Premiér nařizuje odstranit překážky a podpořit výrobu a spotřebu stavebních materiálů

Směrnice uvádí: Stavební materiály (SM), včetně cementu, stavební oceli, obkladů, sanitární keramiky, stavebního skla, stavebních materiálů a dalších typů SM, hrají velmi důležitou roli při výstavbě infrastruktury, městských oblastí a bydlení v rámci návrhu a rozvoje země. Výroba a spotřeba SM ovlivňuje udržování makroekonomické stability, kontrolu inflace, podporuje hospodářský růst, vytváří pracovní místa a zajišťuje sociální zabezpečení.

V posledních letech se však odvětví stavebních materiálů v naší zemi potýká s mnoha obtížemi, objem výroby, spotřeba i tržby se snížily, což vede k riziku dopadu na ekonomiku a ovlivňuje proces industrializace a modernizace země. Hodnocení ministerstev, odvětví, sdružení a podniků v tomto odvětví ukazuje, že mezi hlavní obtíže patří:

Zaprvé, politický mechanismus pro udržitelný rozvoj odvětví stavebních materiálů je stále daleko od reality; politické reakce nepřicházejí včas s ohledem na nově vznikající problémy, mezinárodní závazky v dohodách o volném obchodu, jejichž je Vietnam členem, a rychlý rozvoj výroby, obchodu a spotřeby stavebních materiálů. Politický mechanismus na podporu podniků vyrábějících stavební materiály s využitím vědy a techniky nebyl dosud konkrétně vydán.

Za druhé, rostou náklady na uhlí, fosfátový olej, stlačený zemní plyn (CNG), zkapalněný ropný plyn (LPG) a elektřinu. Suroviny pro výrobu stavebních materiálů, jako je vápenec, jíl, cementové přísady; bílý křemičitý písek, vápenec, dolomit na sklo; kaolin, živec na dlaždice, sanitární porcelán; písek na výrobu nepálených stavebních materiálů (VLXKN), vstupní materiály pro ocel atd., stále čelí obtížím a někdy nezajišťují dostatečnou stabilitu výroby.

Za třetí, domácí i exportní trh se spotřebou stavebních materiálů čelí mnoha obtížím v důsledku poklesu domácí i globální agregátní poptávky, přerušeného dodavatelského řetězce, pomalého růstu domácího trhu s nemovitostmi, pomalé realizace mnoha stavebních prací a klíčových infrastrukturních projektů, zpoždění nebo zpoždění; vysokých nákladů na dopravu; vývoz slínku a stavebních materiálů se snížil v důsledku ostré konkurence v cenách produktů od hlavních světových výrobců v kombinaci s regulacemi technických bariér na exportních trzích; domácí trh je silně konkurenční v důsledku výrazného nárůstu dovážených produktů v poslední době.

Za čtvrté, finanční situace je obtížná, protože podniky vyrábějící stavební materiály, zejména cementárny, mají velký podíl úvěrů od bank a úvěrových institucí. V počáteční fázi provozu továrny musí podniky splácet úvěry a navíc vysoké úrokové sazby, což vede k velkému tlaku na splácení jistiny i úroků. Vzhledem k velmi pomalé spotřebě produktů v poslední době muselo mnoho podniků zastavit některé výrobní linky, což vedlo k obtížím s cash flow na splácení úvěrů bankám a k nákladům na suroviny a palivo pro výrobu. Mnoho továren na stavební materiály, zejména cementárny a ocelárny, je neefektivní a přichází o peníze, což vede k nedobytným dluhům.

Za páté, situace s pašováním, obchodními podvody, padělaným zbožím a napodobeninami stavebních materiálů nebyla důkladně vyřešena.

6 hlavních názorů premiéra

Aby se v nadcházejícím období překonaly výše uvedené obtíže a překážky a podpořila výroba a spotřeba cementu, oceli a stavebních materiálů, žádá premiér ministerstva, sdružení, lidové výbory provincií a centrálně řízených měst a vedoucí příslušných agentur, aby důkladně pochopili následující hlavní stanoviska:

Pečlivě sledovat realitu, promptně reagovat na politiky s nově vznikajícími obtížemi a problémy, organizovat razantní a důrazné implementace ve vedení a řízení výrobních a spotřebních činností v oblasti cementu, stavební oceli a dalších stavebních materiálů.

