenen Aufgaben gut erfüllen zu können. Beamte müssen notwendige Fähigkeiten wie selbstständiges Arbeiten, Teamfähigkeit, Kommunikationsfähigkeit, IT-Kenntnisse und die Fähigkeit zur Meinungsäußerung üben und verbessern.

Zweitens: Passen Sie sich schnell an Veränderungen in der Organisation und den Arbeitsprozessen an . Das bedeutet, dass Rationalisierungen oft mit Änderungen in der Organisationsstruktur, den Funktionen und Aufgaben von Behörden und Einheiten einhergehen. Die Beamten müssen sich schnell an diese Veränderungen anpassen und neue Aufgaben annehmen und ausführen. Arbeitsprozesse können sich an die neue Organisation anpassen. Die Beamten müssen neue Prozesse proaktiv erlernen, verstehen und richtig umsetzen.

Drittens: Seien Sie proaktiv und kreativ bei der Arbeit und tragen Sie so zur Effizienzsteigerung der Agentur und der Einheit bei . Das heißt, die Kader müssen proaktiv und positiv bei der Arbeit sein, ständig forschen und kreativ sein, um die Arbeitseffizienz zu verbessern. Die Kader müssen ein hohes Verantwortungsbewusstsein für die ihnen zugewiesene Arbeit zeigen und die ihnen zugewiesenen Aufgaben gut erledigen.

Viertens: Halten Sie sich strikt an die gesetzlichen Bestimmungen und die Regeln und Vorschriften der jeweiligen Behörde oder Einheit und verbessern Sie Ihre Arbeitseffizienz. Das heißt, die Kader müssen sich strikt an die gesetzlichen Bestimmungen und die Regeln und Vorschriften der jeweiligen Behörde oder Einheit halten. Sie müssen stets danach streben, zu arbeiten, sich ständig zu verbessern und ihre Arbeitseffizienz zu steigern, um den immer höheren Anforderungen der Gesellschaft gerecht zu werden.

Fünftens: Bewahren Sie moralische Werte, führen Sie einen gesunden Lebensstil, seien Sie vorbildlich und schaffen Sie Vertrauen in der Bevölkerung. Das heißt, die Kader müssen moralische Werte, einen gesunden Lebensstil und Sauberkeit bewahren; sie müssen der Bevölkerung stets ein Vorbild sein und das Ansehen der Organisation oder Einheit wahren.

Die erfolgreiche Umsetzung der oben genannten Anforderungen wird jedem Kader und Beamten dabei helfen, seine Aufgaben gut zu erfüllen. Dies trägt zur erfolgreichen Umsetzung des zweistufigen Modells der lokalen Regierung bei, indem die Basisebene stark verlagert wird, um die Sozioökonomie, die nationale Verteidigung und Sicherheit proaktiv zu erfassen und zu verwalten, und indem eine rationalisierte, effektive und effiziente Staatsverwaltung aufgebaut wird.

Menschen kommen, um Formalitäten im Verwaltungszentrum der Grenzgemeinde Nam Ke in der Provinz Dien Bien zu erledigen. Foto: VNA

Einige wichtige Lösungen zur Verbesserung der Arbeitsfähigkeit des Personals bei der Umsetzung des lokalen Regierungsmodells auf der aktuellen Ebene der Kommunen, Bezirke und Sonderwirtschaftszonen

Angesichts der Beschränkungen und Mängel, mit denen die Mitarbeiter auf Gemeinde-, Bezirks- und Sonderzonenebene in der Vergangenheit konfrontiert waren, und angesichts der hohen Anforderungen bei der Umsetzung des Zwei-Ebenen-Modells der lokalen Regierung, bei der die Basisebene stark dazu übergeht, die aktuelle sozioökonomische Lage sowie die nationale Verteidigung und Sicherheit proaktiv zu erfassen und zu verwalten, müssen die Mitarbeiter und Beamten über ausreichende Qualifikationen, Arbeitsfähigkeit und gute moralische Eigenschaften sowie einen wissenschaftlichen und engen Arbeitsstil verfügen und den Anforderungen der Aufgaben in der neuen Situation gut gerecht werden. Daher müssen die Parteikomitees und Kader auf allen Ebenen die folgenden Hauptinhalte gut erfüllen:

Eine davon besteht in der Schulung und Verbesserung der beruflichen Qualifikationen und Fähigkeiten der Mitarbeiter und Beamten.

