Bildungsminister Nguyen Kim Son: Zusätzlicher Unterricht trägt zur menschlichen Entwicklung bei

Schulbücher vor dem neuen Schuljahr auswählen. Foto: Hong Vinh

Es gibt einen Mechanismus zur Mobilisierung von Mitteln für die zweite Unterrichtseinheit.

Um sicherzustellen, dass die Bildungsaktivitäten im Kontext der zweistufigen Kommunalverwaltung nicht unterbrochen werden, hat das Ministerium laut Bildungsminister Nguyen Kim Son zahlreiche synchrone Lösungen umgesetzt, darunter zwei Erlasse und sechs Rundschreiben zur Regelung der Dezentralisierung, der Delegation von Kompetenzen und der Aufteilung der staatlichen Verwaltungsbefugnisse im Bildungsbereich. Das Ministerium hat Dokumente entwickelt, Schulungen organisiert und Handbücher herausgegeben, um Bildungsmanager auf Gemeindeebene und die Abteilungen für Bildung und Ausbildung dabei zu unterstützen, vollständige, systematische, präzise und leicht verständliche Informationen zu erhalten.

In der kommenden Zeit wird das Ministerium für Bildung und Ausbildung weiterhin Rechtsdokumente prüfen, die fachliche Beratung verstärken, das Branchendatensystem fertigstellen und für Konnektivität und Synchronisierung sorgen. Um Bildungsaufgaben im neuen Kontext jedoch wirksam umzusetzen, so Herr Son, sollten die Kommunen bald ihre Rechtsinstitutionen fertigstellen, einen wirksamen Koordinierungsmechanismus zwischen der Provinz- und der Kommunalebene aufbauen, klare Vorschriften zu den Funktionen, Aufgaben und der Organisationsstruktur der Abteilungen für Bildung und Ausbildung und Kultur und Soziales auf Kommunalebene erlassen und gleichzeitig den Bildungseinrichtungen Personalquoten und die Anzahl der Arbeitsverträge zuweisen. Außerdem sollten Lösungen gefunden werden, um spezialisiertes Personal der Abteilung für Bildung und Ausbildung oder von Bildungseinrichtungen zu mobilisieren und abzustellen, um die Kommunalebene zu unterstützen, insbesondere an Orten, an denen das Kommunalpersonal nicht über die nötige Fachkompetenz verfügt.

Laut dem allgemeinen Bildungsprogramm 2018 können Schülerinnen und Schüler vielfältige Aktivitäten erleben, ihre Stärken ausleben, Fächer wählen, die mit der Berufsorientierung verknüpft sind, und durch integrierte Fächer umfassendes Wissen erwerben. Der Umsetzungsprozess offenbarte jedoch auch einige Mängel. Insbesondere auf der Oberstufenebene ist die Fächerauswahl durch Lehrer und Klassenräume eingeschränkt; auf der Mittelstufenebene ist der Unterricht integrierter Fächer aufgrund ungleicher Lehrerkapazitäten und Lernmaterialien schwierig.

Im Schuljahr 2025–2026 werde nach einem Implementierungszyklus eine umfassende Evaluierung des Programms 2018 durchgeführt, um den Leistungsstand bei der Entwicklung der Qualitäten und Fähigkeiten der Schüler zu klären, Vorteile, Einschränkungen und Ursachen aufzuzeigen und Anpassungslösungen vorzuschlagen, um sicherzustellen, dass das Programm praktikabel, effektiv und nachhaltig ist, so der Minister für Bildung und Ausbildung.

Ein brisantes Thema des vergangenen Schuljahres war die Verschärfung des negativen Zusatzunterrichts durch das Bildungsministerium. Minister Nguyen Kim Son bekräftigte, dass das Bildungsministerium auch in diesem Schuljahr an der Ansicht festhalten werde, dass Zusatzunterricht zwar zur Wissensvertiefung beitragen könne, aber wenig Wert für die menschliche Entwicklung trage. Die schwerwiegenden Folgen des weit verbreiteten Zusatzunterrichts bedürfen weiterer drastischer Korrekturen.

Bei der Einführung von zwei Unterrichtseinheiten pro Tag haben die Schulen jedoch Schwierigkeiten, die zweite Unterrichtseinheit zu finanzieren. Nach den geltenden Vorschriften werden in dieser Unterrichtseinheit außer Englisch keine kulturellen Fächer unterrichtet. Schulleitungen sind der Ansicht, dass die größten Schwierigkeiten für weiterführende Schulen bei der Einführung von zwei Unterrichtseinheiten pro Tag der Mangel an Klassenzimmern, der Mangel an Lehrkräften für bestimmte Fächer, um die Unterrichtseinheiten pro Tag zu erreichen, und schließlich finanzielle Schwierigkeiten sind.

Minister Nguyen Kim Son teilte hierzu mit, dass die Finanzierung des zweiten Semesters überwiegend aus dem Staatshaushalt unter der Leitung des Premierministers sichergestellt sei. Sozialisierte Mittel würden gemäß den geltenden Vorschriften eingesetzt. In der kommenden Zeit werde sich das Bildungsministerium mit dem Finanzministerium und den Kommunen abstimmen, um konkrete Mechanismen und Richtlinien zur Mittelbeschaffung für die Durchführung von zwei Unterrichtseinheiten pro Tag zu entwickeln.