Rozvoj odvětví stavebních materiálů s cílem zajistit efektivitu a udržitelnost, v podstatě uspokojit domácí poptávku, zvýšit vývoz stavebních materiálů s vysokou ekonomickou hodnotou a přispět k podpoře socioekonomického růstu a rozvoje.

Rychle získat přístup k vědeckým, technologickým a manažerským úspěchům, zejména čtvrté průmyslové revoluce ve výrobě, a aplikovat je; zlepšit kvalitu výrobků; diverzifikovat vysoce kvalitní výrobky s vysokou ekonomickou hodnotou pro uspokojení stavebních potřeb.

Hospodárné a efektivní využívání zdrojů, úspora energie, surovin a paliv ve výrobě; hospodárné využívání a využívání nerostných zdrojů; maximalizace využití odpadu a šrotu z průmyslu, zemědělství, stavebnictví a domovního odpadu jako surovin, paliv a přísad pro výrobní proces ve směru oběhového hospodářství; minimalizace dopadu na životní prostředí v procesu těžby, zpracování a využívání nerostných surovin a výroby stavebních materiálů ve směru zelené produkce.

Podporovat a povzbuzovat investory a hospodářská odvětví k účasti na investicích a vývoji stavebních materiálů;

Rozmístit síť závodů na výrobu stavebních materiálů po celé zemi v souladu s přírodními a sociálními podmínkami každého regionu.

4 klíčové úkoly a řešení

Ministerstva, pobočky, lidové výbory provincií a centrálně řízených měst a vedoucí příslušných agentur se zaměřují na realizaci následujících 4 úkolů a řešení:

Pokud jde o mechanismus a politiku rozvoje průmyslu, přezkoumat mechanismy, politiky a instituce s cílem podpořit rychlé a udržitelné investice do rozvoje odvětví stavebních materiálů, které budou sloužit výrobě a podnikání podniků a přispívat k socioekonomickému rozvoji země. Restrukturalizovat podmínky splácení dluhů, upravit a snížit úrokové sazby z úvěrů pro zákazníky, včetně podniků v odvětví stavebních materiálů, v souladu se zákonem. Vydat preferenční politiky pro používání domovního odpadu, průmyslového odpadu, odpadu z některých průmyslových odvětví, jako je popel, struska, sádrovec atd., jako paliva a alternativních surovin při výrobě cementu a dalších stavebních materiálů. Posílit státní řízení v sektoru stavebních materiálů, zejména ve výrobě a spotřebě cementu a stavební oceli.

Prozkoumat a upravit daňovou politiku týkající se vývozu cementového slínku s cílem zajistit konkurenceschopnost s ostatními zeměmi vyvážejícími tento produkt a zároveň zajistit soulad s Komplexní a progresivní dohodou o transpacifickém partnerství (CPTPP) o neuvalování vývozních cl na zboží se zeměmi, které dohodu podepsaly. Posílit opatření na ochranu obchodu, technické bariéry a antidumping pro výrobky ze železa a oceli, stavební materiály, jako jsou dovážené dlaždice, dřevovláknité desky (LDF/MDF/HDF), sanitární porcelán, stavební sklo atd., s cílem eliminovat nekalou soutěž a zajistit soulad s vietnamskými předpisy a předpisy WTO.

Pokud jde o aplikaci vědy a techniky a transformaci výroby v průmyslu, zejména zelené výroby, proaktivně inovovat, flexibilně uplatňovat špičkové technologie, digitální transformaci, zelenou transformaci a oběhové hospodářství s cílem snížit náklady, zlepšit produktivitu, kvalitu a konkurenceschopnost produktů.

Pokud jde o trh, posílit předpovídání domácího i zahraničního vývoje s cílem proaktivně reagovat včas a efektivně, pomáhat podnikům orientovat se na stabilizaci výroby a podnikání; bojovat proti pašování, obchodním podvodům a padělanému zboží; rozšiřovat domácí i zahraniční trhy.

Podporovat veřejné investice, výstavbu dopravní a zavlažovací infrastruktury, investice do rozvoje městské a venkovské infrastruktury, projekty národní obrany a bezpečnosti, námořní a ostrovní projekty ve prospěch života lidí a rozvoj mořského hospodářství.

Odstranění obtíží na trhu s nemovitostmi a bydlením; podpora implementace usnesení vlády č. 33/NQ-CP ze dne 11. března 2023 o řadě řešení k odstranění a podpoře bezpečného, ​​zdravého a udržitelného rozvoje trhu s nemovitostmi.

