Der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft , Technologie und Umwelt, Nguyen Phuong Tuan, sprach auf dem Workshop.
Bei der Eröffnung des Workshops erklärte Nguyen Phuong Tuan, stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, dass der Gesetzentwurf für Wissenschaft, Technologie und Innovation, als erder Nationalversammlung in der 9. Sitzung zur Kommentierung vorgelegt wurde, die Aufmerksamkeit der Abgeordneten auf sich zog und zahlreiche Kommentare in Gruppen und Sälen eingingen. Unmittelbar danach wurde der Gesetzentwurf entgegengenommen und entsprechend den Kommentaren der Abgeordneten überarbeitet.
Um eine bessere Grundlage für die Fertigstellung des Gesetzesentwurfs zu haben, bat der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt die Delegierten, offene Meinungen zu den Inhalten abzugeben, etwa zur Übernahme von Risiken bei Wissenschaft, Technologie und Innovation, zu besonderen Mechanismen bei Forschung, Zugang und Erwerb von technologischem Know-how, Lernen, Dekodierungstechnologie, zur Unterstützung von Unternehmen bei Investitionen in die Entwicklung strategischer Technologien usw.
Inhalt und Struktur des Entwurfs müssen weiter verbessert werden
Viele Delegierte des Workshops würdigten die Initiative und die Bemühungen der Redaktion bei der Entwicklung des Gesetzes über Wissenschaft, Technologie und Innovation und meinten, dass eine Änderung und Ergänzung des Gesetzes über Wissenschaft und Technologie im Jahr 2013 notwendig sei, um den praktischen Anforderungen im neuen Kontext gerecht zu werden, insbesondere da Wissenschaft, Technologie und Innovation zu einer treibenden Kraft für die nationale Entwicklung würden.
Dr. Pham Van Tan, ehemaliger Vizepräsident und Generalsekretär der Vietnam Union of Science and Technology Associations , äußerte sich zum Gesetzesentwurf für Wissenschaft, Technologie und Innovation.
Ein Punkt, der die Delegierten beunruhigt, ist der Name des Gesetzesentwurfs. Laut Dr. Pham Van Tan, ehemaliger Vizepräsident und Generalsekretär der Vietnam Union of Science and Technology Associations, ist Innovation bereits Teil des Wissenschafts- und Technologiekonzepts. Daher ist die Hinzufügung dieses Begriffs zum Gesetzesnamen nicht wirklich notwendig, da der Gesetzesinhalt die Innovationsförderung umfassend und klar regelt. Ist zudem, wenn „Innovation“ hinzugefügt wird, die Hinzufügung von „Digitale Transformation“ im Sinne der Resolution 57-NQ/TW des Politbüros notwendig? Der Durchbruch liegt nicht im Namen oder Titel, sondern im politischen Inhalt des Dokuments.
Bezüglich der Struktur des Gesetzes schlug Dr. Pham Van Tan vor, die Reihenfolge der Inhalte in Abschnitt 1, Kapitel II anzupassen, um eine logische Gliederung von der Makro- zur Mikroebene zu gewährleisten: Strategie – Plan – Programm – Aufgabe. Er wies außerdem darauf hin, dass der Begriff „Planung“ in diesen Inhalt aufgenommen werden sollte, um die Übereinstimmung mit dem geltenden Planungsgesetz zu gewährleisten.
Was den Inhalt der digitalen Transformation betrifft, erwähnt der Gesetzesentwurf diese nur in Artikel 18 im Zusammenhang mit Wissenschaft, Technologie und Innovation. Laut Dr. Pham Van Tan ist dies ein unvollständiger Ansatz. „Die digitale Transformation beschränkt sich nicht auf den Bereich Wissenschaft und Technologie, sondern ist eine gemeinsame Anforderung der gesamten Gesellschaft.“ Gleichzeitig wird empfohlen, den Geltungsbereich des Gesetzes zu erweitern oder die Stellung der digitalen Transformation im bestehenden Rechtssystem klarer zu regeln.
Es reicht nicht aus, sich nur auf die Förderung von Innovationen in Unternehmen und der Wirtschaft zu konzentrieren. „Innovation findet nicht nur im Produktions- und Unternehmenssektor statt, sondern auch in der Staatsführung, der Kultur, der Gesellschaft … Daher muss das Gesetz umfassender sein, um dem umfassenden Charakter der Innovationsaktivitäten in der Wissensökonomie gerecht zu werden.“
Der stellvertretende Minister für Wissenschaft und Technologie, Bui The Duy, beantwortete und klärte einige Fragen, die den Delegierten hinsichtlich des Gesetzesentwurfs für Wissenschaft, Technologie und Innovation Sorgen bereiteten.
