Empfehlungen nach 3 Tests
Am 23. Oktober 2017 verwies die Europäische Kommission (EK) auf die illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei (IUU) auf vietnamesische Meeresfrüchte und gab Vietnam neun Empfehlungen zur Umsetzung, um die Karte zu entfernen.
Seitdem hat die Europäische Kommission drei Inspektionen vor Ort in Vietnam durchgeführt, um die Umsetzung der IUU-Empfehlungen zu überprüfen. Bei der zweiten Inspektion würdigte die Kommission die Fortschritte Vietnams im Vergleich zur ersten Inspektion, insbesondere bei der Überwachung, Kontrolle und Beaufsichtigung von Fischereifahrzeugen sowie bei der Bereitstellung und Installation von Überwachungsgeräten für Fischereifahrzeuge und bei der Steuerung der Fischereiflotte.
Dank dessen konnte das EG-Inspektionsteam nach der zweiten Inspektion die Empfehlungen an Vietnam auf vier Gruppen reduzieren. Im Einzelnen umfasst dies: Vervollständigung des Rechtsrahmens; Überwachung, Inspektion und Kontrolle der Aktivitäten von Fischereifahrzeugen, Verwaltung der Flotte; Zertifizierung der Produktion und Rückverfolgbarkeit der genutzten Meeresprodukte; Durchsetzung der Gesetze .
Im Oktober 2022 besuchte das Inspektionsteam der Europäischen Kommission Vietnam zum dritten Mal, nachdem die Inspektionspläne aufgrund der Covid-19-Pandemie zwei Jahre lang ausgesetzt waren. Bei dieser Inspektion stellte die Europäische Kommission jedoch fest, dass Vietnam ihre Empfehlungen noch nicht vollständig umgesetzt habe. Obwohl der Rechtsrahmen relativ vollständig sei, verlaufe die Bekämpfung der IUU-Fischerei in einigen Gebieten nur schleppend. Die Installation von Reiseüberwachungsgeräten sei noch nicht abgeschlossen; viele Fischereifahrzeuge hätten die Verbindung zum Überwachungssystem verloren. Darüber hinaus dringen vietnamesische Fischereifahrzeuge weiterhin in ausländische Gewässer ein.
Nach sechs Jahren der Anwendung der „Gelben Karte“ hat die vietnamesische Fischindustrie in der EU bereits viele negative Folgen erlitten, darunter Export- und Finanzverluste sowie die Ausbeutung der vietnamesischen Fischer. Die Anwendung der „Gelben Karte“ hatte nicht nur wirtschaftliche Folgen, sondern beeinträchtigte auch teilweise das Ansehen vietnamesischer Meeresfrüchte auf internationaler Ebene.
Phung Duc Tien, stellvertretender Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, äußerte sich im Gespräch mit Nguoi Dua Tin wie folgt: „ Die gelbe Karte der EU-Kommission bereitet der Regierung, insbesondere dem Premierminister, große Sorgen. Wir haben die von der EU-Kommission bei der dritten Inspektion aufgezeigten Probleme konsequent umgesetzt und positive Veränderungen erzielt. Dies zeigt, dass das gesamtepolitische System Maßnahmen ergriffen hat.“
Hohe Entschlossenheit, großer Einsatz
Vietnam hat die Empfehlungen der Europäischen Kommission zur Vorbereitung ihrer vierten Inspektion ausgearbeitet und eine Reihe von Richtlinien herausgegeben, die seine Aufmerksamkeit und Entschlossenheit bei der Beseitigung der „gelben Karte“ der Europäischen Kommission unter Beweis stellen. Gleichzeitig wurden regelmäßig direkte Arbeitstreffen mit den Kommunen abgehalten.
Nach Angaben des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung gab es im Land am 29. August 2023 86.820 Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 6 m oder mehr (ein Rückgang um 9.789 Fahrzeuge im Vergleich zu 2019); davon waren 30.091 Fischereifahrzeuge 15 m oder länger (ein Rückgang um 1.206 Fahrzeuge im Vergleich zu 2019).
In Bezug auf die Ausstellung von Fischereilizenzen wurde in den Kabelnachrichten aktualisiert, dass die Gesamtzahl der Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 15 m oder mehr, denen gültige Lizenzen erteilt wurden, 27.810 beträgt/29.489, die in der VNFishbase-Datenbank registriert und aktualisiert wurden (was 94,3 %).
In Bezug auf die Überwachung, Inspektion und Kontrolle der Aktivitäten von Fischereifahrzeugen auf See zeigen die bisherigen Ergebnisse, dass 97,86 % (28.753/29.381) der Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 15 Metern oder mehr (VMS) mit einem VMS ausgestattet sind. Obwohl der Anteil der mit VMS ausgestatteten Fischereifahrzeuge recht hoch ist , besteht weiterhin ein hohes Risiko von Verstößen bei Schiffen, die das Gerät nicht installiert haben.
