Nach der Umstrukturierung, Fusion und Konsolidierung verringerte sich die Zahl der Anlaufstellen des Bauministeriums und des Verkehrsministeriums von 42 Einheiten auf 25–27 Einheiten, was einer Verringerung von 35–40 % der Gesamtzahl der Anlaufstellen entspricht.
Das Bauministerium ist das Ministerium mit der schlankesten Organisationsstruktur in den letzten vier Regierungsperioden , und das, obwohl die Funktionen und Aufgaben des Bauministeriums im Laufe der Amtszeiten kontinuierlich zugenommen haben und das zugewiesene Personalkontingent sehr begrenzt ist.
Dies sind die Informationen, die Herr Hoang Hai Van – Direktor der Abteilung für Organisation und Personal (Bauministerium) – auf der Konferenz am 14. Dezember in Hanoi mitteilte, die die wichtigsten Aufgaben und Lösungen der Branche für 2024 zusammenfasste und für 2025 ausrichtete.
Während der Regierungsperiode 2006–2011 wurden dem Bauministerium zusätzliche staatliche Verwaltungsfunktionen für zwei neue Bereiche übertragen: Stadtentwicklung und Immobilienwirtschaft.
Während der Regierungsperiode 2011–2016 wurden dem Bauministerium 26 zusätzliche Aufgaben in 5 Bereichen unter der Leitung des Ministeriums übertragen.
Während der Regierungsperiode 2016–2021 wurden dem Ministerium gemäß den Bestimmungen der Fachgesetze 21 zusätzliche Aufgaben übertragen. Während der Regierungsperiode 2021–2026 wurde das Bauministerium beauftragt, die Funktionen und Aufgaben der staatlichen Verwaltung von Parks, der Baumechanik und der digitalen Transformation der Branche zu klären.
In Bezug auf die zugewiesene Personalquote erklärte Herr Hoang Hai Van, dass dem Bauministerium nie mehr als 400 Stellen zugewiesen worden seien und diese Zahl im Laufe der Jahre schrittweise abgenommen habe. Im Jahr 2024 wird die Zahl der dem Bauministerium zugewiesenen Stellen 357 betragen, und im Zeitraum 2022–2026 werden dem Ministerium bis Ende 2026 nur noch 339 Stellen zugewiesen.
In Umsetzung der Anweisung des zentralen Lenkungsausschusses und des Lenkungsausschusses der Regierung, die Resolution 18 – Einige Fragen zur weiteren Innovation und Reorganisation des Apparats des politischen Systems, um diesen zu rationalisieren und ihm einen effektiven und effizienten Betrieb zu ermöglichen – zusammenzufassen, hat das Bauministerium in den letzten zwei Wochen dringend und aktiv mit dem Verkehrsministerium zusammengearbeitet, um ein Projekt zur Zusammenlegung der beiden Ministerien zu entwickeln.
Im Wesentlichen sind die Arbeiten zur Ausarbeitung des zusammenfassenden Berichts zur Resolution 18 und des Projektentwurfs zur Zusammenlegung des Bauministeriums und des Verkehrsministeriums abgeschlossen.
Laut Herrn Hoang Hai Van verfügt das Bauministerium trotz der zahlreichen und schweren Aufgaben, die ihm in jeder Legislaturperiode übertragen werden, noch immer über die am stärksten rationalisierte Struktur.
Das Ministerium verfügt nicht über eine allgemeine Abteilungsebene und etabliert auch keine Verwaltungsorganisationen wie die Abteilung für Wettbewerb und Belohnung oder die Verwaltungsabteilung anderer Ministerien. Stattdessen sind diese Organisationen innerhalb der dem Ministerium unterstellten Einheiten in Abteilungen zusammengefasst. Das Bauministerium ist zudem eines der ersten Ministerien, das das Abteilungsmodell innerhalb der Abteilung abgeschafft hat.
Die dem Ministerium unterstellten Verwaltungsbehörden wurden im Wesentlichen eingerichtet und haben in den letzten vier Amtszeiten stabile Namen und Betriebsmodelle beibehalten.
Einige Agenturen wurden in den letzten beiden Legislaturperioden aufgewertet, ihr Modell umgestaltet oder sie wurden umorganisiert und neu geordnet (von der Abteilung zum Amt, vom Vorstand zum Ministerium). Dies alles ist auf praktische Managementanforderungen, die Erweiterung des Aufgabenbereichs des Bauministeriums im Laufe jeder Legislaturperiode und die Notwendigkeit einer Verwaltungsreform zurückzuführen.
Darüber hinaus hat das Bauministerium die Konsolidierung der internen Organisation der öffentlichen Dienststellen vorangetrieben. Abteilungen innerhalb der Einheiten wurden zusammengelegt, neu strukturiert und reorganisiert, um Schwerpunkte zu reduzieren, Funktions- und Aufgabenüberschneidungen zu vermeiden und den Personalbestand zu reduzieren. Gleichzeitig wurden die Richtlinien und Richtlinien der Partei sowie die staatlichen Richtlinien und Gesetze zur Förderung der Neuordnung, Umwandlung in Privateigentum, Desinvestition und Umstrukturierung staatlicher Unternehmen strikt umgesetzt.