Nach der Straffung des Regierungsapparats übernimmt die Mehrheit der Kader und Beamten neue Aufgaben, die sich hinsichtlich Umfang und beruflicher Qualifikationen unterscheiden. Die Anforderungen der neuen Arbeit sind intensiver, vielfältiger und komplexer als die der vorherigen. Daher muss jeder Kader und Beamte motiviert sein, sich umfassend weiterzubilden und sein Wissen zu erweitern, insbesondere in Bezug auf neues Wissen und Kenntnisse in dem Bereich, in dem er tätig ist. Der inhaltliche Schwerpunkt muss auf Studium und Forschung in den Bereichen Wissenschaft und Technologie, Landverwaltung, Finanzen, Justiz, Gesundheit, Bauwesen, Verkehr usw. liegen. Besonderes Augenmerk sollte auf die digitale Transformation, den Betrieb von Softwaresystemen, die Abwicklung von Verwaltungsverfahren und die erfolgreiche Umsetzung der Anbindung und Vernetzung des nationalen Portals für öffentliche Dienste, der nationalen Bevölkerungsdatenbank, der nationalen Datenbank für Verwaltungsverfahren usw. gelegt werden. Die Weiterbildung erfolgt in Form von Schulungen, die von Kommunen, Bezirken und Sonderzonen selbst organisiert werden, oder in Form von Schulungen, die von Vorgesetzten, Kollegen, insbesondere ehemaligen Beamten mit langjähriger Erfahrung in dem Bereich, für den sie derzeit zuständig sind, angeboten werden. Insbesondere muss jeder Beamte und Staatsbedienstete das Bewusstsein für Selbststudium und Weiterbildung stärken, da dies für Beamte und Staatsbedienstete der wichtigste Faktor ist, um sich zu verbessern und den Anforderungen der ihnen übertragenen Aufgaben gerecht zu werden. Darüber hinaus müssen Parteikomitees und Kader auf allen Ebenen regelmäßig darauf achten und materielle, geistige und zeitliche Bedingungen schaffen, damit die Kader ein günstiges Lernumfeld haben. Sie müssen umgehend kurzfristige Schulungen sowie Fach- und Berufsaktivitäten anbieten, damit sie neue Dokumente, Richtlinien und Beschlüsse von Partei und Staat schnell erfassen und den Kadern gute Erfahrungen und kreative Vorgehensweisen vermitteln, die sie erlernen und befolgen können.

Zweitens: Förderung und Verbesserung der Verantwortung und einer verantwortungsvollen Arbeitseinstellung des Kader- und Beamtenteams.

