NDO – Am Morgen des 1. November diskutierte die
im Rahmen ihrer 8. Sitzungsperiode den Gesetzentwurf zu Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettung. Der Gesetzentwurf ergänzt in Absatz 2, Artikel 47 die Regelungen und Richtlinien für Offiziere, Unteroffiziere und Soldaten der Polizei für Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettung, die direkt Brandbekämpfungs- und Rettungstätigkeiten durchführen, und beauftragt die Regierung, die Einzelheiten festzulegen.
Im Namen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung legte der Vorsitzende des Ausschusses für nationale Verteidigung und Sicherheit der Nationalversammlung, Le Tan Toi, einen Bericht vor, in dem er den Gesetzesentwurf zu Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettung erläutert, annimmt und überarbeitet.
Die Bestimmung, dass Brandschutz- und Brandbekämpfungsdienste bedingte Geschäftsbereiche sind, wird gestrichen. Bezüglich einiger spezifischer Inhalte des Gesetzesentwurfs sagte der Vorsitzende des Ausschusses für nationale Verteidigung und Sicherheit, Le Tan Toi, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung, die Annahme und sorgfältige Überprüfung des Inhalts des Gesetzesentwurfs anhand der Bestimmungen der geltenden Gesetze angeordnet habe. Er solle den Gesetzesentwurf untersuchen, ergänzen und vervollständigen, um Vollständigkeit und Vereinbarkeit zwischen dem Geltungsbereich der Regelung und den Inhalten des Gesetzesentwurfs sicherzustellen.
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| Vorsitzender des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees, Le Tan Toi. (Foto: DUY LINH) |
In Bezug auf die Zuständigkeiten für Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettung hat der Gesetzentwurf die Zuständigkeiten der einzelnen Akteure im Bereich Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettung ergänzt und klar definiert. Dazu gehören die Zuständigkeiten des Betriebsleiters, der Fahrzeughalter, der Investitionsentscheider, Investoren, Fahrzeughalter, Agenturen, Organisationen und Einzelpersonen bei Bautätigkeiten, Produktion, Montage, Bau und Umbau von Fahrzeugen sowie deren Eigentümer, Einzelpersonen und Fälle von Miete, Leihe und Wohnen in Häusern. Diese Zuständigkeiten sind in den entsprechenden Klauseln von Artikel 7 des Gesetzentwurfs, die angenommen und überarbeitet wurden, konkretisiert. In Bezug auf die Vorschriften für Brandschutz- und Brandbekämpfungsdienste erklärte Vorsitzender Le Tan Toi, der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stimme den oben genannten Ansichten zu, dass die Parteipolitik zur „Förderung der Sozialisierung von Brandschutz und Brandbekämpfung“ umgesetzt werden müsse, indem günstigere Bedingungen für Einrichtungen und Unternehmen geschaffen werden, die sich mit der Beratung, Planung, Konstruktion, Herstellung, Einfuhr und dem Handel von Brandschutzmitteln und -ausrüstung befassen, sowie indem Einzelpersonen und Organisationen zur Teilnahme an Brandschutz- und Brandbekämpfungs- und Rettungsmaßnahmen ermutigt werden.