Sieben Jahre nach der Umsetzung der Resolution 18 besteht die Organisationsstruktur des Bauministeriums nun nur noch aus 15 Verwaltungseinheiten. Die Zahl der Abteilungen in den Verwaltungseinheiten wurde von 54 auf 46 (entsprechend 28 %) reduziert. 74 von 532 Anlaufstellen wurden abgebaut, was 14 % der Gesamtzahl der Anlaufstellen in den öffentlichen Diensteinheiten entspricht.
Das Bauministerium hat außerdem fünf Unternehmen an die State Capital Investment Corporation (SCIC) übertragen und damit das gesamte staatliche Kapital aus fünf Unternehmen veräußert.
Bisher vertritt das Bauministerium lediglich in sechs Unternehmen den Eigentümer. Das sind zehn Unternehmen weniger, was 62,5 Prozent der Gesamtzahl der bisherigen Staatsunternehmen entspricht.
Auch sieben Jahre nach der Umsetzung der Resolution 18 ist die Zahl der zugewiesenen Personalziele des Bauministeriums um 7,5 % gesunken; jetzt sind nur noch 357 Stellen übrig; ein Rückgang um 565 Personen, was 14 % der Gesamtzahl der Mitarbeiter entspricht, die in den öffentlichen Karriereeinheiten des Bauministeriums Gehälter aus Karriereeinnahmen beziehen.
Bis 2024 werden im Ministerium nur noch etwa 3.500 Personen beschäftigt sein, die mit Gehältern aus dem Staatshaushalt arbeiten, und 380 Personen, die mit Gehältern aus beruflichen Einnahmequellen arbeiten.
Im Kontext der über viele Amtszeiten hinweg extrem gestrafften Organisationsstruktur und Personalausstattung hat der Parteivorstand des Bauministeriums die Entwicklung eines Projekts zur Zusammenlegung des Bauministeriums und des Verkehrsministeriums mit zwei Hauptanforderungen angeordnet.
Zunächst müssen die Organisation und der Apparat des Bauministeriums einer gründlichen Überprüfung und Bewertung unterzogen werden, um einen Plan zur weiteren Rationalisierung des Apparats zu entwickeln. Wenn dieser bereits rationalisiert ist, muss er noch weiter rationalisiert werden.
Gleichzeitig sollten das Bauministerium und das Verkehrsministerium als Einheit wahrgenommen werden, ohne zwischen „Ihrer Seite und meiner“ zu unterscheiden, um sich überschneidende Funktionen und Aufgaben oder solche mit Verbindungen und Verknüpfungen offen zu bewerten. Dabei sollten mutig bahnbrechende Lösungen vorgeschlagen werden, um die Einheiten der beiden Ministerien auf rationalisierte, wissenschaftliche Weise aufzulösen, zusammenzulegen und neu zu organisieren und die betriebliche Effektivität und Effizienz zu verbessern, betonte Herr Hoang Hai Van.
Historisch gesehen wurde das Bauministerium 1958 gegründet, also vor mehr als 65 Jahren. Das Verkehrsministerium wurde 1945 gegründet, also vor fast 80 Jahren.
Die Bezeichnungen „Bauministerium“ und „Verkehrsministerium“ bestehen seit langer Zeit und stehen im Einklang mit den staatlichen Verwaltungsfunktionen der jeweiligen Ministerien in früheren Perioden. Sie sind eng mit der Entstehungsgeschichte und den Gefühlen und dem Geist der Kader, Beamten und Angestellten der beiden Sektoren verbunden.
Es wird erwartet, dass die Namen der beiden Ministerien nach der Fusion auf „Ministerium für Bau und Verkehr“ festgelegt werden.
Die Anzahl der Schwerpunkte in der Struktur der beiden Ministerien betrug vor der Fusion 42 Einheiten, davon verfügte das Bauministerium über 19 Einheiten und das Verkehrsministerium über 23 Einheiten.
Es wird erwartet, dass nach der Umstrukturierung, Fusion und Konsolidierung 25 bis 27 Einheiten übrig bleiben werden, was einer Reduzierung von 35 bis 40 % der Gesamtzahl der Einheiten entspricht. Davon umfasst der Generalstabsblock sechs Einheiten, der Spezialblock etwa 14 bis 16 Einheiten und der öffentliche Dienstblock fünf Einheiten.
Herr Hoang Hai Van sagte, dass die Abteilung für Organisation und Personal den Leitern des Bauministeriums und des Verkehrsministeriums vor dem 20. Dezember weiterhin raten werde, mit dem Innenministerium zusammenzuarbeiten, um den Plan zur Reorganisation des Apparats nach der Fusion fertigzustellen und ihn dem Lenkungsausschuss der Regierung vorzulegen.
Gleichzeitig setzen viele Kommunen das Projekt zur Zusammenlegung des Bau- und des Verkehrsministeriums um, ganz im Sinne des „Laufens und Schlangestehens zur gleichen Zeit; die Zentralebene wartet nicht auf die Provinzebene, die Provinzebene wartet nicht auf die Bezirksebene, die Bezirksebene wartet nicht auf die Basisebene“.
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