Nach der Umstrukturierung und Straffung des Verwaltungsapparats von der dreistufigen zur zweistufigen Kommunalverwaltung ist der Arbeitsaufwand auf Gemeinde-, Bezirks- und Sonderzonenebene sehr groß und intensiv. Neben guter Qualifikation, Fachkompetenz und Professionalität des Personals ist ein hohes Verantwortungsbewusstsein eine objektive Voraussetzung für die Erfüllung seiner Aufgaben. Verantwortungsbewusstsein ist eine wichtige Eigenschaft jedes Mitarbeiters bei jeder Tätigkeit. Verantwortungsbewusstsein hilft ihm, die Arbeit mit Einsatz und nach Kräften zu erledigen, anstatt sie nur oberflächlich zu bearbeiten. Ein verantwortungsbewusster Mitarbeiter muss insbesondere die folgenden Eigenschaften aufweisen: Er muss seine eigene Zeit stets wertschätzen, Zeit einteilen und sinnvoll einteilen können; er muss sich stets für das Gemeinwohl der Organisation einsetzen, darf nicht nachlässig sein und Dinge nicht oberflächlich erledigen; er muss die Arbeit nicht aufschieben und seine Umgebung stets mit positiver Energie versorgen; er muss niemals die Situation oder andere beschuldigen, Fehler eingestehen und sich um deren Korrektur bemühen; Arbeiten Sie nicht emotional, sondern „machen Sie, was Sie tun“, berücksichtigen Sie alle Arbeiten und planen Sie für sich selbst detailliert, damit die Mitarbeiter verstehen, was sie zuerst und was als nächstes tun müssen, und nicht in einen Zustand der Überlastung geraten. Konzentrieren Sie sich immer auf die eigene Arbeit statt auf irrelevante Themen. Suchen Sie keine Ausreden für sich selbst und beeinträchtigen Sie andere nicht. Um eine hochverantwortliche Arbeitseinstellung der aktuellen Mitarbeiter zu fördern, ist es zunächst notwendig, die Vorbildfunktion des Parteikomitees und der verantwortlichen Kader auf allen Ebenen zu fördern. Vorgesetzte sind Vorbilder für Untergebene, Abteilungsleiter sind Vorbilder für Mitarbeiter und alte Mitarbeiter sind Vorbilder für neue Mitarbeiter. Dies ist die direkteste und wirksamste Maßnahme, der jeder folgen kann.

Drittens: Die Ausbildung und Qualifizierung von Beamten und Staatsbediensteten im Bereich der digitalen Transformation.  

Im Zeitalter der vierten industriellen Revolution ist die digitale Transformation zum Schlüssel für eine nachhaltige Entwicklung des Landes geworden. Digitale Technologien tragen nicht nur zur Steigerung der Arbeitsproduktivität und zur Optimierung von Ressourcen bei, sondern schaffen auch günstige Bedingungen für Kader und Beamte auf allen Ebenen, um im Kontext der Globalisierung erfolgreich zu sein. Heute unterliegen alle Bereiche – von der Staatsverwaltung über Bildung und Gesundheit bis hin zu Wirtschaft, Kultur und Gesellschaft – dem Einfluss der digitalen Transformation. Vor diesem Hintergrund ist die Vermittlung digitaler Kompetenzen an Kader und Beamte in Kommunen, Bezirken und Sonderwirtschaftszonen dringend erforderlich. In der Entscheidung Nr. 1143/QD-BKHCN des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie vom 4. Juni 2025 zur „Genehmigung des Plans für Schulungen und Coaching zur digitalen Transformation im Jahr 2025“ heißt es eindeutig: „Um das Ziel zu erreichen, dass 100 % der Führungskräfte, Beamten, öffentlichen Angestellten und Angestellten in staatlichen Behörden, Unternehmen und staatlichen Allgemeinbetrieben jährlich an Schulungen, Coachings und Wissensauffrischungen zur digitalen Transformation, zu digitalen Kompetenzen und digitaler Technologie teilnehmen, wie in der Entscheidung Nr. 146/QD-TTg des Premierministers vom 28. Januar 2022 zur Genehmigung des Projekts zur Sensibilisierung, Universalisierung von Kompetenzen und Entwicklung von Humanressourcen für die nationale digitale Transformation bis 2025 mit einer Vision bis 2030 festgelegt“ (5) . Damit die Mitarbeiter und Beamten auf Gemeinde-, Bezirks- und Sonderzonenebene den Anforderungen der Aufgaben im Rahmen der digitalen Transformation gerecht werden können, ist es daher notwendig, sich auf die Schulung einiger Hauptinhalte zu konzentrieren: Selbsteinschätzung der eigenen Fähigkeiten im Umgang mit digitalen Geräten ; Fähigkeit zur Verarbeitung von Informationen und Daten in der digitalen Umgebung; Fähigkeit zur Kommunikation und Interaktion in der digitalen Umgebung ; Fähigkeit zur Gewährleistung von Sicherheit und Schutz in der digitalen Umgebung; Fähigkeit zur Erstellung digitaler Inhalte für die Mitarbeiter; Fähigkeit zum Erlernen und Entwickeln digitaler Fähigkeiten …