„Das Ministerium für Bildung und Ausbildung wird die Bewertung der Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 umgehend abschließen, neue Pläne für Lehrbücher, E-Lehrbücher und E-Learning-Materialien entwickeln, ein neues Vorschulbildungsprogramm herausgeben und umsetzen und den Bau von Internaten und Halbinternaten in Grenzgemeinden sowie die Festigung der Klassenzimmer umgehend umsetzen.“
Minister Nguyen Kim Son

Pilot-Abiturprüfung am Computer

Herr Son erklärte, dass sich das Bildungsministerium zur Vorbereitung auf die computergestützte Abiturprüfung ab 2027 auf die Umsetzung einer Reihe von Schlüsselaufgaben konzentriere, darunter die Entwicklung eines Projekts zur Durchführung computergestützter Abiturprüfungen und die Mobilisierung von Experten für den Aufbau einer standardisierten Prüfungsfragendatenbank (voraussichtlich ab 2027). Das Ministerium bereitet Softwaresysteme für die Durchführung computergestützter Prüfungen vor und testet computergestützte Prüfungen vor Ort. Es wird erwartet, dass der Test in diesem Schuljahr für mehr als 100.000 Schüler durchgeführt wird.

Der Minister für Bildung und Ausbildung bekräftigte, dass die Abiturprüfung derzeit die einzige landesweite Prüfung für alle Schüler sei, um die Gesamtleistung der weiterführenden Schulen im ganzen Land zu bewerten. Daher sei es notwendig, die Organisation zur Bewertung des allgemeinen Bildungsstandards beizubehalten und landesweite Daten für Forschung, Entwicklung und Anpassung der allgemeinen Bildungspolitik bereitzustellen. Gleichzeitig sei es notwendig, die Bildungsqualität in den Regionen des Landes zu bewerten. Die Prüfungsergebnisse seien die Leistung der weiterführenden Schulen und eine Referenzinformation für Universitäten und Berufsbildungseinrichtungen bei der Organisation der Einschreibung.

Immer noch Lehrermangel

Herr Son teilte mit, dass im Zeitraum 2022–2026 im Bildungssektor 65.980 Stellen geschaffen werden. Aufgrund der kontinuierlichen Zunahme der Schüler- und Klassenzahlen werde jedoch auch der Bedarf an Lehrkräften stark steigen (im Schuljahr 2023–2024 werden 13.676 zusätzliche Lehrkräfte benötigt; im Schuljahr 2024–2025 werden rund 22.000 zusätzliche Lehrkräfte benötigt). Daher mangelt es in vielen Gemeinden weiterhin an Lehrkräften.

Herr Son nannte als Hauptgrund die begrenzten Rekrutierungsmöglichkeiten. In einigen Fächern wie Informationstechnologie, Fremdsprachen und Kunst ist die Rekrutierung im pädagogischen Sektor aufgrund der nach wie vor niedrigen Lehrergehälter schwierig. Darüber hinaus ist die Personalbesetzung vielerorts noch immer langsam und langwierig. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat die Ausbildungsstätten angewiesen, große Schulen zu eröffnen und Lehrer entsprechend dem tatsächlichen Bedarf vor Ort auszubilden, insbesondere in bestimmten Fächern. Die Gemeinden wurden aufgefordert, ausreichend Personal einzustellen. Die Gemeinden wurden angewiesen, das Schulnetz zu überprüfen und zu organisieren. In einigen öffentlichen Vorschulen und allgemeinbildenden Schulen wurde ein Autonomiemechanismus erprobt. Die Sozialisierung wurde gefördert.

Minister Nguyen Kim Son bekräftigte, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung auch in diesem Schuljahr weiterhin der Ansicht sei, dass zusätzlicher Unterricht zwar zur Wissensvertiefung beitragen könne, aber wenig zur menschlichen Entwicklung beitrage. Die schwerwiegenden Folgen des weit verbreiteten zusätzlichen Unterrichts und Lernens müssten weiterhin drastisch korrigiert werden.

Das Ministerium empfiehlt den Gemeinden, proaktiv genügend Personal zu rekrutieren, Strategien zur Anwerbung und Förderung von Lehrkräften zu entwickeln und die Finanzierung für die Umsetzung der Lehrerverträge gemäß den Vorschriften zu regeln.

Herr Tran The Cuong, Direktor des Hanoi Department of Education and Training, erklärte, dass für eine effektive Rekrutierung von Lehrkräften flexiblere Anforderungen an die pädagogische Praxis erforderlich seien. Für Orte mit großem Bildungsumfang wie Hanoi sei die Organisation einer Lehrpraxisprüfung für Tausende von Kandidaten sehr schwierig, da hierfür eine große Zahl von Prüfern mobilisiert werden müsse und es schwierig sei, bei der Bewertung Fairness und Einheitlichkeit zwischen den Räten zu gewährleisten. Herr Cuong schlug vor, die Form der pädagogischen Praxis zu erweitern und Inhalte wie die Erstellung von Unterrichtsplänen und den Umgang mit pädagogischen Situationen einzubeziehen, damit die Orte proaktiv Optionen wählen könnten, die dem Umfang der Rekrutierung und den tatsächlichen Bedingungen entsprechen.