Minister Nguyen Chi Dung: Vereinfachen, erleichtern, aber Vorschriften einhalten, nicht „die Hühner rauslassen zum Jagen“

Minister Nguyen Chi Dung bekräftigte, dass alle im Entwurf des Gesetzes über öffentliche Investitionen (in der geänderten Fassung) enthaltenen politischen Vorschläge einen umfassenden Prozess der Überprüfung, Zusammenfassung und Auswahl wirklich dringender Themen durchlaufen hätten.

Minister Nguyen Chi Dung – Foto: GIA HAN

Am Nachmittag des 29. Oktober diskutiertedie Nationalversammlung in mehreren Gruppen den Entwurf des überarbeiteten Gesetzes über öffentliche Investitionen. In der Diskussion äußerte sich die Mehrheit der Anwesenden positiv zur starken Dezentralisierung und Übertragung von Machtbefugnissen an die Kommunen.

Entwicklung verwalten und öffnen, erstellen und fördern

In seiner Rede bei der Gruppendiskussion bekräftigte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung, dass die im Entwurf des Gesetzes über öffentliche Investitionen (in der geänderten Fassung) vorgelegten politischen Vorschläge allesamt einen Prozess der Überprüfung, Zusammenfassung und Auswahl wirklich dringender Fragen durchlaufen hätten.

Das Wichtigste ist, im Einklang mit dem Geist der Beseitigung von Hindernissen zur Förderung der Entwicklung zu handeln und die Vorschriften, Richtlinien und Entscheidungen der Partei und der Nationalversammlung unverzüglich zu institutionalisieren.

Insbesondere der Umdenkprozess vom Management hin zu einem neuen Denken ist sowohl Management als auch Offenheit, Gestaltung und Förderung der Entwicklung.

Er erzählte von einer juristischen Denkweise, die zu jeder Zeit richtig und sehr gut war, heute aber mit den neuen Entwicklungsanforderungen nicht mehr Schritt halten könne, und zwar nicht, dass das Gesetz daran schuld sei.

„Viele Punkte sind mittlerweile jedoch nicht mehr zeitgemäß und müssen überarbeitet werden, um den Anforderungen gerecht zu werden. Wie können wir dies managen, uns aber auch öffnen, Entwicklungsmöglichkeiten schaffen und gleichzeitig die Kontrolle behalten, um künftige Risiken und Defizite zu vermeiden“, sagte Herr Dung.

Laut Minister Nguyen Chi Dung wäre es, wenn das überarbeitete Gesetz in dieser Sitzung von der Nationalversammlung verabschiedet würde, gerade rechtzeitig, um den mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für die nächste Periode (2026–2030) vorzubereiten. Eine Verzögerung hätte weitreichende Folgen.

Er wies darauf hin, dass Qualität nicht der Zeit geopfert werden dürfe, die Regierung mit diesem Gesetzentwurf jedoch sehr ausgereifte, sehr klare und sehr dringende Themen ausgewählt habe. Wenn dieser Gesetzentwurf in der achten Sitzung der Nationalversammlung verabschiedet werde, „wäre er ein großer Durchbruch.“

Zu den konkreten Inhalten betonte der Minister den politischen Vorschlag, die Baufeldfreimachung in eigenständige Projekte aller Projektgruppen aufzuteilen.

Die seit Jahren schleppende Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel habe viele Gründe, so der Minister, der wichtigste sei jedoch die Baufeldräumung.

Erst wenn eine Investitionsentscheidung getroffen wurde, können nach den aktuellen Vorschriften die nächsten Schritte wie Baufeldfreimachung, Vermessung, Besichtigung, Umsiedlung etc. durchgeführt werden, was einen hohen Zeitaufwand erfordert.

Die Trennung der Baufeldfreigabe verkürzt die Zeit für die Investitionsvorbereitung. Vor allem aber beschleunigt die Trennung der Phasen und die Zuweisung spezifischer Verantwortlichkeiten den Projektimplementierungsprozess.

Die Nationalversammlung kann nicht zusammensitzen und sich mit jedem kleinen Projekt befassen.

Zum Thema Dezentralisierung und Machtdelegation sagte Herr Dung, dass man sich bei der jüngsten 10. Zentralkonferenz darauf geeinigt habe, den Kommunen zu erlauben, selbst zu entscheiden, zu handeln und Verantwortung zu übernehmen, was eine maximale Delegation an die Kommunen bedeute.

Er sagte, die Nationalversammlung werde an den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung dezentraler, dieser an die Regierung und die Regierung an die Kommunen delegieren. Auf lokaler Ebene werde der Volksrat an den Volksausschuss delegieren, um flexiblere Verwaltung zu gewährleisten.

Herr Dung analysierte weiter, dass die Verfassung zwar vorschreibt, dass die Nationalversammlung über Haushaltsfragen entscheidet, aber nicht klar darlegt, wie sie entscheiden soll. Die bisherigen Regelungen beruhten auf Selbstverständnis, Auslegung und Entscheidung.

Diesmal schlug die Regierung vor, dass die Nationalversammlung über den Gesamthaushalt entscheiden und etwaige Anpassungen oder Fragen dem Premierminister überlassen solle, um möglichst schnelle Ergebnisse zu erzielen.

Wenn es der Nationalversammlung vorgelegt werden muss, müssen wir außerdem auf einen „Batch“ warten, um die Verfahren für die Einreichung auf einmal abzuschließen. Es ist unmöglich, dass jede Provinz mehrere Projekte bei der Nationalversammlung einreicht.

„Die Nationalversammlung kann nicht jedes einzelne kleine Projekt einzeln behandeln. Wenn wir das nicht tun, müssen die Kommunen warten und die Gelegenheit verpassen“, sagte Herr Dung und fügte hinzu, der Vorschlag der Regierung wolle so flexibel wie möglich sein, die Nationalversammlung kontrolliere aber weiterhin den gesamten Staatshaushalt.

Der Vorschlag des Volksrates, die Entscheidung über die Investitionspolitik für Projekte der Gruppen B und C an das Volkskomitee zu dezentralen, ist ein Thema, das dem Finanz- und Haushaltsausschuss Sorgen bereitet.

Herr Dung sagte, dass in Wirklichkeit 43 Provinzen dezentralisiert worden seien und sich hier lediglich die Entscheidungsebene für die Investitionspolitik geändert habe, alles andere jedoch unverändert geblieben sei. Gleichzeitig habe die Regierung 63 Provinzen und Städte konsultiert und diese zu 100 % befürwortet.

Der Minister betonte, dass die Verwaltung wirklich vereinfacht und bequem sein müsse, gleichzeitig aber weiterhin überwacht und überprüft werden könne.

„Es entspricht immer noch den Vorschriften. Wir lassen die Hühner nicht zum Jagen raus. Wir lassen sie raus, aber wir müssen sie kontrollieren, Risiken überwinden und sie begrenzen“, betonte Herr Dung.

Quelle: https://tuoitre.vn/bo-truong-nguyen-chi-dung-don-gian-hoa-thuan-loi-nhung-dung-quy-dinh-chu-khong-tha-ga-ra-duoi-20241029201908012.htm