Um das oben genannte Ziel zu erreichen, ist es erforderlich, dass Parteikomitees und Führungskräfte auf allen Ebenen spezifische Schulungspläne für ihre Agenturen und Einheiten entwickeln. Sie müssen das Lernen der Kader und Beamten im Bereich der digitalen Transformation fördern und über einen Mechanismus verfügen, der es ihnen ermöglicht, Online-Schulungen auf der Plattform „Digitale Volksbildung“ und anderen offenen Online-Lernplattformen für die breite Masse genau zu überwachen und zu beaufsichtigen.

Viertens: Die innere Solidarität stärken und mutig gegen unrechtmäßige Äußerungen vorgehen.

Nach der Umstrukturierung, Rationalisierung und Fusion arbeiten die Mitarbeiter und Beamten verschiedener Behörden und Einheiten in derselben neuen Organisation oder Einheit in der Kommune, im Bezirk oder in der Sonderzone. Daher sind Meinungsverschiedenheiten in Bezug auf Ansichten, Arbeitsmethoden, Lebensstile und sogar interne Uneinigkeit unvermeidlich. Daher müssen Mitarbeiter und Beamte einen starken Solidaritätsgeist entwickeln, wissen, wie sie sich bei ihrer Arbeit gegenseitig unterstützen und mutig gegen Missstände vorgehen, um ihre Aufgaben erfolgreich zu erfüllen. Dies ist eine wichtige Voraussetzung. Der Geist der Solidarität, der Menschlichkeit und des zivilisierten Verhaltens der heutigen Kader und Beamten drückt sich darin aus, jeden Menschen mit seiner eigenen Persönlichkeit zu respektieren, solange er seine Pflichten und Aufgaben gut erfüllt und das Gemeinwohl nicht beeinträchtigt. Dies ist eine Lebensweise, die Moral achtet, loyal und altruistisch ist und Vorurteile ausschließt. Bei der Kritik anderer müssen Kader und Beamte, insbesondere Führungskräfte, nicht nur korrekt, sondern auch taktvoll sein, um den Kritisierten nicht zu verletzen. Gleichzeitig müssen sie ihm Zeit geben, Recht und Unrecht klar zu erkennen und sich zu korrigieren. Menschen mit einem Geist der Solidarität werden nicht neidisch oder neidisch auf diejenigen sein, die besser sind als sie oder mehr erreicht haben als sie. Menschen mit einem Geist der Solidarität sind stets gutherzig und helfen Menschen in Schwierigkeiten, Unglück oder in schlechteren Verhältnissen von ganzem Herzen. Sie folgen dem Prinzip „Liebe andere wie dich selbst“ und verlangen dafür keine Gegenleistung. Solidarität ist der ethische Maßstab für Kader und Beamte im Umgang mit ihren Kameraden, Kollegen und dem Volk. Sie ist auch die Entschlossenheit, im Geiste der Förderung von Kameradschaft und Kollegialität gegen Lokalismus, Regionalismus, Vetternwirtschaft und Fraktionsbildung zu kämpfen.

