Die Delegierten stimmen dem Resolutionsentwurf des Kongresses zu. Foto: VNA
Diese Richtlinie ersetzt die Richtlinie Nr. 35-CT/TW desPolitbüros vom 14. Juni 2024 über Parteitage auf allen Ebenen im Hinblick auf den 16. Nationalen Parteitag; die Schlussfolgerung Nr. 118-KL/TW des Politbüros vom 18. Januar 2025 zur Anpassung und Ergänzung einer Reihe von Inhalten der Richtlinie Nr. 35-CT/TW des Politbüros vom 14. Juni 2024.
Gemäß der Richtlinie Nr. 45 ist der 14. Nationale Parteitag, der Anfang 2026 stattfindet, ein wichtiges politisches Ereignis der Partei und ein großes Ereignis des Landes. Er stellt einen besonderen Meilenstein auf dem Weg der Entwicklung dar und eröffnet eine neue Ära, „die Ära des nationalen Aufstiegs“, „der Autonomie, des Selbstvertrauens, der Eigenständigkeit, der Selbststärkung, des Nationalstolzes“. Gleichzeitig ist es an der Zeit, eine umfassende und synchrone Revolution bei der Gestaltung und Straffung des Organisationsapparats energisch durchzuführen und die Effizienz, Wirksamkeit und Leistungsfähigkeit des politischen Systems zu verbessern.
Der Kongress überprüfte die fünfjährige Umsetzung der Resolution des 13. Nationalen Parteitags; fasste eine Reihe theoretischer und praktischer Fragen zum sozialistisch orientierten Erneuerungsprozess der letzten 40 Jahre in Vietnam zusammen; fasste die Parteiaufbauarbeit und die Umsetzung der Parteicharta zusammen; bewertete die fünfjährige Umsetzung der 10-jährigen sozioökonomischen Entwicklungsstrategie 2021–2030, die Richtungen und Aufgaben für die sozioökonomische Entwicklung in den fünf Jahren 2026–2030 und den folgenden Jahren; wählte das 14. Zentralkomitee der Partei für die Amtszeit 2026–2031.
Die Parteitage auf allen Ebenen für die Legislaturperiode 2025–2030 sind eine breit angelegte politische Aktivität. Sie finden vor dem Hintergrund statt, dass unser Land viele große Erfolge und wichtige, herausragende und umfassende Ergebnisse in den Bereichen Aufbau und Sanierung der Partei und des politischen Systems, Bekämpfung von Korruption, Verschwendung und Negativität, sozioökonomische Entwicklung, Landesverteidigung, Sicherheit und Außenpolitik erzielt hat. Die Rolle, das Potenzial, die Position und das internationale Ansehen unseres Landes werden weiter gestärkt; die Stärke der großen nationalen Einheit wird nachdrücklich gefördert; das Vertrauen des Volkes in die Partei wird zunehmend gefestigt und gestärkt.
1. Parteitage auf allen Ebenen führen die folgenden vier Inhalte durch:
(1) Fassen Sie die Umsetzung der Resolution des Parteitags für die Amtszeit 2020–2025 zusammen und legen Sie die Richtungen, Ziele, Aufgaben und Lösungen für die Amtszeit 2025–2030 fest.
(2) Erörterung und Stellungnahme zu den Dokumentenentwürfen des 14. Nationalen Parteitags und den Dokumenten des Kongresses des unmittelbar übergeordneten Parteikomitees.
(3) Wahl des Parteivorstands für die Amtszeit 2025 – 2030.
(4) Wahl der Delegierten für die Kongresse des Oberkomitees der Partei.
Dort, wo es wirkliche Schwierigkeiten bei der Personalvorbereitung gibt und das zuständige Parteikomitee zustimmt, wird der Kongress mit 3 Inhalten nicht zur Wahl des neuen Parteikomitees durchgeführt.