Podporovat realizaci Projektu investic do výstavby alespoň 1 milionu bytů sociálního bydlení pro osoby s nízkými příjmy a dalších programů a projektů bytové výstavby s využitím stavebních materiálů.

Výzkum zaměřený na zvýšení míry výběru železobetonových viaduktů pro projekty rychlostních silnic, zejména v oblastech vyžadujících odvodnění povodní, v oblastech s velkou hloubkou slabé zeminy a v oblastech s nedostatkem materiálů pro podklad vozovky, jako je delta Mekongu; výzkum zaměřený na maximalizaci využití cementové výztuže zeminy při stavbě silnic na předmostích, propustcích, v místech s velkými výškami náspů, v místech s velkou hloubkou slabé zeminy atd.

Podporovat výstavbu projektů na prevenci změny klimatu, jako jsou vlnolamy a protisesuvné projekty, aby se zabránilo poklesu půdy v postižených oblastech.

Upřednostňovat investice do cementobetonových vozovek při rozvoji venkovských silnic v horských oblastech, oblastech s obtížným terénem, ​​strmými svahy a v oblastech, které jsou často zaplavovány.

Pokud jde o mezinárodní spolupráci, podporovat investiční spolupráci, transfer vědy, technologií a obchodní administrativy s cílem zlepšit efektivitu, šetřit suroviny a paliva, zlepšit produktivitu práce, kvalitu výrobků a chránit životní prostředí v oblasti stavebních materiálů.

Premiér požádal Ministerstvo stavebnictví, aby přezkoumalo a vyhodnotilo provádění Strategie rozvoje stavebních materiálů na období 2021–2030 s vizí do roku 2050, jak je uvedeno v rozhodnutí č. 1266/QD-TTg ze dne 18. srpna 2020, Programu rozvoje nestavebních materiálů ve Vietnamu do roku 2030, jak je uvedeno v rozhodnutí č. 2171/QD-TTg ze dne 23. prosince 2021, a právních dokumentů, programů a projektů týkajících se stavebních materiálů s cílem upravit je v souladu s postupy socioekonomického rozvoje.

Efektivně implementovat Plán průzkumu, těžby, zpracování a využití nerostných surovin jako stavebních materiálů na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 v rozhodnutí č. 1626/QD-TTg ze dne 15. prosince 2023 a Plán implementace Plánování průzkumu, těžby, zpracování a využití nerostných surovin jako stavebních materiálů na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 v rozhodnutí č. 711/QD-TTg ze dne 24. července 2024.

Naléhavě vyzývejte podniky zabývající se stavebními materiály, zejména cementárnou, aby snižovaly výrobní náklady, šetřily energii, investovaly do hloubky, inovovaly technologie, zvyšovaly investice do systémů výroby energie z odpadního tepla a využívaly alternativní paliva z odpadu a alternativní materiály z průmyslového odpadu, jako je popel, struska a sádra.

Ministerstvo stavebnictví bude předsedat příslušným ministerstvům a složkam a koordinovat s nimi činnost při přezkoumávání a dokončování mechanismů, politik, norem, předpisů a zavádění opatření týkajících se technických překážek pro dovážené stavební materiály, zejména dlaždice, sanitární keramiku a stavební sklo, a zajistí tak soulad s předpisy WTO o volném obchodu; bude předsedat ministerstvům, složkám a obcím a koordinovat s nimi činnost s cílem zaměřit se na odstraňování obtíží na trhu s nemovitostmi, prosazovat realizaci projektu investic do výstavby nejméně 1 milionu bytů sociálního bydlení pro osoby s nízkými příjmy a dalších programů a projektů bytové výstavby.

Ministerstvo průmyslu a obchodu naléhavě předkládá premiérovi k vyhlášení Strategii rozvoje vietnamského ocelářského průmyslu do roku 2030 s vizí do roku 2050. Zejména v odvětví stavební oceli je třeba zajistit rovnováhu mezi nabídkou a poptávkou a udržitelný rozvoj investic.

Ministerstvo průmyslu a obchodu koordinuje s Ministerstvem financí a příslušnými ministerstvy a složkami výzkum a návrhy mechanismů a politik pro rozvoj odvětví stavební oceli, jako jsou: politiky v oblasti různých daní (dovozní daň, daň z příjmu právnických osob atd.), přilákání investic, vývoj národních norem; decentralizace a delegování pravomocí v řízení odvětví stavební oceli.

