Justizminister Nguyen Hai Ninh:

Am Nachmittag des 11. Juni diskutierte die Nationalversammlung im Saal den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen (XLVPHC). Es gab viele Meinungen zum Umfang der Änderungen und Ergänzungen des Gesetzes sowie zur Änderung der Höchsthöhe der Geldbußen.

Die Zeitung Hanoi Moi führte zu diesem Thema ein kurzes Interview mit Justizminister Nguyen Hai Ninh.

Justizminister Nguyen Hai Ninh. Foto: PV

- Sehr geehrter Herr Minister, ich habe gehört, dass das Gesetz zur Behandlung von Verwaltungsverstößen geändert und um vereinfachte Verfahren ergänzt wurde. Warum hat dieses Gesetz eine solche Priorität?

- Der Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Verwaltungsverstöße wird in verkürzter Reihenfolge und im verkürzten Verfahren umgesetzt, wobei der Schwerpunkt auf der Änderung und Ergänzung von Vorschriften liegt, die der Gestaltung und Rationalisierung des Apparats und der Organisation der zweistufigen lokalen Regierungen dienen.

Ziel der Änderung und Ergänzung des Gesetzes ist es außerdem, allgemeine Schwierigkeiten und Mängel zu beseitigen, die in der Praxis zu Engpässen führen. Außerdem sollen Maßnahmen zur verstärkten Nutzung digitaler Technologien und zur Vereinfachung von Verwaltungsverfahren umgesetzt werden.

- Herr Minister, der Umfang der Novelle des neuen Gesetzes beschränkt sich also nur auf die dringendsten Regelungen?

- Das stimmt. Dieser Gesetzesentwurf überprüft und ergänzt lediglich eine Reihe neuer Bereiche, die im geltenden Gesetz über Verwaltungsverstöße noch nicht geregelt sind, sondern in Fachgesetzen angepasst wurden. Dadurch wird die Konsistenz gewährleistet und den Anforderungen der staatlichen Verwaltung in der neuen Situation entsprochen.

Beispielsweise könnten Bereiche wie der Schutz personenbezogener Daten, die Digitaltechnologiebranche und das integrierte Management der Meeresressourcen und der Umwelt hinzugefügt werden, um auf transparente und synchrone Weise eine Rechtsgrundlage für Sanktionen in diesen Bereichen zu schaffen.

Was die Inhalte betrifft, zu denen es noch immer viele unterschiedliche Meinungen gibt und die möglicherweise erhebliche Auswirkungen auf die Rechte und Pflichten von Einzelpersonen und Organisationen haben oder die Grundsätze für den Umgang mit Verwaltungsverstößen ändern, wurden sie in dieser Überarbeitung nicht angepasst.

Das Justizministerium und die zuständigen Behörden werden ihre Untersuchungen fortsetzen, die Vorgehensweise zusammenfassen und den zuständigen Behörden Bericht erstatten, um in der kommenden Zeit umfassende Gesetzesänderungen vorzuschlagen.

Die Öffentlichkeit ist besonders an der Erhöhung der Höchststrafe in diesem Gesetzesentwurf interessiert, da diese als nicht angemessen für die Einkommens- und Lebensbedingungen der Bevölkerung angesehen wird. Herr Minister, wie hat die für den Entwurf dieses Gesetzes zuständige Behörde die Änderung der Höchststrafe berechnet?

- Derder Nationalversammlung vorgelegte Gesetzesentwurf sieht keine Erhöhung der in Artikel 24 des geltenden Gesetzes genannten Höchststrafen für die staatliche Verwaltung vor .

Dieser Gesetzesentwurf überprüft und ergänzt lediglich eine Reihe neuer Bereiche, die im geltenden Gesetz nicht geregelt sind, um den Anforderungen der staatlichen Verwaltung in der neuen Situation gerecht zu werden. So werden beispielsweise Bereiche wie der Schutz personenbezogener Daten, die digitale Technologiebranche und das integrierte Management der Meeresressourcen und der Umwelt ergänzt, um eine Rechtsgrundlage für transparente und einheitliche Sanktionen in diesen Bereichen zu schaffen.