Die Parteikomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte werden zusammengelegt und konsolidiert. Parteikomitees der Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen direkt unter der Provinzebene (einschließlich Gemeinden, die nicht fusioniert sind, Gemeinden, die einer Fusion oder Konsolidierung unterliegen und Kongresse abgehalten haben), Parteikomitees (Parteizellen), die gemäß den Richtlinien, Beschlüssen und Schlussfolgerungen des Zentralkomitees der Partei, des Politbüros und des Sekretariats der 13. Amtszeit zur Anordnung und Straffung des Apparats der Behörden und Einheiten im politischen System fusioniert, konsolidiert oder neu gegründet werden. Der Kongress wird zwei Inhalte haben (Zusammenfassung der Umsetzung der Kongressbeschlüsse für die Amtszeit 2020–2025 auf der Grundlage des Inhalts der Kongressbeschlüsse der Parteikomitees und Parteizellen vor der Fusion oder Konsolidierung; Festlegung der Richtungen, Ziele, Aufgaben und Lösungen für die Amtszeit 2025–2030 und Diskussion und Stellungnahme zu den Dokumentenentwürfen des 14. Nationalen Parteitags und den Dokumentenentwürfen des Kongresses auf der unmittelbar übergeordneten Ebene), keine Wahl eines Parteikomitees und einer Delegation für eine neue Amtszeit um auf höherer Ebene am Kongress teilzunehmen.
Der Ständige Ausschuss des unmittelbar übergeordneten Parteikomitees ernennt für die neue Amtszeit direkt den Exekutivausschuss, den Ständigen Ausschuss, den Sekretär, den stellvertretenden Sekretär, den Prüfungsausschuss, den Vorsitzenden und den stellvertretenden Vorsitzenden des Prüfungsausschusses des Parteikomitees und bestimmt die Anzahl und Ernennung der Delegierten für die Teilnahme am Parteitag des übergeordneten Parteikomitees.
Für Parteikomitees auf kommunaler Ebene, die nicht fusioniert oder konsolidiert wurden und Kongresse für die Legislaturperiode 2025–2030 abgehalten haben, gilt: (i) Organisieren Sie Exekutivkomiteesitzungen, um Dokumententwürfe für die Kongresse der direkt übergeordneten Parteikomitees gemäß den Vorschriften zu besprechen. (ii) Basierend auf den Kriterien, Bedingungen, der Struktur und der Anzahl gemäß der Richtlinie des Politbüros leiten die Ständigen Ausschüsse der Provinz- und Gemeindeparteikomitees weiterhin die Überprüfung und Zusammenstellung des Personals der Parteikomitees für die Legislaturperiode 2025–2030 und des Personals der Delegierten für die Kongresse der übergeordneten Parteikomitees und stellen Sie die Einhaltung der Vorschriften sicher.
2. Die dem Parteitag vorgelegten Dokumentenentwürfe des Parteikomitees umfassen zwei Hauptberichte:
+ Der politische Bericht des Parteikomitees ist der zentrale Bericht und dient als Leitfaden für andere Dokumente. Er muss die Situation, die erzielten Ergebnisse, die Vorteile, die Grenzen, die Ursachen und die gewonnenen Erkenntnisse entsprechend der neuen Situation und den Anforderungen der Aufgaben umfassend, objektiv und ehrlich bewerten. Gleichzeitig müssen die richtungsweisenden Standpunkte, Richtlinien und wichtigen Orientierungen in den Dokumentenentwürfen des 14. Parteitags und der höheren Ebenen berücksichtigt werden. Er muss die Situation prognostizieren, um Richtungen, Ziele, Aufgaben und realisierbare Lösungen für die Amtszeit 2025–2030 festzulegen und dabei bahnbrechenden Aufgaben und Lösungen mit einer langfristigen Vision Aufmerksamkeit zu schenken.
+ Der Überprüfungsbericht des Parteikomitees muss kämpferisch sein und den Geist der Selbstkritik und Kritik fördern. Er muss die Ergebnisse der Führung, Leitung und Organisation der Umsetzung in der Amtszeit 2020–2025 richtig, objektiv, umfassend und ehrlich bewerten. Er muss die Ergebnisse der Umsetzung der Resolutionen und Schlussfolgerungen der 4. Zentralkonferenz der 11., 12. und 13. Amtszeit im Zusammenhang mit dem Studium und der Befolgung von Ho Chi Minhs Ideologie, Moral und Lebensstil bewerten. Er muss festlegen, was Parteimitgliedern nicht erlaubt ist, und Vorschriften zur Vorbildfunktion für Kader und Parteimitglieder, insbesondere für Führungskräfte, enthalten. Er muss die Ursachen, insbesondere die subjektiven Ursachen, von Beschränkungen, Mängeln und Schwächen klar aufzeigen und die Verantwortung des Kollektivs und des Einzelnen klar identifizieren. Gleichzeitig ist es notwendig, Pläne, Fahrpläne und wirksame Maßnahmen vorzuschlagen, um diese in der Amtszeit 2025–2030 zu korrigieren und zu überwinden.