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| Szene der Morgenversammlung am 1. November. (Foto: DUY LINH) |
Um die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung zu berücksichtigen und Konsistenz im Rechtssystem zu schaffen, hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung daher angeordnet, die Bestimmung aus diesem Gesetzentwurf zu streichen, die Brandschutz- und Brandbekämpfungsdienste zu einem bedingten Unternehmensinvestitionssektor macht, und gleichzeitig vorgeschlagen, das Investitionsgesetz Nr. 61/2020/QH14 zu ändern, um diese Bestimmung aus Abschnitt 11 von Anhang IV des Investitionsgesetzes zu streichen. Darüber hinaus wurden in den Gesetzentwurf Vorschriften zu finanziellen Ressourcen und zur Gewährleistung von Bedingungen für Brandschutz-, Brandbekämpfungs- und Rettungsmaßnahmen aufgenommen, überarbeitet und ergänzt, die Übergangsbestimmungen neu gestaltet und eine Bestimmung zur Handhabung von Einrichtungen und Bauwerken abgetrennt, die die Brandschutz- und Brandbekämpfungsanforderungen nicht erfüllen und vor dem Inkrafttreten dieses Gesetzes in Betrieb genommen wurden. Es gibt Meinungen, die nahelegen, dass
die Regierung die Ressourcen für Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettung weiter aufstockt, den Richtlinien für Teams und Kräfte, die direkt an Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettung beteiligt sind, mehr Aufmerksamkeit widmet und vorschlägt, festzulegen, dass der Staat ein separates Budget für den jährlichen Kauf und die Wartung von Ausrüstung bereitstellt. Als Reaktion auf die Kommentare ordnete der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Überarbeitung der Vorschriften zu Ausgaben für Investitionen, Bau, Reparatur und Wartung von Systemen und Fahrzeugen in Artikel 50 des Gesetzesentwurfs an und ergänzte die Vorschriften und Richtlinien für Offiziere, Unteroffiziere und Soldaten der Polizei für Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettungsdienste, die direkt Brandbekämpfungs- und Rettungstätigkeiten durchführen, in Absatz 2, Artikel 47 des Gesetzesentwurfs und beauftragte die Regierung, detaillierte Vorschriften zu erlassen.
Es sollte eine Aufgabenteilung bei Brandschutz und Brandbekämpfung geben. Bei der Sitzung drückte der Delegierte Nguyen Minh Tam von der Delegation der Nationalversammlung der Provinz
Quang Binh seine grundsätzliche Zustimmung zum Inhalt des Berichts über Erläuterung, Aufnahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs zu Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettungsdienst aus. In Bezug auf die Verantwortlichkeiten von Behörden, Organisationen, Haushalten und Einzelpersonen bei Brandschutz-, Brandbekämpfungs-, Rettungs- und Bergungstätigkeiten sagte der Delegierte, dass Artikel 7 des Gesetzesentwurfs vorsieht, dass der Leiter der Einrichtung dafür verantwortlich ist, den Betrieb des Brandschutz-, Brandbekämpfungs- und Rettungsteams in der Einrichtung oder des spezialisierten Brandschutz-, Brandbekämpfungs- und Rettungsteams aufrechtzuerhalten oder Personen im Rahmen der Verwaltung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen mit der Durchführung von Brandschutz-, Brandbekämpfungs-, Rettungs- und Bergungsaufgaben zu beauftragen.
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| Der Delegierte Nguyen Minh Tam von der Nationalversammlung der Provinz Quang Binh drückte auf der Sitzung seine grundsätzliche Zustimmung zum Inhalt des Berichts über die Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs aus. (Foto: DUY LINH) |
Artikel 22 regelt die Brandschutzbedingungen für Betriebe und schreibt die Einrichtung einer Brandschutz-, Lösch- und Rettungseinheit oder einer spezialisierten Brandschutz-, Lösch- und Rettungseinheit gemäß den gesetzlichen Bestimmungen vor. Gleichzeitig schreibt Artikel 37 Absatz 4 vor, dass Betriebe eine Brandschutz-, Lösch- und Rettungseinheit bzw. eine spezialisierte Brandschutz-, Lösch- und Rettungseinheit einrichten müssen. Dem Delegierten zufolge bestehen zwischen den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs keine Übereinstimmungen. Es ist nicht klar, wann ein Betrieb lediglich Personal für Brandschutz-, Lösch- und Rettungsaufgaben abstellen muss, ohne eine Brandschutz-, Lösch- und Rettungseinheit oder eine spezialisierte Brandschutz-, Lösch- und