Ein weiterer Schwerpunkt, den Dr. Pham Van Tan ebenfalls erwähnte, ist die finanzielle Frage. Seiner Ansicht nach müsse das Gesetz die jährliche Bereitstellung von mindestens 2 % des BIP für Wissenschaft, Technologie und Innovation klar festlegen, anstatt sich auf die derzeitigen 2 % der gesamten Staatsausgaben zu beschränken. „Ohne ausreichende finanzielle Mittel können Wissenschaft und Technologie keine tragende Säule der Entwicklung werden“, betonte er und äußerte gleichzeitig seine Besorgnis darüber, dass die tatsächlichen Ausgaben derzeit nur etwa 1 % betragen.
Darüber hinaus empfahl er, die für die Durchführung von Technologietests zuständigen Behörden klar zu definieren und Inhalte zur Personalentwicklung hinzuzufügen, insbesondere zu den im wissenschaftlichen Management tätigen Kräften und den hochqualifizierten Fachkräften im Bereich Wissenschaft, Technologie und Innovation.
Gewährleistung der Verfassungsmäßigkeit und Klarheit gesetzlicher Regelungen
Herr Dang Dinh Luyen, ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, teilte die Ansicht, dass die baldige Verkündung des Gesetzes über Wissenschaft, Technologie und Innovation notwendig sei, jedoch sorgfältig geprüft werden müsse, um seine Verfassungsmäßigkeit, Rechtmäßigkeit und praktische Umsetzbarkeit sicherzustellen. Er erwähnte zunächst Artikel 2 des Entwurfs zu den Anwendungsbereichen, in dem der Begriff „im Zusammenhang mit Wissenschaft, Technologie und Innovation“ nicht klar definiert sei, insbesondere für Organisationen und Einzelpersonen außerhalb Vietnams.
Überblick über den Workshop
Eine weitere wichtige Rechtsfrage ist die Anwendungsreihenfolge von Rechtsdokumenten. Der Gesetzesentwurf sieht in Artikel 4 vor, dass bei abweichenden Bestimmungen dieses Gesetz Vorrang hat. Herr Dang Dinh Luyen betonte jedoch, dass diese Bestimmung nicht mit dem Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten von 2025 vereinbar sei. Demnach habe im Falle eines Konflikts zwischen Dokumenten gleicher Ebene das später herausgegebene Dokument Vorrang.
Herr Dang Dinh Luyen schlug außerdem vor, die Verantwortung für die staatliche Verwaltung von Wissenschaft, Technologie und Innovation, insbesondere die Rolle des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie, zu klären. „Absatz 2 von Artikel 12 muss konkreter sein und allgemeine Bestimmungen vermeiden“, schlug er vor. Er schlug außerdem vor, Artikel 12 zur staatlichen Verwaltung direkt nach Artikel 11 zu verschieben, um ihn logisch sinnvoller zu gestalten.
Auch die Frage des Testens neuer Technologien und deren abweichende Handhabung vom geltenden Recht stößt auf große Bedenken. Herr Dang Dinh Luyen erklärte, die Regelung, die Aktivitäten „abweichend vom geltenden Recht“ zulässt, könne der Verfassung widersprechen. „Illegale Handlungen dürfen nicht nur zum Testen erlaubt werden“, betonte er und empfahl gleichzeitig, die Regelung in Artikel 22 Absatz 6 zu den detaillierten Regierungsvorschriften zur abweichenden Handhabung vom Gesetz zu überdenken, da diese keine solide Rechtsgrundlage habe.
Herr Dang Dinh Luyen, ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, äußerte sich zum Gesetzesentwurf für Wissenschaft, Technologie und Innovation.
Ein weiterer wichtiger Punkt, den Herr Dang Dinh Luyen erwähnte, ist das Prinzip der internationalen Integration und Zusammenarbeit in Wissenschaft, Technologie und Innovation. Der Entwurf muss sich eng an den Bestimmungen von Artikel 12 der Verfassung von 2013 orientieren und den Grundsatz der „Achtung von Unabhängigkeit, Souveränität, Rechten und Nichteinmischung in innere Angelegenheiten“ sowie der „selektiven Übernahme“ internationaler Errungenschaften gewährleisten.
Auf dem Workshop wurden 15 begeisterte Meinungen von Experten und Delegierten verzeichnet, die sich auf viele wichtige Inhalte konzentrierten, vom Geltungsbereich der Regelung, dem Namen des Gesetzes bis hin zur Struktur und dem Inhalt bestimmter Bestimmungen und der Frage der Gewährleistung der Verfassungsmäßigkeit und Durchführbarkeit bei der praktischen Umsetzung.
Beim Workshop beantwortete und klärte Vizeminister Bui The Duy direkt eine Reihe von Fragen der Delegierten.
In seinen abschließenden Bemerkungen erklärte der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Nguyen Phuong Tuan, dass die Kommentare der Delegierten und Experten vom Ausschuss in Abstimmung mit dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie sowie den zuständigen Behörden geprüft und finalisiert würden, bevor sie dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Kommentierung vorgelegt würden./.
Quelle: https://mst.gov.vn/15-y-kien-gop-y-giup-hoan-thien-du-thao-luat-khcndmst-197250606164715206.htm
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