Darüber hinaus müssen Kader und Parteimitglieder unter den gegenwärtigen Bedingungen der Innovation alte Gewohnheiten und konservative Ansichten aufgeben und eine innovative und fortschrittliche Denkweise entwickeln. Fortschritt und Neues gehen jedoch oft von jedem Einzelnen und jeder Minderheit aus. Kader und Beamte müssen daher den Mut und die Entschlossenheit aufbringen, mit dem Alten zu brechen, nach Neuem und Fortschrittlichem zu greifen und so den Weg für Entwicklung zu ebnen. Wenn Kader, Beamte und Parteimitglieder zwar nicht gegen Gesetze verstoßen, es aber nicht wagen, Missstände in Behörden, Organisationen und Einheiten zu kritisieren und zu bekämpfen, ist dies ebenfalls Ausdruck von Ausflüchten und widerspricht dem revolutionären Geist und der Gerechtigkeit und Aufrichtigkeit von Kadern und Beamten in der Zeit der Innovation.

Fünftens: Fördern und verbessern Sie den Geist der Achtung des Volkes, der Nähe zum Volk und des Dienstes am Volk.

„Respekt vor dem Volk, Nähe zum Volk, Dienst am Volk“ war eine wichtige Ideologie während der gesamten vietnamesischen Revolution und wurde insbesondere von Präsident Ho Chi Minh hoch geschätzt und gefördert. Diese Ideologie zeugt von der Sorge um das Volk und baut eine enge, vertraute und solidarische Beziehung zwischen Regierung und Volk auf, wobei die Interessen des Volkes stets an erster Stelle stehen. Unter den gegenwärtigen Bedingungen der Neuordnung, Straffung und Zusammenlegung zweistufiger lokaler Regierungen müssen Kader und Beamte auf Gemeinde-, Bezirks- und Sonderzonenebene stets in direktem Kontakt mit der Bevölkerung stehen und mit ihr zusammenarbeiten. Daher ist es heute beim Aufbau eines Kader- und Beamtenkontingents unerlässlich, den Interessen des Volkes zu dienen und die Wahrheit zu verfolgen: „Was dem Volk nützt, muss mit aller Kraft getan, was dem Volk schadet, muss mit aller Kraft vermieden werden“ (6). Dies ist eine dringende Forderung. Parteikomitees, Organisationen und die zuständigen Kader vor Ort müssen den Kadern und Beamten regelmäßig professionelle Schulungen und Fachkenntnisse vermitteln, damit sie zu professionellen, kompetenten und unparteiischen Beamten heranwachsen und ihr Niveau schrittweise verbessern können, um ihren Positionen gerecht zu werden und die Qualität der aktuellen Kader und Beamten zu gewährleisten. Kader und Beamte müssen nah am Volk sein, zuhören, die Meinungen der Menschen aufnehmen und darauf reagieren, um ihre Gedanken und Gefühle zu verstehen und den bürgernahen öffentlichen Dienst umgehend anzupassen, zu ergänzen und zu vervollkommnen. Bei der Ausführung ihrer Arbeit müssen Kader und Beamte stets aufmerksam und enthusiastisch sein und sich in die Lage des Volkes versetzen. Sie dürfen auf keinen Fall arrogant sein, Ärger machen, schikanieren oder unsensibel oder gleichgültig gegenüber den Wünschen und legitimen und gesetzlichen Rechten des Volkes sein. Im Geiste des Dienstes am Volk müssen sich Kader und Beamte auf die Seite des Volkes stellen, wenn sie unvernünftige Richtlinien und Leitlinien feststellen, und ihren Vorgesetzten Änderungen vorschlagen. Da das Leben stets reichhaltig ist, dürfen Richtlinien und Leitlinien nicht zu starr, stereotyp oder mechanisch umgesetzt werden. Bei der Wahl einer Lösung müssen sich Kader und Beamte auf Gemeinde-, Bezirks- und Sonderzonenebene stets fragen: Welche Lösung sichert den größtmöglichen Nutzen für die Bevölkerung? Dementsprechend müssen wir stets zuhören, zum Dialog mit der Bevölkerung bereit sein und sinnvolle Aspekte herausfiltern, um Richtlinien und Umsetzungsmethoden anzupassen. Wir müssen das Recht der Bevölkerung auf Selbstbestimmung wirklich respektieren und nicht von Demokratie reden, sondern im Stil von „Beamten“ und „Eigentümern“ handeln. Was die Bevölkerung nicht versteht oder missversteht, muss ihr gründlich erklärt werden.

