Lehren aus Projekten mit Budgetüberschreitung und Zeitverzögerung

Es ist an der Zeit, den einschlägigen Gruppen und Einzelpersonen, die Projekte an Kapital und Fortschritt scheitern lassen und dadurch Verschwendung und Verlust von Haushaltsmitteln verursachen, ein Ende zu setzen und streng gegen sie vorzugehen.

Derzeit gibt es landesweit viele öffentliche Investitionsprojekte, die Kapitalerhöhungen erfordern, im Zeitplan liegen, eine schlechte Investitionseffizienz aufweisen und Ressourcen verschwenden, was zu großer öffentlicher Empörung führt. Diese Projekte haben schätzungsweise mehrere Milliarden, mehrere Hundert Milliarden und sogar bis zu Tausenden Milliarden VND an Kapitalerhöhungen verursacht. Hinzu kommt, dass die zuständigen Behörden in der Vergangenheit bei der Bearbeitung und Abwicklung dieser Projekte sehr langsam waren und gegen die Gruppen und Einzelpersonen, die Verstöße begangen hatten, nicht konsequent vorgingen, sondern lediglich die Projekte überprüften und daraus Lehren zogen.

Projekte mit erhöhtem Kapital und verzögertem Fortschritt weisen häufig Probleme in der Ausschreibungsphase, der Planungsberatung, der Bauaufsicht, der Baufortschrittsförderung sowie mangelnder Transparenz und Verantwortung bei der Überwachung der Projektumsetzung auf. Die Folgen sind, dass das Projekt hinter dem Zeitplan zurückbleibt, die Bauqualität nicht gewährleistet ist und das Investitionskapital erhöht wird, was zu Verlusten und Verschwendung des Budgets führt. Darüber hinaus schwindet das Vertrauen der Bevölkerung in die staatlichen Verwaltungsbehörden; der Schaden ist schwer in Zahlen zu beziffern.

Doch in jüngster Zeit haben das Ministerium für öffentliche Sicherheit sowie die damit verbundenen Ministerien und Zweigstellen zahlreiche „starke und drastische Maßnahmen“ ergriffen. Das war ein Warnsignal: Es ist an der Zeit, der Situation, in der viele Projekte mit enormen Kapitalerhöhungen und erheblichen Verzögerungen zu kämpfen haben, ein Ende zu setzen.

Kürzlich, am 31. Oktober 2024, leitete die Ermittlungsbehörde der Polizei des Ministeriums für öffentliche Sicherheit (Abteilung der Ermittlungspolizei für Korruptions-, Wirtschaftskriminalitäts- und Schmuggeldelikte) ein Verfahren ein und klagte acht Angeklagte an, weil sie für eine lange Verzögerung des Ban Mong Reservoir-Projekts (Provinz Nghe An) gesorgt hatten, wodurch die Gesamtinvestition mehrfach angepasst werden musste und der Staatshaushalt stark belastet wurde.

Dementsprechend wird das Ban Mong Reservoir-Projekt, das vom Irrigation Investment and Construction Management Board 4 – Board 4 unter dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung finanziert wird, in den Distrikten Quy Hop, Quy Chau und Nghia Dan in der Provinz Nghe An und teilweise im Distrikt Nhu Xuan in der Provinz Thanh Hoa gebaut und verfügt über eine Kapazität von 225 Millionen m3 Wasser und dient der Bewässerung von mehr als 18.800 Hektar landwirtschaftlicher Nutzflächen.

Das Projekt wurde 2009 mit einem Kapital von über 3.700 Milliarden VND genehmigt und später um 1.808 Milliarden VND auf ein Gesamtkapital von 5.552 Milliarden VND erhöht. Der Bau dauerte jedoch 15 Jahre, ohne dass die Arbeiten aufgenommen werden konnten. Dies hatte schwerwiegende Folgen für die lokale Bevölkerung sowie für die wirtschaftliche und soziale Entwicklung der Region.

Neben dem oben erwähnten Ban Mong Reservoir-Projekt gibt es im ganzen Land unzählige Verkehrs- und Hochbauprojekte, die als Projekte mit öffentlichem Investitionskapital aufgeführt sind, die hinter dem Zeitplan zurückliegen, das Budget überschreiten und deren Fertigstellungstermin nicht bestimmt werden kann.