Rettungseinheit einzurichten. Daher muss die Redaktionsbehörde diese Vorschriften überprüfen und überarbeiten, um die Kohärenz zu gewährleisten. Bezüglich des Staatshaushalts zur Gewährleistung von Brandschutz, Brandbekämpfung, Rettungs- und Bergungsmaßnahmen (Artikel 50) erklärte der Delegierte, dass gemäß Artikel 38 Absatz 2 Buchstabe c des Staatshaushaltsgesetzes der Bereich „Landesverteidigung, Sicherheit, öffentliche Ordnung und Sicherheit“ zu den regelmäßigen Ausgaben des lokalen Haushalts gehöre. Brandschutz, Brandbekämpfung, Rettungs- und Bergungsarbeiten seien ebenfalls Inhalte der Landesverteidigung und -sicherheit. Daher sei es nicht notwendig, in Artikel 50 Absatz 1 des Gesetzesentwurfs festzulegen, dass „in den jährlichen Ausgabenaufgaben der Volkskomitees aller Ebenen für den Landesverteidigungs- und Sicherheitshaushalt auch Inhalte zur Gewährleistung von Brandschutz, Brandbekämpfung, Rettungs- und Bergungsarbeiten enthalten sein müssen“. Der Delegierte schlug der Redaktionsbehörde vor, diese Bestimmung zu berücksichtigen
und die Verantwortlichkeiten der Leiter von Behörden, Organisationen und Haushalten im Brandschutz klar zu definieren. In seiner Diskussionsrunde äußerte der Delegierte Do Ngoc Thinh von der Nationalversammlung der Provinz
Khanh Hoa seine Zustimmung zum Inhalt des Berichts zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs zu Brandschutz, Brandbekämpfung, Rettung und Hilfeleistung. Der Delegierte betonte außerdem, dass die Verantwortlichkeiten von Leitern von Behörden, Organisationen und Haushalten im Brandschutz, insbesondere bei der Planung und Nutzung von Elektrizität in Behörden, Organisationen und Haushalten, im Gesetzentwurf klar definiert werden müssten. Artikel 7 des Gesetzentwurfs regele die Verantwortlichkeiten von Behörden, Organisationen, Haushalten und Einzelpersonen bei Brandschutz, Brandbekämpfung, Rettung und Hilfeleistung. Die Verantwortlichkeiten der Leiter von Behörden, Organisationen und Haushalten seien in diesem Artikel jedoch noch nicht klar formuliert. Die Delegierten schlugen vor, Absatz 3 dieses Artikels wie folgt zu ergänzen: „Der Leiter einer Behörde, Organisation oder eines Haushalts trägt die Hauptverantwortung für den Brandschutz, falls in seiner Behörde, Organisation oder seinem Haushalt ein Brand ausbricht.“
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| Delegierter Do Ngoc Thinh sagte, der Gesetzesentwurf müsse die Verantwortung der Leiter von Behörden, Organisationen und Haushalten im Brandschutz klar definieren, insbesondere im Hinblick auf die Planung und Nutzung von Elektrizität in Behörden, Organisationen und Haushalten. (Foto: DUY LINH) |
Artikel 23 des Gesetzesentwurfs regelt den Brandschutz bei der Installation und Nutzung von Elektrizität. Der Gesetzesentwurf enthält jedoch keine klaren Vorgaben zum Sicherheitssystem für die Nutzung von Elektrizität im Alltag sowie in Produktion und Gewerbe; er legt lediglich allgemeine Bedingungen für Brandschutz und Sicherheit fest. Der Delegierte erklärte, es müsse klargestellt werden, dass jedes elektrische Gerät über ein Sicherungssystem verfügen müsse, damit im Brandfall die Sicherung die Stromquelle automatisch unterbricht und andere Geräte nicht in Brand geraten. Er schlug vor, Artikel 23 um eine Klausel mit folgendem Inhalt zu ergänzen: Bei der Installation und Nutzung von Elektrizität im Alltag, in Produktion und Gewerbe muss eine Einrichtung vorhanden sein, die eine automatische Stromabschaltung gewährleistet. In den Artikeln 49 und 50 des Gesetzesentwurfs wird die Finanzierung von Brandschutz, Brandbekämpfung, Rettung und Hilfeleistung, hauptsächlich aus dem Staatshaushalt, erwähnt. Der Delegierte betonte, dass die Verantwortung von Behörden, Organisationen, Haushalten und Einzelpersonen stärker gestärkt werden müsse. Dementsprechend sollten diese im Brandschutz und in der Brandbekämpfung tätigen Stellen einen Teil der Kosten für die Brandbekämpfung tragen. Die Delegierten sind der Ansicht, dass Behörden, Organisationen, Haushalte und Einzelpersonen nach Abschluss der Brandbekämpfung einen bestimmten Teil der Kosten tragen sollten.
Nhandan.vn
Quelle: https://nhandan.vn/bo-sung-nhieu-che-do-chinh-sach-cho-luc-luong-canh-sat-phong-chay-chua-chay-va-cuu-nan-cuu-ho-post842539.html
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