Předsedat Ministerstvu stavebnictví a příslušným ministerstvům a složkam při přezkumu dokumentů požadujících prošetření a uplatňování opatření na ochranu obchodu a koordinovat s nimi svou činnost, provádět prošetřování v souladu s předpisy a neprodleně vydávat specifická opatření na ochranu obchodu pro výrobky ze železa a oceli a stavební materiály, jako jsou dovážené dlaždice, dřevovláknité desky (LDF/MDF/HDF), sanitární porcelán, stavební sklo atd., s cílem zajistit soulad s ustanoveními vietnamského práva a WTO.

Předsedat a koordinovat činnost Ministerstva stavebnictví, lidových výborů provincií a centrálně řízených měst, sdružení a profesních sdružení s cílem podpořit obchod a přístup na zahraniční trhy s cílem podpořit podniky vyvážející slínek a cement; stavební ocel, pozinkovanou ocel a ocelové výrobky.

Vytvořit podmínky pro investice podniků do výroby stavebních materiálů.

Ministerstvo financí bude předsedat vypracování vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 26/2023/ND-CP ze dne 31. května 2023 o vývozním celním sazebníku, preferenčním dovozním celním sazebníku, seznamu zboží a absolutních sazbách daně, smíšené dani, dovozní dani mimo celní kvótu; provede studium a navrhne úpravy ve směru uplatňování vývozních sazeb daně z cementového slínku na vhodných úrovních s cílem odstranit stávající potíže se spotřebou těchto produktů.

Předsedat vypracování vyhlášky, kterou se řídí zákon o dani z přidané hodnoty (ve znění pozdějších předpisů), po jeho schválení Národním shromážděním; prostudovat předpisy o cementových slínkových výrobcích ve směru „cementové slínkové výrobky podléhající DPH“, včetně domácí spotřeby a vývozu.

Lidové výbory provincií a centrálně řízených měst podporují a vytvářejí podmínky pro investice podniků do výroby kvalitních domácích stavebních materiálů, které nahrazují dovážené stavební materiály, ekologicky šetrné a hluboce zpracované stavební materiály pro export v souladu se současnými mechanismy a politikami; vytvářejí podmínky pro investice podniků do mlýnic a distribučních stanic cementu v lokalitách, které nemohou vyrábět slínek a mají zdroje přísad, s využitím popela, strusky a sádry z tepelných elektráren.

Včas vyřešit postupy pro schvalování investičních politik a pronájmů pozemků pro investiční projekty v oblasti těžby nerostných surovin pro stavební materiály a výroby stavebních materiálů. Zároveň by se při zvažování a rozhodování o schvalování investičních politik pro projekty výroby stavebních materiálů mělo pečlivě zvážit, aby se zabránilo nadměrným investicím, které by vedly k nadměrné nabídce a plýtvání sociálními zdroji.

Zároveň obce podporují veřejné investiční projekty, sociální bydlení, výstavbu dopravní infrastruktury, zavlažování, investice do rozvoje městské a venkovské infrastruktury a prevenci přírodních katastrof v oblasti s cílem zvýšit využívání cementu, oceli a dalších stavebních materiálů.

Snižte výrobní náklady, snižte ceny produktů

Kromě toho musí podniky zabývající se stavebními materiály inovovat, uplatňovat moderní výrobní technologie a metody řízení, zlepšovat produktivitu a kvalitu, snižovat náklady na výrobky; přezkoumávat a snižovat výrobní náklady na suroviny a paliva, jako je uhlí, ropa, plyn a elektřina; uplatňovat řešení pro zlepšení energetické účinnosti ve výrobě a využívat levné zdroje paliva z odpadu ke snížení výrobních nákladů.

Diverzifikovat stavební materiály tak, aby vyhovovaly různým typům stavebních prací, klimatickým podmínkám a regionům; zvýšit produkci stavebních materiálů s cílem nahradit dovoz a uspokojit tak poptávku na trhu; hledat a rozšiřovat trhy, podporovat vývoz stavebních materiálů do mnoha zemí světa...

Zdroj: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-chi-thi-go-vuong-thuc-day-san-xuat-tieu-thu-vat-lieu-xay-dung.html