Změna postupů pro výběr dodavatele ve zvláštních případech

Vláda vydala nařízení č. 17/2025/ND-CP, kterým se mění a doplňuje řada článků nařízení, jež podrobně stanoví řadu článků a opatření k provedení zákona o nabídkových řízeních.

Změna postupů pro výběr dodavatele ve zvláštních případech

Vláda vydala nařízení č. 17/2025/ND-CP, kterým se mění a doplňuje řada článků nařízení, jež podrobně stanoví řadu článků a opatření k provedení zákona o nabídkových řízeních.

Ilustrační fotografie. (Zdroj: Internet)

Vyhláška č. 17/2025/ND-CP proto mění a doplňuje řadu článků vyhlášky vlády č. 23/2024/ND-CP ze dne 27. února 2024, která podrobně stanoví řadu článků a opatření k provedení zákona o nabídkových řízeních, týkajících se výběru investorů k realizaci projektů v případech, kdy musí být nabídková řízení organizována podle ustanovení zákona o řízení průmyslu a odvětví; vyhlášku č. 24/2024/ND-CP ze dne 27. února 2024, která podrobně stanoví řadu článků a opatření k provedení zákona o nabídkových řízeních, týkajících se výběru dodavatelů; a vyhlášku č. 115/2024/ND-CP ze dne 16. září 2024, která podrobně stanoví řadu článků a opatření k provedení zákona o nabídkových řízeních a zákona o pozemkech, týkajících se výběru investorů k realizaci investičních projektů s využitím pozemků.

Doplňující pokyny k nařízení a postupům pro provedení článku 5 článku 3 zákona o nabídkových řízeních

Zejména vyhláška č. 17/2025/ND-CP vkládá za článek 2 vyhlášky č. 24/2024/ND-CP ze dne 27. února 2024 článek 2a, kterým se stanoví pořadí a postupy pro provádění článku 5 článku 3 zákona o nabídkových řízeních takto:

Před podpisem mezinárodní smlouvy nebo dohody o zahraniční půjčce, která obsahuje ustanovení o nabídkovém řízení odlišná od zákona o nabídkovém řízení nebo v něm dosud neupravená, rozhodne vláda o použití ustanovení o nabídkovém řízení v tomto pořadí a postupech:

1. Před zahájením jednání zašle agentura pro řízení projektu agentuře pro jednání dokument s návrhem použití jiného obsahu nebo obsahu dosud neuvedeného v zákoně o nabídkových řízeních. Obsah návrhu zahrnuje:

a) Předpisy sponzorů nebo mezinárodních organizací mají odlišný obsah nebo nejsou dosud specifikovány v zákoně o nabídkách;

b) Nutnost a posouzení dopadu uplatnění obsahu uvedeného v bodě a tohoto ustanovení.

2. Vyjednávací orgán si vyžádá stanoviska Ministerstva zahraničních věcí, Ministerstva spravedlnosti a příslušných orgánů k návrhu na uplatnění jiného obsahu nebo obsahu dosud neuvedeného v zákoně o nabídkových řízeních, jakož i obsahu mezinárodních smluv a dohod o zahraničních úvěrech. Konzultované orgány písemně odpoví vyjednávacímu orgánu do 5 pracovních dnů ode dne obdržení žádosti o stanoviska a příslušných dokumentů.

3. Před podpisem mezinárodní smlouvy nebo dohody o zahraniční půjčce předloží jednací orgán vládě k posouzení a rozhodnutí uplatňování předpisů sponzoře nebo mezinárodní organizace, jejímiž jsou stát a vláda Vietnamské socialistické republiky členy.

Změna postupů pro výběr dodavatele ve zvláštních případech

Zároveň vyhláška č. 17/2025/ND-CP mění a doplňuje předpisy o procesu a postupech pro výběr dodavatelů ve zvláštních případech uvedené v článku 83 vyhlášky č. 24/2024/ND-CP ze dne 27. února 2024.

Podle nových předpisů pro nabídkové balíčky spadající do případů uvedených v článku 82 vyhlášky č. 24/2024/ND-CP:

a) Na základě žádosti o výběr dodavatele ve zvláštních případech navržených agenturou nebo jednotkou pověří vedoucí ústřední agentury nebo předseda provinčního lidového výboru jinou agenturu nebo jednotku k posouzení;

b) Součástí dokumentace jsou: podání, návrh rozhodnutí vedoucího ústředního orgánu, předsedy provinčního lidového výboru a související dokumenty a materiály. Podání k výběru dodavatele ve zvláštních případech obsahuje následující obsah: základní informace o projektu, odhad zakázky, nabídkovou dokumentaci (název projektu, odhad zakázky, nabídková dokumentace; zdroj kapitálu, celková investice projektu, hodnota odhadu zakázky, cena nabídkové dokumentace; předpokládaná doba realizace; další nezbytný obsah);

U nabídkových listů uvedených v článku 82 odstavci 1 vyhlášky 24/2024/ND-CP vysvětlete nutnost a důvody, proč nelze uplatnění jedné z forem výběru dodavatele uvedených v článcích 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 a 28 zákona o nabídkových řízeních provést v souladu s pokyny uvedenými v usnesení, závěru a směrnicích ústředního výboru strany, politbyra , sekretariátu a klíčových představitelů strany a státu.