Die Erhöhung der Höchststrafen wird als wichtiges Thema mit direkten Auswirkungen auf Menschen und Unternehmen angesehen. Daher wird das Thema weiterhin untersucht, in der Praxis zusammengefasst und auf seine vollständigen und umfassenden Auswirkungen hin bewertet, um es der Nationalversammlung zur Prüfung vorzulegen, wenn in der kommenden Zeit umfassende Änderungen am Gesetz zur Behandlung von Verwaltungsverstößen umgesetzt werden.

- Was ist mit der Verordnung zur Änderung der Verordnung über die Ahndung von Verwaltungsverstößen ohne Protokollierung, Herr Minister?

Der Gesetzesentwurf sieht vor, die Höchstgrenze für Geldbußen im Sanktionsverfahren ohne Eintragung von „Geldbußen bis zu 250.000 VND für Einzelpersonen und 500.000 VND für Organisationen“ auf „Geldbußen bis zu 1.000.000 VND für Einzelpersonen und 2.000.000 VND für Organisationen“ zu erhöhen. Diese Bestimmung wird aus folgenden Gründen geändert:

Erstens soll die Bearbeitung von Verwaltungsverstößen für Einzelpersonen und Organisationen, die gegen die Vorschriften verstoßen, vereinfacht werden. Durch das Verfahren ohne Aufzeichnung können Bußgeldbescheide schneller und bequemer zugestellt werden, da die Verletzer den Bescheid zeitsparend vor Ort erhalten und nicht warten oder reisen müssen, um den Bußgeldbescheid zu erhalten.

Zweitens wird durch die oben genannte Erhöhung weiterhin der wahre Charakter von „geringfügigen Verstößen, einfache Strafverfahren“ gewährleistet, wodurch die Vereinbarkeit mit dem aktuellen sozioökonomischen Kontext gewährleistet und die Situation der Einkommens- und Preisschwankungen im Vergleich zum Jahr 2012 – dem Zeitpunkt der Verkündung dieser Verordnung – berücksichtigt wird.

Drittens entspricht die Verhängung einer Geldbuße ohne Eintragung dennoch in vollem Umfang den gesetzlich vorgeschriebenen Verfahren (beispielsweise muss die zuständige Person über ausreichende Gründe verfügen, um den Verstoß nachzuweisen und muss an Ort und Stelle eine Entscheidung über die Verhängung einer Geldbuße treffen; in der Entscheidung müssen die Grundlage, der Verstoß, die Höhe der Geldbuße und die anwendbare Rechtsgrundlage klar angegeben sein; der Betrag der Geldbuße muss zur Kontrolle und Abstimmung dennoch auf das Konto der Staatskasse überwiesen werden).

Andererseits haben Einzelpersonen und Organisationen, gegen die Verwaltungssanktionen verhängt wurden, weiterhin das Recht, sich gegen Entscheidungen zur Bearbeitung von Verwaltungsverstößen zu beschweren und Klage einzureichen, die im Rahmen von Verfahren ohne die gesetzlich vorgeschriebene Protokollierung erlassen wurden. Somit bleiben die legitimen Rechte und Interessen der mit Sanktionen belegten Einzelpersonen und Organisationen weiterhin gewahrt.

Bezüglich einiger Meinungen von Delegierten, die eine Regelung zur Begrenzung der Höhe der Geldbußen bei Verwaltungsverstößen ohne Aufzeichnung von „Bußgeldern bis zu 250.000 VND für Einzelpersonen, 500.000 VND für Organisationen“ auf „Bußgelder bis zu 500.000 VND für Einzelpersonen, 1.000.000 VND für Organisationen“ vorschlagen, plant die Redaktionsagentur, den Gesetzentwurf zu prüfen, zu verarbeiten und der Regierung und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung Bericht zu erstatten, um ihn der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen.

- Enthält das Gesetz im Hinblick auf die Änderung und Ergänzung der Vorschriften zum Umgang mit beschlagnahmten Beweismitteln und Mitteln im Zusammenhang mit Verwaltungsverstößen Lösungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen sowohl für die Bevölkerung als auch für die Strafverfolgungsbehörden ?