Kurz gesagt, die Reform des Organisationsapparats des politischen Systems ist nicht nur eine Revolution zur Straffung des Organisationsapparats, sondern auch eine Revolution zur Änderung des Denkens mit einer neuen Vision und einem neuen Bewusstsein. Der Prozess der Umsetzung und des Betriebs der zweistufigen lokalen Regierung wird für das Team aus Kadern und Beamten auf Gemeinde-, Bezirks- und Sonderzonenebene mit vielen Schwierigkeiten und Hindernissen verbunden sein. Auch dies ist das Gesetz der Revolutionen, aber für die Entwicklung muss sich das politische System auf eine wirksame Umsetzung konzentrieren. Wir glauben, dass das Team aus Kadern auf Gemeinde-, Bezirks- und Sonderzonenebene, das auf rechtzeitigen Anweisungen der Zentralregierung basiert, ein starkes Verantwortungsbewusstsein und politische Entschlossenheit entwickeln wird und über genügend Mut, Tatkraft, Qualifikationen, Kapazitäten und Qualitäten verfügen wird, um alle zugewiesenen Aufgaben erfolgreich zu erfüllen, entwickelte Orte aufzubauen und zum Aufbau eines wohlhabenden, glücklichen und sich schnell entwickelnden Landes im Zeitalter der nationalen Entwicklung beizutragen./.

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(1) Siehe: Bericht Nr. 428-BC/BTCTW vom 31. Juli 2025 des Zentralen Organisationskomitees „zur Lage und den Ergebnissen nach einem Monat der Umsetzung des Zwei-Ebenen-Modells der Kommunalverwaltung vom 1. bis 31. Juli 2025“, S. 6
(2) Siehe: Bericht Nr. 428-BC/BTCTW vom 31. Juli 2025 des Zentralen Organisationskomitees „über die Situation und die Ergebnisse nach einem Monat der Umsetzung des Zwei-Ebenen-Modells der lokalen Regierung vom 1. bis 31. Juli 2025“, S. 6
(3) Siehe: Bericht Nr. 428-BC/BTCTW vom 31. Juli 2025 des Zentralen Organisationskomitees „über die Situation und die Ergebnisse nach einem Monat der Umsetzung des Zwei-Ebenen-Modells der lokalen Regierung vom 1. bis 31. Juli 2025“, S. 11
(4) Professor Dr. To Lam: „Förderung eines hohen Verantwortungsbewusstseins, Konzentration auf Führung und Leitung mit höchster Entschlossenheit, um die Straffung des Organisationsapparats des politischen Systems bald abzuschließen; Beitrag zur Beschleunigung und Übererfüllung der Ziele und Aufgaben für 2024, 2025 und die gesamte Amtszeit des 13. Parteitags; gute Vorbereitung der Parteitage auf allen Ebenen im Hinblick auf den 14. Nationalen Parteitag“, Communist Magazine , Nr. 1051 (12-2024), S. 7
(5) Siehe: Entscheidung Nr. 1143/QD-BKHCN vom 4. Juni 2025 des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie zur „Genehmigung des Schulungsplans zur digitalen Transformation im Jahr 2025“, https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Cong-nghe-thong-tin/Quyet-dinh-1143-QD-BKHCN-2025-Ke-hoach-boi-duong-tap-huan-ve-chuyen-doi-so-659894.aspx
(6) Ho Chi Minh: Complete Works , National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2011, Bd. 4, S. 64 - 65

Quelle: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1124602/boi-duong%2C-nang-cao-nang-luc-cong-tac-cho-doi-ngu-can-bo%2C-cong-chuc-cap-xa%2C-phuong%2C-dac-khu-dap-ung-yeu-cau%2C-nhiem-vu-trien-khai-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-hien-nay.aspx


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