3. Bezüglich der Personalvorbereitung und Wahl des Parteikomitees:
3.1. Kriterien für Ausschussmitglieder
Bei der Auswahl und Einführung des Personals für das neue Parteikomitee müssen der Beschluss Nr. 26-NQ/TW des 12. Zentralkomitees der Partei vom 19. Mai 2018, die in der Verordnung Nr. 89-QD/TW des 12. Politbüros vom 4. August 2017 festgelegten Kaderstandards, die Verordnung Nr. 214-QD/TW des 12. Politbüros vom 2. Januar 2020 sowie die Parteiverordnungen und die Gesetze des Staates genau berücksichtigt werden. Parteikomitees aller Ebenen müssen sich an den in dieser Richtlinie festgelegten allgemeinen Anforderungen und Standards orientieren und diese gemäß den Verordnungen (Anhang 1) entsprechend der Situation und den Merkmalen ihrer Ebene konkretisieren.
3.2. Zeit zur Berechnung des Alters für die Teilnahme an Parteikomitees, der Regierung und der Vaterländischen Front (einschließlich gesellschaftspolitischer Organisationen)
Der Zeitpunkt zur Berechnung des Alters für die Mitgliedschaft im Parteikomitee (der Zeitpunkt für den Beginn der Organisation des Parteitags auf jeder Ebene): die Basisebene im April 2025; die Ebene direkt über der Basisebene (einschließlich des Parteikomitees, das direkt dem Zentralen Parteikomitee für öffentliche Sicherheit untersteht) im Juni 2025; die Parteikomitees der Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen, die direkt der Provinzebene unterstehen, im Juli 2025; die Ebene, die direkt der Zentralregierung untersteht, im September 2025.
Zeit zur Berechnung des Alters für die Teilnahme an Führungspositionen des Volksrates, des Volkskomitees und der Delegation der Nationalversammlung März 2026
Der Zeitpunkt zur Berechnung des Alters für die Übernahme einer Führungsposition in der Vietnamesischen Vaterländischen Front (einschließlich gesellschaftspolitischer Organisationen) ist der Zeitpunkt der Kongresse auf allen Ebenen der jeweiligen Organisation.
3.3. Alter der Teilnahme an Parteikomitees, der Regierung und der Vaterländischen Front (einschließlich gesellschaftspolitischer Organisationen):
Genossen, die zum ersten Mal im Parteikomitee, in der Regierung oder in der Vaterländischen Front (einschließlich gesellschaftspolitischer Organisationen) mitarbeiten, müssen zum Zeitpunkt des Parteitags auf jeder Ebene, zum Zeitpunkt der Wahlen oder zum Kongress jeder Organisation, wie in Punkt 3.2 oben vorgeschrieben, noch mindestens eine volle Dienstzeit vor sich haben.
Die zur Wiederwahl ins Parteikomitee nominierten Genossen müssen zum Zeitpunkt des Parteitags auf jeder Ebene noch mindestens 48 Monate im Amt sein. In besonderen Fällen müssen die stellvertretenden Sekretäre der Provinz- oder Stadtparteikomitees noch mindestens 42 Monate im Amt sein (Anhang 2).
Wiedergewählte Kader des Parteikomitees werden in Führungspositionen der Regierung und der Vaterländischen Front (einschließlich politischer und gesellschaftlicher Organisationen) wiedergewählt, müssen jedoch zum Zeitpunkt der Wahl oder des Kongresses der jeweiligen Organisation noch mindestens 36 Monate im Amt sein. Der Zeitpunkt der Wahl oder des Kongresses der jeweiligen Organisation richtet sich nach Punkt 3.2.
Die Mitglieder des 13. Zentralkomitees der Partei setzten die Bestimmungen zum Alter für die Wiederwahl gemäß der Personalarbeitsrichtlinie des 14. Parteitags um.
3.4. Alter für die Wiederwahl von Inspektionsausschüssen auf allen Ebenen: Das Politbüro beauftragte das Zentrale Inspektionskomitee, die Erhöhung der Mindestzeit für die Wiederwahl von Inspektionsausschüssen von 24 auf 42 Monate (eine Erhöhung um 18 Monate im Vergleich zu den geltenden Bestimmungen) festzulegen und Leitlinien dafür bereitzustellen, um Übereinstimmung und Einklang mit dem Alter für die Wiederwahl von Parteikomitees gemäß den Bestimmungen des Politbüros sicherzustellen.