- Um Schwierigkeiten und Hindernisse im Umgang mit vorübergehend beschlagnahmten Beweismitteln und Mitteln im Zusammenhang mit Verwaltungsverstößen zu überwinden und den Verlust und die Verschwendung von Vermögenswerten des Staates, von Organisationen und Einzelpersonen zu vermeiden, ergänzt der Gesetzesentwurf die Vorschriften zum Umgang mit bestimmten Arten vorübergehend beschlagnahmter Beweismittel und Mittel im Zusammenhang mit Verwaltungsverstößen in Fällen, in denen die Sperrfrist abgelaufen ist, ohne dass der Verletzer, Eigentümer, Verwalter oder rechtmäßige Benutzer der Beweismittel und Mittel identifiziert werden konnte, in folgender Weise:

Wenn bei den gegen Verwaltungsverstöße verstoßenden Exponaten und Mitteln während der Verwaltung und Erhaltung eine Beschädigung oder Qualitätsminderung zu befürchten ist, ist mit ihnen gemäß Artikel 125 Absatz 4 Buchstabe b des Gesetzes über Verwaltungsverstöße zu verfahren (Artikel 125 Absatz 4 Buchstabe b des Gesetzes über Verwaltungsverstöße besagt, dass sich die Person, die sich vorübergehend in ihrem Besitz befindet, bei verderblichen Gütern unverzüglich beim unmittelbaren Vorgesetzten melden muss, damit die Sache bearbeitet werden kann. Bei Beschädigung oder Verlust ist eine Entschädigung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu leisten ).

Wenn bei der Verwaltung und Konservierung von Ausstellungsstücken und Mitteln gegen Verwaltungsverstöße die Gefahr besteht, dass es zu Bränden oder Explosionen kommt, die Umwelt verschmutzt wird oder die öffentliche Gesundheit beeinträchtigt wird, muss gemäß den Bestimmungen in Artikel 126, Absatz 5 des Gesetzes über Verwaltungsverstöße mit ihnen verfahren werden ( Artikel 126, Absatz 5 des Gesetzes über Verwaltungsverstöße besagt, dass Ausstellungsstücke und Mittel gegen Verwaltungsverstöße, bei denen es sich um Güter und Gegenstände handelt, die für die menschliche Gesundheit, Nutztiere, Ernten oder die Umwelt schädlich sind, oder um giftige Kulturprodukte, vernichtet werden müssen ).

Um das Eigentum an und die Nutzung des Vermögens von Organisationen und Einzelpersonen zu gewährleisten, legt der Gesetzesentwurf den Zeitraum für die Umsetzung der oben genannten Bearbeitungsoptionen klar fest. Demnach muss die zuständige Person ihrer Meldepflicht gemäß Artikel 126 Punkt b, Absatz 4 des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen in vollem Umfang nachkommen ( die erste Meldung muss innerhalb von drei Werktagen nach Ablauf der vorübergehenden Sperrfrist für Beweismittel und Mittel erfolgen; die zweite Meldung muss innerhalb von sieben Werktagen nach dem Datum der ersten Meldung erfolgen ) und darf die Bearbeitungsoptionen erst nach Ablauf der zweiten Meldefrist umsetzen. Gleichzeitig muss beim Umgang mit Beweismitteln und Mitteln die Einhaltung der Grundsätze „ Öffentlichkeit, Objektivität, ordnungsgemäße Befugnis, Gewährleistung von Fairness und Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen “ bei der Bearbeitung von Verwaltungsverstößen gemäß Artikel 3 Punkt b, Absatz 1 des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen gewährleistet sein.

Darüber hinaus beauftragt der Gesetzesentwurf die Regierung, den Umgang mit Beweismitteln und Mitteln aus Ordnungswidrigkeiten zu regeln, wenn der Verletzer, Eigentümer, Verwalter oder rechtmäßige Nutzer der Beweismittel und Mittel nicht ermittelt werden kann.

Auf Grundlage der Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung und der Schlussfolgerungen des Vorsitzenden der heutigen Sitzung wird das Justizministerium die Abstimmung mit den zuständigen Behörden und Einheiten fortsetzen, um den Inhalt des Gesetzesentwurfs zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten zu prüfen und der Regierung darüber Bericht zu erstatten. Der Entwurf soll der Nationalversammlung gemäß den Vorschriften zur Genehmigung vorgelegt werden.

- Vielen Dank, Herr Minister!

Quelle: https://hanoimoi.vn/bo-truong-bo-tu-phap-nguyen-hai-ninh-khong-de-xuat-tang-muc-phat-vi-pham-hanh-chinh-toi-da-705254.html