Das Kopfwerk des Ban-Mong-Stausees in Nghe An. Foto: Thanh Duy

Um die Situation zu überwinden und zu beenden, in der Projekte mit erhöhtem Kapitalbedarf und verzögertem Fortschritt einhergehen, müssen die staatlichen Verwaltungsbehörden den Prozess der öffentlichen Investitionen bereits in der Phase der Projektgründung ändern und die Transparenz, Verantwortung und Aufsicht bei der Projektumsetzung erhöhen. Dabei geht es insbesondere um die Überwachung des Projektfortschritts und der Projektkosten.

Darüber hinaus sind spezifische Sanktionen und ein striktes Vorgehen gegen Verstöße bei öffentlichen Investitionsprojekten erforderlich, um zu verhindern, dass Projekte mit erhöhtem Kapitalaufwand und Verzögerungen im Projektverlauf durchgeführt werden. Gleichzeitig ist es notwendig, den Investitionsprozess transparent zu gestalten, regelmäßige Inspektionen durchzuführen und Verstöße öffentlich zu ahnden. Dies ist eine Lösung, die dazu beitragen wird, Organisationen, Einheiten und Einzelpersonen davon abzuhalten, öffentliche Investitionsprojekte zu veranlassen, die Kapitalerhöhungen und damit eine lange Verzögerung des Projektverlaufs verursachen.

Bei Projekten, die hinter dem Zeitplan zurückliegen und das Budget überschreiten, ist eine sorgfältige Prüfung und Bewertung erforderlich. Schwierigkeiten, Probleme und Problemursachen müssen ermittelt werden. Außerdem muss die Befugnis zur Lösung und zum Vorschlagen spezifischer Lösungen vorhanden sein, um die Schwierigkeiten zu beseitigen und den Projektfortschritt zu fördern.

Investoren und staatliche Verwaltungsbehörden müssen bei der klaren Definition der zu erledigenden Aufgaben hohe Entschlossenheit, große Anstrengungen, entschlossenes Handeln, zielgerichtete Führung, methodische Ausrichtung, Einheit, Transparenz und Objektivität an den Tag legen. Bei der Umsetzung müssen die Interessen des Landes und der Bevölkerung sowie die sozioökonomische Entwicklung an erster Stelle stehen. Insbesondere gilt es, Verschwendung und Verlust von Staatsvermögen zu begrenzen und Korruption und Negativität vorzubeugen und zu bekämpfen.

Auf der Sitzung des zentralen Lenkungsausschusses zur Prävention und Bekämpfung von Korruption, Verschwendung und Negativität am 30. Oktober 2024 ordnete Generalsekretär To Lam die Überprüfung und strikte Behandlung schwerwiegender Fälle von Verschwendung an, die die Öffentlichkeit beunruhigen. Dabei galt es, einen Fall zu behandeln, um die gesamte Region und das gesamte Gebiet zu alarmieren. Die Verantwortlichkeiten der betroffenen Organisationen und Einzelpersonen sollten klar definiert werden. Gleichzeitig ist es notwendig, die seit langem bestehenden Probleme wichtiger nationaler Projekte, Schlüsselprojekte und Projekte mit geringer Effizienz, die große Verluste und Verschwendung verursachen, zu überprüfen und gründlich zu behandeln.

Auch bei der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung, als der Entwurf des Gesetzes über öffentliche Investitionen (in der geänderten Fassung) diskutiert wurde, sagten einige Delegierte, dass es notwendig sei, dem Gesetz Regelungen hinzuzufügen, um die Verwaltung zu straffen und Einheiten und Einzelpersonen, die an langsam voranschreitenden öffentlichen Investitionsprojekten beteiligt sind, strenger zu behandeln, um Verschwendung zu bekämpfen und die Effizienz der Verwendung öffentlicher Investitionskapitalien zu verbessern.

Mit der Entschlossenheit der Partei und des Staates, die Verwaltung öffentlicher Investitionsprojekte zu verschärfen, werden Einzelpersonen und Gruppen, die den Fortschritt wichtiger Projekte und Projekte unter Verwendung öffentlicher Investitionskapitals zum persönlichen Vorteil absichtlich verzögern, streng gesetzlich bestraft.

Quelle: https://congthuong.vn/bai-hoc-nhin-tu-nhung-du-an-doi-von-cham-tien-do-356606.html