Setzen Sie grundsätzlich die Politik um, Provinzparteisekretäre einzusetzen, die keine Einheimischen sind.
In der Richtlinie werden die Struktur und die Zahl der Mitglieder des Parteikomitees, der Mitglieder des ständigen Ausschusses und der stellvertretenden Sekretäre der Parteikomitees geregelt. Sie besagt eindeutig:
Das Politbüro fordert, dass die Struktur des Parteikomitees die direkte und umfassende Führung des Parteikomitees in wichtigen Bereichen und Feldern sicherstellen muss; dass Wert auf Qualität gelegt wird und nicht die Standards zugunsten der Struktur gesenkt werden; dass die Politik umgesetzt wird, dass nicht jeder Ort, jede Abteilung oder jeder Zweig Personen im Parteikomitee haben muss; dass die Positionen mit „starren“ Strukturen für die Teilnahme am Ständigen Ausschuss vereinheitlicht werden; dass die verbleibenden Positionen vom Parteikomitee entsprechend den Erfordernissen der politischen Aufgaben und der Situation des Kaderteams des Ortes und der Einheit entschieden werden.
Die Personalvorbereitung muss die lokalen Personalressourcen harmonisch mit der Mobilisierung und Rotation von Kadern aus anderen Orten kombinieren. In Orten und Einheiten, die über eine Parteikomiteestruktur verfügen, aber noch kein lokales Personal vorbereitet haben, prüft und mobilisiert das unmittelbar übergeordnete Parteikomitee Personal aus anderen Orten, das den Standards, Bedingungen und Anforderungen der politischen Aufgaben des Ortes oder der Einheit entspricht, um es nach dem Parteitag einzuführen, in das Parteikomitee zu berufen oder zu ergänzen.
Grundsätzlich gilt die Regelung, dass der Parteisekretär (stellvertretender Sekretär) gleichzeitig Vorsitzender des Volksrats auf Provinz- und Gemeindeebene ist. Jeder Genosse des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees darf grundsätzlich nicht mehr als zwei Positionen in der Provinz- und Gemeindeführung innehaben: Sekretär, stellvertretender Sekretär, Vorsitzender des Volksrats, Vorsitzender des Volkskomitees, Leiter der Delegation der Nationalversammlung, Vorsitzender der Vaterländischen Front; andere Fälle werden von den zuständigen Behörden geprüft und entschieden.
Die Politik der Anstellung von Parteisekretären auf Provinzebene, die keine Einheimischen sind, soll grundsätzlich umgesetzt werden. Dabei sollen die Ressourcen des örtlichen Personals in der Planung genutzt und harmonisch eingesetzt werden. Die Umsetzung auf Gemeindeebene soll grundsätzlich angestrebt und die Umsetzung für andere Positionen gefördert werden.
Zuweisung, Vermittlung neuer Aufgaben oder Vorstellung von Kandidaten zur Wahl an anderen Orten, in anderen Agenturen und Einheiten für Genossen, die Sekretäre des Parteikomitees auf der Ebene des direkten Vorgesetzten und gleichwertiger oder höherer Ebene sind und diese Position länger als zwei aufeinanderfolgende Amtszeiten (8 Jahre oder mehr) an einem Ort, einer Agentur oder einer Einheit innegehabt haben.
Es ist anzustreben, dass der Anteil weiblicher Parteimitglieder mindestens 15 % beträgt und dass der Ständige Ausschuss weibliche Kader umfasst. Es ist anzustreben, dass der Anteil junger Kader (auf Provinz- und Kommunalebene unter 42 Jahren) mindestens 10 % beträgt (berechnet für die gesamte Amtszeit). Es ist anzustreben, dass der Anteil wissenschaftlich und technisch qualifizierter Kader etwa 5 % beträgt. Der Anteil nationaler Minderheiten an den Parteikomiteemitgliedern muss den Besonderheiten, der ethnischen Struktur und den spezifischen Bedingungen der einzelnen Orte, Behörden und Einheiten entsprechen.
Parteikomitees und Leiter der zuständigen Ebenen entwickeln proaktiv konkrete Pläne zur Ausbildung, Förderung, Rotation, Mobilisierung, Beförderung und Einsetzung weiblicher Kader, junger Kader, Kader ethnischer Minderheiten und Kader mit wissenschaftlichen und technologischen Qualifikationen in Positionen mit einer Struktur, die ihnen die Teilnahme am Parteikomitee der neuen Amtszeit gemäß den Vorschriften ermöglicht.