U nabídkových listů uvedených v článku 82, odstavci 2 vyhlášky 24/2024/ND-CP vysvětlete nutnost a podmínky pro zajištění jednoho nebo několika faktorů souvisejících s oblastmi obrany státu, bezpečnosti, zahraničních věcí a územních hranic a důvody, proč byla zvolena jedna z forem výběru dodavatele uvedených v článcích 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 a 28 zákona o nabídkových řízeních.

Pro nabídkový balíček uvedený v bodě s, odstavci 3, článku 82 vyhlášky 24/2024/ND-CP vysvětlete nutnost a zvláštní podmínky pro jeden nebo několik obsahů týkajících se procesu, postupů, kritérií pro výběr dodavatelů, podmínek pro podpis a plnění smluv a důvody, proč nelze použít jednu z forem výběru dodavatele uvedených v článcích 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 a 28 zákona o nabídkových řízeních;

Návrh plánu výběru dodavatelů zahrnuje následující hlavní obsah: proces a postupy pro výběr dodavatelů a další související obsah pro splnění specifických podmínek nabídky projektu, odhad zakázky pro zajištění výběru dodavatelů s dostatečnou kapacitou, zkušenostmi, proveditelnými a efektivními implementačními řešeními. Návrh rozhodnutí vedoucího ústředního orgánu, předsedy provinčního lidového výboru, zahrnuje obsah stanovený v bodě d tohoto článku;

c) Během procesu hodnocení ministerstva, agentury na ministerské úrovni, vládní agentury, další ústřední agentury a provinční lidové výbory zašlou dokumentace k získání stanovisek od příslušných ministerstev a agentur k obsahu státní správy těchto agentur (pokud je to nutné) pro nabídkové balíčky uvedené v článku 82 bodě 1 a bodě s bodu 3 tohoto dekretu; vyžádají si stanoviska od jednoho nebo více ministerstev: národní obrany, veřejné bezpečnosti, zahraničních věcí podle každé oblasti v rámci správy k nutnosti a podmínkám pro zajištění jednoho nebo několika faktorů týkajících se oblastí národní obrany, bezpečnosti, zahraničních věcí, územních hranic a stanoviska od dalších příslušných agentur (pokud je to nutné) pro nabídkové balíčky uvedené v článku 82 bodě 2 dekretu 24/2024/ND-CP;

d) Na základě stanovisek agentur uvedených v bodě c tohoto článku vypracuje agentura nebo jednotka pověřená úkolem hodnocení zprávu o hodnocení, která bude obsahovat následující obsah: posouzení nutnosti a důvodů pro použití výběru dodavatele ve zvláštních případech; stanoviska k plánu výběru dodavatele ve zvláštních případech a návrh rozhodnutí vedoucího ústředního úřadu, předsedy provinčního lidového výboru v případě žádosti o schválení; doporučení vedoucímu ústředního úřadu, předsedovi provinčního lidového výboru ke schválení či neschválení použití výběru dodavatele ve zvláštních případech;

d) Na základě dokumentace k žádosti a hodnotící zprávy vedoucí ústředního orgánu a předseda provinčního lidového výboru zváží a rozhodne o schválení či neschválení použití formy výběru dodavatele ve zvláštních případech. Rozhodnutí vedoucího ústředního orgánu a předsedy provinčního lidového výboru musí obsahovat následující: schválení žádosti a plánu výběru dodavatele ve zvláštních případech pro nabídkovou dokumentaci projektu a rozpočet zadávacího řízení; odpovědnosti kompetentní osoby, investora, uchazeče a příslušných orgánů v procesu organizace výběru dodavatele; další požadavky v procesu realizace nabídkové dokumentace projektu a rozpočtu zadávacího řízení (pokud existuje).

