Premiér: Urychlit tvorbu zákonů, které splňují požadavky rychle se měnící situace

Premiér požádal ministerstva, složky vlády a obce, aby byly proaktivní a kreativní v procesu tvorby zákonů a organizace jejich provádění; aby vždy inovovaly a šly nad rámec běžného myšlení.

Premiér Pham Minh Chinh předsedá v dubnu zvláštnímu zasedání vlády o tvorbě zákonů. (Foto: Duong Giang/VNA)

Ráno 18. dubna předsedal premiér Pham Minh Chinh druhému tematickému zasedání vlády o tvorbě legislativy v dubnu 2025, na kterém se projednalo a vyjádřilo stanovisko k pěti tématům tvorby legislativy.

Zúčastnili se také místopředsedové vlády; ministři, premiéři ministerských agentur, členové vlády; vedoucí představitelé ministerstev, resortů a agentur podřízených vládě.

Premiér Pham Minh Chinh na úvodním zasedání uvedl, že vláda plánuje na 9. zasedání předložit 15. Národnímu shromáždění 63 dokumentů a zpráv, včetně 37 zákonů a normativních usnesení.

Jedná se o velký a důležitý počet dokumentů s hlubokým dopadem na celou společnost. Do zahájení 9. zasedání 15. Národního shromáždění nezbývá mnoho času, ale množství práce, kterou je třeba připravit, je obrovské, úkoly jsou velmi náročné, požadavky jsou velmi vysoké a jejich povaha je velmi složitá.

Začátkem dubna se vláda sešla na schůzi, na které projednala a připomínkovala 6 návrhů zákonů a usnesení. Vzhledem k pracovním požadavkům však dnes vláda pokračuje v konání 2. schůze v dubnu 2025, aby se urychleně vyjádřila k návrhům zákonů, které by měly být předloženy ke schválení na 9. zasedání 15. Národního shromáždění, a zajistila tak pokrok a kvalitu.

Spolu s předkládáním zákonů a usnesení musí vláda a ministerstva a jejich složky vypracovávat vyhlášky a oběžníky, které organizují provádění zákonů.

Na summitu P4G a dalších konferencích a setkáních se mnoho domácích i zahraničních podniků zamýšlelo nad institucionálními problémy; podniky se musí obracet na příliš mnoho agentur, aby vyřešily problém, a rozhodování a tvorba politik je stále pomalá. Premiér zdůraznil, že instituce jsou stále úzkým hrdlem, takže musíme věnovat čas a úsilí odstranění, vybudování a dokončení právního systému; zejména tváří v tvář rychlému a prudkému vývoji musí být řešení problémů také rychlé a rozhodně, protože váhání ztrácí příležitosti.

Tematické zasedání vlády k tvorbě legislativy v dubnu (2. zasedání). (Foto: Duong Giang/VNA)

Premiér uvedl, že svět se v současnosti rychle a složitě mění, s více obtížemi než příležitostmi a výhodami, a dal jasně najevo, že odhodlání naší strany a státu vybudovat nezávislou a soběstačnou ekonomiku, aktivně a proaktivně se hluboce, podstatně a efektivně integrovat do mezinárodního společenství, je naprosto moudré a správné, protože neexistuje jednotný trh, ale pouze národní a etnické zájmy, harmonické zájmy a sdílená rizika.

Premiér požádal ministerstva, složky vlády a obce, aby byly proaktivní a kreativní v procesu tvorby zákonů a organizace jejich implementace; aby vždy inovovaly, šly nad rámec běžného myšlení; aby bedlivě sledovaly realitu; aby měly přístup a metodologii k řešení praktických problémů, která je rychlá, flexibilní, vhodná a efektivní.

Podle premiéra nejsou současné obtíže tak velké jako ty, které naše země a lid překonali za posledních 80 let. Proto musíme být klidní, vytrvalí, neochvějní a kreativní; čím obtížnější je situace, tím klidnější jsme, tím kreativnější, flexibilnější a schopnější ji překonat; nesmíme však být subjektivní ani nedbalí; maximalizovat výhody, silné stránky a společné zájmy v mezinárodních vztazích a zároveň minimalizovat neshody a hledat nejpříznivější cestu.

V tomto duchu premiér nařídil vývoj zákonů založených na návrhu politického rámce, který by splňoval praktické požadavky, včetně praktických problémů, které byly překonány, i praktických problémů, které se objevily. Zákony musí být rozvíjeny a vylepšovány směrem k podpoře decentralizace a delegování pravomocí, spolu s alokací zdrojů a zvýšeným dohledem a inspekcí.

Premiér poukázal na to, že ústřední vláda bude dělat to, co ví; nebude dělat to, co neví; myšlení „řídit bez znalosti“ by mělo být odstraněno; ústřední vláda řídí pomocí politik a zákonů, neřídí přímé úkoly, ale decentralizuje a deleguje moc s cílem podpořit kreativitu a iniciativu na všech úrovních a v různých sektorech.

Maximálně omezit zbytečné a těžkopádné administrativní postupy, snížit náklady na dodržování předpisů pro lidi i firmy; přidělit jeden úkol pouze jednomu orgánu, přidělit nejlepší orgán, přidělit nejlepší úroveň; přidělit pravomoc spolu s odpovědností a kontrolou moci; nechat lidi a firmy dělat, co mohou, a dělat to lépe.

Premiér Pham Minh Chinh požádal ministry, vedoucí oddělení a členy vlády, aby posílili odpovědnost na všech úrovních, spolu s pravomocemi a zdroji. Pokud je nemáme, jak můžeme správně uplatňovat ducha státního řízení, kterým je navrhovat zákony, navrhovat politické mechanismy, přidělovat zdroje a monitorovat, kontrolovat, shrnovat, odměňovat a přísně disciplinovat; eliminovat mechanismus žádání a dávání; zavést digitální řízení s využitím nástrojů digitální transformace s cílem omezit mezilidský kontakt, omezit negativitu a snížit náklady.

Členové vlády se v dubnu účastní mimořádného zasedání vlády o tvorbě zákonů. (Foto: Duong Giang/VNA)

V duchu „rychlosti, ještě rychleji…“ Velkého vítězství na jaře 1975 požádal premiér členy vlády, aby posílili svého ducha a odpovědnost, zaměřili svou inteligenci a úsilí na práci na budování a zdokonalování právních institucí; zaměřili se na diskusi o důležitých otázkách s různými názory, které je třeba s vládou prodiskutovat a konzultovat; a zajistili průběh a kvalitu zasedání.

Podle programu vláda na schůzi projednala a vyjádřila se k 5 návrhům právních předpisů, včetně: návrhu zákona o změně a doplnění některých článků zákona o plánování; návrhu zákona o státním rozpočtu (ve znění pozdějších předpisů); návrhu zákona o změně a doplnění některých článků zákona o nabídkových řízeních, zákona o investicích v rámci modelu partnerství veřejného a soukromého sektoru, zákona o celních věcech, zákona o vývozní dani, dovozní dani, zákona o investicích, zákona o veřejných investicích, zákona o správě a využívání veřejného majetku; návrhu zákona o změně a doplnění některých článků zákona o podnicích; návrhu zákona o změně a doplnění zákona o úvěrových institucích.

Zdroj