Streben Sie eine Erneuerung von mindestens einem Drittel der Gesamtzahl der Parteikomiteemitglieder während der Amtszeit an (gilt nicht für fusionierte oder konsolidierte Parteikomitees). Führen Sie in den Parteikomitees aller Ebenen eine Drei-Jahres-Struktur ein und streben Sie deren Umsetzung im Ständigen Ausschuss und im Ständigen Ausschuss des Parteikomitees an.
Orte, die zu Beginn der Amtszeit nicht über die erforderliche Anzahl, Zusammensetzung und Struktur von Parteikomitees gemäß dieser Richtlinie verfügen, müssen während der Amtszeit proaktiv Personal vorbereiten, um dies den Vorschriften entsprechend zu vervollständigen und zu ergänzen.
Die Zentrale Militärkommission, das Zentrale Parteikomitee für Öffentliche Sicherheit und die Ständigen Ausschüsse der Parteikomitees, die direkt dem Zentralkomitee unterstehen, müssen auf der Grundlage dieser Richtlinie und der zugehörigen Vorschriften konkrete Richtlinien für die Struktur des Parteikomitees, den Anteil junger Kader, weiblicher Kader, Kader ethnischer Minderheiten und Kader mit wissenschaftlicher und technologischer Qualifikation im Parteikomitee sowie für die Erneuerung des Parteikomitees für Parteikomitees in den Streitkräften, Unternehmen, Agenturen und angegliederten Einheiten mit spezifischen Merkmalen erlassen, um den Anforderungen der Aufgaben und praktischen Situationen gerecht zu werden.
Auf der Grundlage der Standards, Bedingungen und der Situation des Personals entscheidet der Kongress über die Anzahl der Mitglieder des Parteikomitees; das neue Parteikomitee entscheidet auf der Grundlage der Bestimmungen der zuständigen Behörde über die Anzahl der Mitglieder des Ständigen Ausschusses und der stellvertretenden Sekretäre des Parteikomitees.
Zeit für Parteitage auf allen Ebenen
Parteitage oder Basiskongresse dürfen nicht länger als zwei Tage dauern und müssen vor dem 30. Juni 2025 abgeschlossen sein. Kongresse der Parteikomitees auf der Ebene direkt über der Basis und der Parteikomitees der Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen dürfen nicht länger als zwei Tage dauern und müssen vor dem 31. August 2025 abgeschlossen sein. Kongresse der Parteikomitees, die direkt dem Zentralkomitee unterstehen, dürfen nicht länger als vier Tage dauern (für Orte, an denen Kongresse mit zwei Inhalten abgehalten werden, kann die Dauer kürzer sein und muss vor dem 31. Oktober 2025 abgeschlossen sein).
Die Zeit der vorbereitenden Sitzungen ist in der Kongresszeit enthalten, für direkte Vorgesetzte ab der Basis beträgt sie höchstens einen halben Tag.
Zeit für die Organisation von Modellkongressen: auf direkter Vorgesetztenebene an der Basis zu Beginn des dritten Quartals 2025; auf der direkt der Zentralregierung unterstellten Ebene im dritten Quartal 2025.
Die Konsolidierung und Aufnahme der Mitglieder des Parteikomitees und des Ständigen Ausschusses für die Amtszeit 2020–2025 erfolgt gemäß der Schlussfolgerung Nr. 128-KL/TW des Politbüros vom 7. März 2025 zur Personalarbeitspolitik.
In der Direktive Nr. 45 sind außerdem die Arbeit zur Vorbereitung von Kongressdokumenten und zur Organisation von Diskussionen, die Arbeit zur Vorbereitung des Personals und zur Wahl von Parteikomitees, die Struktur und Anzahl der Mitglieder des Parteikomitees, der Mitglieder des Ständigen Ausschusses und der stellvertretenden Sekretäre der Parteikomitees, der Personalprozess des Parteikomitees, die Durchführung von Wahlen auf Kongressen, die Struktur und Anzahl der Delegierten und die Wahl von Delegierten zur Teilnahme an Kongressen auf höheren Ebenen sowie die Organisation der Umsetzung klar festgelegt.
Laut VNA
Quelle: https://baochinhphu.vn/bo-chinh-tri-ban-hanh-chi-thi-moi-ve-dai-hoi-dang-bo-cac-cap-102250414225805741.htm
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