Um die IUU-Fischerei zu bekämpfen und die „gelbe Karte“ der EU zu beseitigen, haben die Regierung, der Premierminister und der Nationale Lenkungsausschuss für IUU-Fischerei in jüngster Zeit den zuständigen Ministerien, Sektoren und Kommunen spezifische Aufgaben zugewiesen. Dadurch konnten einige positive Ergebnisse erzielt werden. Der Kampf gegen die IUU-Fischerei stößt jedoch noch immer auf viele Hindernisse, die in naher Zukunft gründlich angegangen werden müssen. So gibt es beispielsweise weiterhin Fischereifahrzeuge und Fischer, die in ausländischen Gewässern gegen illegale Fischerei verstoßen; die Ahndung von Verstößen ist mancherorts und zu manchen Zeiten nicht wirklich streng.
Deshalb forderte Premierminister Pham Minh Chinh die Konferenz auf, Lösungen zur Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU-Fischerei) zu fördern und sich auf den Empfang und die Zusammenarbeit mit der 4. Inspektionsdelegation der Europäischen Kommission vorzubereiten. Er betonte insbesondere: „Der Kampf gegen die IUU-Fischerei dient dem Wohl der Nation, des Volkes und den Interessen unseres Volkes und dient nicht der Inspektion und Prüfung durch die EG.“
Bei der Leitung spezifischer Aufgaben forderte der Premierminister Ministerien, Zweigstellen, Kommunen und zuständige Behörden auf, sich auf Führung, Leitung und drastische Maßnahmen zu konzentrieren, um die Überwindung bestehender Probleme und Einschränkungen rasch abzuschließen, Aufgaben und Lösungen zur Verhinderung und Beendigung der IUU-Fischerei wirksam umzusetzen und die Anweisungen des Premierministers und des Vorsitzenden des Nationalen Lenkungsausschusses umzusetzen, die Inspektionsdelegation der Europäischen Kommission willkommen zu heißen und mit ihr zusammenzuarbeiten, um die besten Ergebnisse zu erzielen.
Im Rahmen der Vorbereitungen für die vierte Inspektion der EU-Delegation zur IUU-Arbeit in Vietnam sagte der stellvertretende Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Phung Duc Tien, gegenüber Nguoi Dua Tin : „Was das System der Rechtsdokumente betrifft, so verfügen wir zunächst über das Fischereigesetz von 2017, das 2019 in Kraft tritt, neun Rundschreiben, zwei abgeschlossene Erlasse sowie eine Reihe von Richtlinien, Telegrammen, Schlussfolgerungen und vor kurzem den Beschluss 81 des Premierministers, der alle Ressourcen darauf konzentriert, die „Gelbe Karte“ zu entfernen. Im Allgemeinen sind unsere Rechtsdokumente und Durchführungsrichtlinien grundsätzlich vollständig und einheitlich.“
Was die Verantwortlichen des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung jedoch beunruhigt, sind die verbleibenden drei Problemgruppen. Darunter ist die Verwaltung und Überwachung der Flotte weiterhin mit zahlreichen Herausforderungen konfrontiert. Angesichts der großen Anzahl an Schiffen ist dies trotz aller Bemühungen ein sehr wichtiges und schwieriges Problem. Unter Beteiligung vieler Ministerien und Kommunen gibt es weiterhin 43 Fälle mit über 260 Verstößen – ein Rückgang im Vergleich zu den Vorjahren, aber weiterhin ein Problem.
Anschließend betonte Vizeminister Tien, dass zur Rückverfolgung der Herkunft von Schiffen während des Betriebs ein Logbuch erforderlich sei. Darüber hinaus werden Verwaltungsverstöße nicht in allen Provinzen einheitlich geahndet. Einige Provinzen, wie beispielsweise Kien Giang, sind fest entschlossen, die Verstöße zu 100 % zu ahnden.
Bei einer Online-Konferenz mit den westlichen Provinzen zum Thema Führung und Ausrichtung bei der Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei sagte der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang, dass das kommende Inspektionsteam der EG das letzte Inspektionsteam der aktuellen europäischen Amtszeit sei. Ohne große Entschlossenheit und große Anstrengungen könne es also zwei bis drei Jahre dauern, bis Vietnam die Möglichkeit habe, die „Gelbe Karte“ der IUU-Fischerei zu entfernen.
Daher betonte der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang, dass es von nun an bis zur Ankunft des EG-Inspektionsteams in Vietnam das wichtigste Ziel sei, nicht zuzulassen, dass irgendein Fischerboot von ausländischen Staaten beschlagnahmt werde.
Gemäß dem Arbeitsplan wird das Inspektionsteam der EG vom 11. bis 15. Oktober mit dem Ministerium für Tiergesundheit, dem Ministerium für Qualität, Verarbeitung und Marktentwicklung sowie einer Reihe von Exportunternehmen zusammenarbeiten und im Rahmen des Abkommens über Hafenstaatmaßnahmen (PSMA) sowie vor Ort Inspektionen in bestimmten Fischereihäfen durchführen.
Am 16. und 17. Oktober wird die Delegation fachlich mit der Fischereiaufsichtsbehörde, der Fischereibehörde, der Tiergesundheitsbehörde, der Qualitäts-, Verarbeitungs- und Marktentwicklungsbehörde und verwandten Einheiten zusammenarbeiten.
Am 18. Oktober wird die Delegation einen hochrangigen Dialog mit führenden Vertretern des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung führen.
Am Abend des 18. Oktober wird der Regierungschef – Vorsitzender des Nationalen Lenkungsausschusses für IUU-Prävention – die Delegation empfangen .
[Anzeige_2]
Quelle
Kommentar (0)