Odstranění obtíží při implementaci Národního cílového programu 1719

Národní cílový program socioekonomického rozvoje etnických menšin a horských oblastí na období 2021–2025 přispívá ke zlepšení kvality života etnických menšin v provincii. Implementace programu se však potýká s mnoha obtížemi, zejména po zavedení dvouúrovňového modelu místní samosprávy. Provincie Son La zkoumá a navrhuje úpravy politik a metody implementace vhodné pro místní situaci.

Oddělení pro etnické menšiny a náboženství sleduje implementaci Programu 1719 v okrsku Van Son.

V období 2021–2025 měly etnické menšiny a horské oblasti (EM&MN) provincie Son La 126 obcí v regionu III a 1 449 extrémně znevýhodněných vesnic v rámci Národního cílového programu pro socioekonomický rozvoj etnických menšin a horských oblastí (Národní cílový program 1719). Od 1. července 2025 se po zefektivnění organizační struktury mnoho extrémně znevýhodněných obcí sloučilo s obcemi mimo EM/MN, což si vyžádalo opětovné vymezení regionů jako základ pro provádění etnických politik v období 2026–2030.

Na pracovní schůzce s průzkumným týmem Ministerstva pro etnické menšiny a náboženství o implementaci Programu 1719 navrhla provincie prostudovat, vypracovat a předložit vládě k vyhlášení plán a kritéria pro vymezení oblastí etnických menšin a horských oblastí v období 2026–2030, které budou vhodné z hlediska přírodních podmínek, socioekonomických podmínek, kritérií chudoby atd., aby se omezily případy, kdy je život lidí stále obtížný, ale lokalita není uznávána jako znevýhodněná oblast, což vede k tomu, že mnoho politik není využíváno. Etnické politiky by se v nadcházejícím období neměly zaměřovat pouze na podporu extrémně znevýhodněných oblastí, ale měly by být rozšířeny i na další oblasti, aby se podpořil stabilní a komplexní socioekonomický rozvoj oblastí etnických menšin.

Pan Nguyen Viet Hung, ředitel Odboru pro etnické menšiny a náboženství, informoval: Do konce srpna 2025 celá provincie vyplatila přes 75 % kapitálového plánu. Přestože je míra vyplácení ve srovnání s celostátním průměrem vysoká, implementace úkolů a obsahu v rámci zdroje kariérního kapitálu, zejména zdroje kapitálu na podporu rozvoje výroby, nemohla být realizována nebo bylo vyplácení pomalé, což vyžadovalo převod kapitálu. Některé staré okresy si neprodleně nezajistily protějšky z místních rozpočtů na realizaci programu v souladu s předpisy... Implementace Programu 1719 je stále roztříštěná; mnoho projektů a dílčích projektů tvoří velkou část investičního kapitálu, ale když jsou uvedeny do praxe ve společenském životě, nejsou vhodné a nelze je vyplatit. Typicky se jedná o podporu obytných pozemků pro lidi nebo podporu krátkodobého odborného vzdělávání, ale bez vazby na vytváření pracovních míst; politika investic do základní infrastruktury sloužící výrobě a životu lidí je velmi nezbytná, ale kapitál je nízký...

Školící konference o dovednostech pro tvorbu a realizaci projektů Programu 1719 pro prestižní osobnosti.

Na základě přezkumu administrativních jednotek navrhla provincie Son La v období 2026–2030 implementovat Program 1719 ve všech 75 obcích a obvodech s očekávanou alokací kapitálu přesahující 5 450 miliard VND. Pan Bui Van Thanh, vedoucí oddělení etnické politiky Odboru pro etnické menšiny a náboženství, uvedl: „Je třeba upravit způsob správy a využívání kapitálu ústřední vlády, aby bylo možné Program 1719 implementovat v souladu se současným obdobím. V kontextu silné decentralizace a delegování pravomocí by měla ústřední vláda alokovat celkový kapitál podle mechanismu a účelu použití. Provinční a komunální úrovně jsou zodpovědné za využívání kapitálu tak, aby odpovídalo praktické situaci, a za podporu potenciálu, silných stránek a jedinečných podmínek každé lokality.“

Podle návrhu má Program 1719 10 projektů, 14 dílčích projektů, 36 obsahů a 137 úkolů. V minulosti však byly některé dílčí projekty realizovány pomalu nebo nebyly realizovány vůbec kvůli problémům s řídícími dokumenty. Provincie žádá ústřední ministerstva a pobočky, aby řídily a vedly obce k přezkoumání a výběru projektů, dílčích projektů a dílčích obsahů, které byly a jsou efektivně realizovány, aby byly i nadále zahrnuty do další fáze; a aby z programu odstranily obsahy a úkoly v dílčích projektech, které nelze realizovat nebo byly realizovány, ale s nízkou kvalitou.

Pracovní delegace z Odboru pro etnické menšiny a náboženství prohlédla projekt výstavby náspu, který má zabránit sesuvům půdy, na historickém místě vietnamsko-laoské revoluce v obci Phieng Khoai.

Pokud jde o investiční kapitál, provincie navrhla, aby ústřední vláda zvážila integraci obsahu podpory obytných pozemků, bydlení a centralizované vodovodní sítě; plánování, uspořádání a stabilizaci obyvatel na nezbytných místech; investice do konsolidace a rozvoje vzdělávacího systému; obnovu, zachování a propagaci tradičních kulturních hodnot; a investice do socioekonomického rozvoje etnických menšin s velmi malým počtem lidí do jednoho projektu. Tím se vytvoří příznivé podmínky pro to, aby lokality byly proaktivní při tvorbě střednědobých plánů, upřednostňují výběr naléhavých projektů pro investice nejprve v rámci stejného projektu; každoročně se nebude muset předkládat příslušným orgánům úpravy a schválení veřejného investičního kapitálu pro projekty a urychlí se postup výstavby projektů bez přerušení.

Národní cílový program 1719 je humánní politikou, která demonstruje zvláštní pozornost a péči strany a státu o životy lidí v oblastech etnických menšin a horských oblastech, které stále čelí mnoha obtížím. Obtíže a nedostatky v organizaci a realizaci programu v poslední době však vyžadují úpravy tak, aby odpovídaly praktické situaci, zejména v kontextu zavádění dvouúrovňového modelu místní samosprávy se silnější decentralizací a delegováním moci na místní úrovni. V období 2026–2030 je třeba program vhodněji navrhnout, aby fungoval jako páka na podporu socioekonomického rozvoje v oblastech etnických menšin.

Zdroj: https://baosonla.vn/xa-hoi/thao-go-kho-khan-trong-thuc-hien-chuong-trinh-mtqg-1719-QlhpAh9HR.html