Pro nabídkové balíčky spadající pod případy uvedené v bodě a) a bodě b), bodě 3, článku 82 vyhlášky 24/2024/ND-CP:

a) Ministr zdravotnictví pověřuje přidružené agentury a jednotky přípravou podkladů pro návrh uplatnění výběru dodavatele ve zvláštních případech a zároveň pověřuje další agentury a jednotky organizací hodnocení;

b) Součástí dokumentace jsou: podání, návrh rozhodnutí ministra zdravotnictví a související dokumenty a materiály. Podání k výběru dodavatele ve zvláštních případech obsahuje následující obsah: základní informace o projektu, rozpočet zadávací dokumentace, nabídkovou dokumentaci (název projektu, rozpočet zadávací dokumentace, nabídková dokumentace; zdroj kapitálu, celková investice projektu, hodnota rozpočtu zadávací dokumentace, cena nabídkové dokumentace; předpokládaná doba realizace; další nezbytný obsah); vysvětlení nutnosti a zvláštních podmínek pro jeden nebo více obsahů uvedených v odstavci 1 článku 29 zákona o nabídkových řízeních, důvody pro jednu z forem výběru dodavatele uvedených v článcích 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 a 28 zákona o nabídkových řízeních; Návrh plánu pro výběr dodavatelů ve zvláštních případech obsahuje následující hlavní obsah: proces, postupy pro výběr dodavatelů a další související obsahy pro splnění specifických podmínek nabídkové dokumentace projektu, rozpočet zadávací dokumentace pro zajištění výběru dodavatelů s dostatečnou kapacitou, zkušenostmi, proveditelnými a efektivními implementačními řešeními;

c) Na základě dokumentace k žádosti a hodnotících zpráv ministr zdravotnictví ve zvláštních případech zváží a rozhodne o schválení či neschválení použití metody výběru dodavatele.

V případě, že mezinárodní organizace nebo výrobce léčiv, vakcín nebo zdravotnických prostředků má vlastní předpisy týkající se podmínek nákupu a prodeje, podmínek podpisu smluv (pokud existují), zálohy nebo platby jako závazných podmínek pro dodávku léčiv, vakcín nebo zdravotnických prostředků, použijí se předpisy této mezinárodní organizace nebo výrobce.

Pro nabídkové balíčky spadající pod případy uvedené v bodě c, odstavci 3, článku 82 vyhlášky 24/2024/ND-CP:

a) Ministr zdravotnictví pověřuje přidružené agentury a jednotky plněním povinností investorů při objednávání vakcín;

b) Investor na základě rozšířeného očkovacího plánu odhadne množství a druh nakupovaných vakcín, dobu dodání vakcíny (je možné objednat vakcíny na více než 1 rok); předpokládanou jednotkovou cenu; cenu nabídkového balíčku a další potřebný obsah, vypracuje návrh na schválení plánu výběru dodavatele a předloží jej Ministerstvu zdravotnictví k posouzení a schválení. V případě objednávání na více let je nutné odhadnout odhadovanou hodnotu zakázky pro každý rok. Předkládané dokumenty zahrnují: návrh, návrh rozhodnutí ministra zdravotnictví o schválení plánu výběru dodavatele a související dokumenty a materiály;

c) Ministr zdravotnictví na základě podání investora a zprávy o posouzení projedná a rozhodne o schválení plánu výběru zhotovitele;

d) Na základě schváleného plánu výběru dodavatele investor schválí rozhodnutí o zadání objednávky a podpisu smlouvy s tuzemským výrobcem vakcín na výrobu a dodávku vakcín pro Rozšířený imunizační program;

d) Výrobci vakcín do 31. prosince každého roku připraví cenovou dokumentaci odpovídající množství dodanému v rámci Rozšířeného imunizačního programu a předloží ji Ministerstvu zdravotnictví k předložení Ministerstvu financí k posouzení, schválení a oznámení maximální ceny vakcíny.

e) Na základě maximální ceny vakcíny vyhlášené Ministerstvem financí rozhodne Ministerstvo zdravotnictví o schválení konkrétní ceny, která však nesmí překročit maximální cenu. Roční výše smluvní platby je založena na množství dodaných vakcín a konkrétní ceně schválené Ministerstvem zdravotnictví.

Pro nabídkové balíčky spadající do případů uvedených v bodě d, odstavci 3, článku 82 vyhlášky 24/2024/ND-CP:

a) Agentura nebo útvar pověřený řešením soudního sporu vypracuje kritéria, mandáty a kontrolní mechanismy pro organizace vykonávající advokátní praxi a právníky za účelem stanovení seznamu (nejméně 3) organizací vykonávajících advokátní praxi a právníků, u kterých se očekává, že budou najati; ze seznamu vybírat pouze renomované a zkušené organizace vykonávající advokátní praxi a právníky;

b) Orgán pověřený řešením sporu organizuje jednání o smlouvách o právních službách s nejvýhodnější advokátní organizací nebo právníkem na základě kritérií, mandátu a kontrolního mechanismu advokátní organizace nebo právníka v sporu;

c) Vedoucí agentury nebo útvaru pověřeného řešením sporu schválí a oznámí výsledky výběru advokátních kanceláří a právníků;

d) Agentura nebo jednotka pověřená řešením soudního sporu vypracuje a podepíše smlouvu o právních službách s advokátní organizací nebo právníkem.

Zdroj: https://baodautu.vn/sua-doi-quy-trinh-thu-tuc-lua-chon-nha-thau-trong-truong-hop-dac-biet-d244791.html