Der Druck der Autonomie führt dazu, dass viele Schulleiter zurücktreten

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Am Nachmittag des 5. November hielt der Ausschuss für Kultur und Bildung der Nationalversammlung eine Bildungskonferenz 2023 zu Institutionen und Strategien zur Verbesserung der Qualität der Hochschulbildung ab.

In seiner Rede auf dem Workshop sagte Herr Le Quan, Direktor der Hanoi National University, dass die Autonomie der Universitäten derzeit mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert sei.

Bezüglich der Investitionen in Bildung analysierte er, dass zwar die Politik von Partei und Staat darin bestehe, Investitionen in Bildung Priorität einzuräumen, das Budget insbesondere für die Hochschulbildung jedoch nur 0,27 Prozent des BIP ausmache und damit deutlich weniger als in der Region und weltweit.

Herr Le Quan, Direktor der Hanoi National University, sprach am Nachmittag des 5. November.

Die geplanten Kürzungen der laufenden Ausgaben haben es den nicht-autonomen Universitäten schwer gemacht. Autonome Universitäten müssen Studiengebühren von ihren Studierenden erheben, um ihren Betrieb zu finanzieren. Die Einnahmen inländischer Universitäten betragen in der Regel 60–90 %, während diese Einnahmequelle in anderen Ländern nicht mehr als 60 % beträgt.

In den USA beispielsweise machen die Studiengebühreneinnahmen staatlicher Universitäten 20 % aus (der Staat trägt 43 %). In Neuseeland liegt dieser Wert bei 28 % (der Staat trägt 42 %). In Großbritannien machen die Studiengebühren etwa 53 % der Universitätseinnahmen aus (der Staat trägt 14 %). In Industrieländern verfolgt der Staat also nach wie vor die Politik, die Universitätseinnahmen durch finanzielle Zuschüsse zu unterstützen.

Herr Le Quan sagte, dass die Universitäten im Vergleich zu vor zehn Jahren bemerkenswerte Fortschritte und viele Erfolge erzielt hätten, aber auch mit vielen Mängeln in ihren Mechanismen und Richtlinien zu kämpfen hätten. „Insbesondere die beiden staatlichen Universitäten verfügen derzeit über Management- und Betriebsmechanismen, die sich nicht von denen anderer kleiner Universitäten unterscheiden. Die institutionelle Uniformität bereitet den Hochschulen Schwierigkeiten und verhindert, dass sie ihre Kapazitäten voll ausschöpfen“, sagte er.

Daher sind Mechanismen und Investitionen für Hochschulen erforderlich, um eine langfristige Vision umzusetzen, die sich auf die Ausbildung und Förderung von Talenten in wichtigen und wesentlichen Bereichen des Landes konzentriert. Der Direktor der Hanoi National University betonte, dassdie Nationalversammlung viele spezifische Mechanismen für Sektoren und Orte erlassen habe, es jedoch keinen spezifischen Mechanismus für die Bildung im Allgemeinen und die Hochschulbildung im Besonderen gebe.

Er erwähnte auch die wichtige Rolle des Rektors bei der Umsetzung der Universitätsautonomie. „An der Hanoi National University ist es beispielsweise sehr schwierig, einen guten Rektor zu finden. In den letzten zwei bis drei Jahren haben mehrere Kollegen ihre Rektorstelle aufgegeben, um andere Stellen anzunehmen. Dies zeigt, dass dieser Job mit hohem Druck und administrativen Herausforderungen verbunden ist“, betonte der Direktor.

Damit die Schulen über ausreichende Investitionsmittel verfügen, sollte der Staat seiner Meinung nach auch Direktinvestitionen in Universitäten im Rahmen von Ausschreibungen in Betracht ziehen. Die beteiligten Schulen müssen die vom Staat zugewiesenen Aufgaben sowohl in der Ausbildung als auch in der wissenschaftlichen Forschung erfüllen.

Diese Form der Förderung ermöglicht dem Staat, effektiv und zu wettbewerbsfähigen Kosten zu investieren. Den Universitäten wiederum stehen umfangreiche Mittel zur Verfügung, um in wichtige Forschungs- und Ausbildungsprogramme zu investieren, die eine moderne Ausstattung erfordern.

Der Direktor der Hanoi National University sprach auch die geringe Finanzierung von Wissenschaft und Technologie an vietnamesischen Universitäten an. Die Zahl internationaler Veröffentlichungen, die in letzter Zeit zwar beeindruckende Ergebnisse erzielt hat, steht in keinem Verhältnis zu den Anforderungen und dem Potenzial. Wissenschaftler beherrschen ihr Fachwissen, doch die Bearbeitung von Auszahlungsverfahren ist zeitaufwändig und mit zu viel Papierkram verbunden.

Er schlug die Einrichtung von Stipendien- und Vorzugskreditfonds vor, um den für die Entwicklung des Landes notwendigen Grundlagenwissenschaften Priorität einzuräumen, etwa den Grundlagenwissenschaften (Mathematik, Physik, Chemie, Biologie, Medizin, Philosophie, Geschichte, Kultur) und den Grundlagen des Ingenieurwesens (Mechanik, Landwirtschaft, Umwelt).

Tran Thanh Man, stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung, erklärte auf dem Workshop, dass die Zahl der Hochschulen im Zeitraum 2013–2021 von 207 auf 237 gestiegen sei; auch das Ausbildungsangebot auf allen Ebenen der Hochschulbildung habe sich in diesem Zeitraum verbessert. Der Anteil der Dozenten mit Doktortitel stieg von 14,38 % (2013) auf 31,28 % (2021).

Allerdings weist die Hochschulbildung hinsichtlich Umfang, Berufsstruktur und Arbeitskompetenzen noch immer zahlreiche Einschränkungen und Defizite auf. Institutionen und Politiken zur Hochschulautonomie sind nach wie vor widersprüchlich und inkonsistent in ihrem Verständnis, ihrer Anwendung und ihren Umsetzungsrichtlinien, insbesondere im Hinblick auf die Umsetzung der Hochschulautonomie.

Die Investitionen in die Hochschulbildung sind nach wie vor gering. Die Politik der Sozialisierung der Bildung hat nicht viele gesellschaftliche Gruppen zur Teilnahme bewegt. Quantität, Struktur und Qualität der Hochschullehrkräfte entsprechen nicht den steigenden Anforderungen, insbesondere im Hinblick auf die Innovationsfähigkeit.

Ha Cuong

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Quelle