Rozvoj soukromé ekonomiky - Politika na podporu startupů, inovací a hnací síly prosperujícího Vietnamu

TCCS - Rozvoj soukromého hospodářství je jednou z důležitých a průlomových politik naší strany v období obnovy. Tato politika je konkretizována, doplňována a rozvíjena v každém volebním období kongresu. Na jedné straně vychází z praktických požadavků národního hospodářského rozvoje v období obnovy a integrace; na druhé straně odráží průlomový přístup v politice strany v oblasti hospodářského rozvoje.

Generální tajemník To Lam a další představitelé strany a státu navštívili výstavu „Úspěchy v rozvoji soukromého hospodářství a stánky s produkty soukromých podniků“_Zdroj: nhandan.vn

Marxismus-leninismus a Ho Či Minovo myšlení naznačují přístupy k rozvoji soukromého hospodářství v novém období.

Karl Marx a Friedrich Engels se za svého života zmiňovali o formách vlastnictví, vlastnických vztazích a existenci forem vlastnictví a vlastnických vztahů v průběhu vývojových období spojených s formováním socioekonomických forem. V díle Manifest komunistické strany poukázali na: „Zrušení dříve existujících vlastnických vztahů není inherentním rysem komunismu“ ⁽¹⁾ ; „Komunismus nikoho nezbavuje možnosti přivlastňovat si společenské produkty. Komunismus pouze zbavuje práva používat toto vlastnictví k zotročování práce jiných“ ⁽²⁾ .

V. I. Lenin, když uspěla Říjnová revoluce a zrodil se Sovětský stát, aby se přizpůsobil specifickým podmínkám Sovětského Ruska v novém kontextu a překonal těžkosti ekonomiky, prosazoval zavedení „Nové hospodářské politiky“ (NEP). Charakteristickým znakem ekonomiky v přechodném období k socialismu, na který poukázal V. I. Lenin, je propojená existence mnoha hospodářských odvětví s mnoha formami vlastnictví, včetně existence soukromé ekonomiky založené na soukromém vlastnictví výrobních prostředků. Zavedení NEPu po krátké době pomohlo socioekonomickému vývoji Sovětského Ruska k rychlému zlepšení, což Sovětskému Rusku pomohlo rychle překonat těžkosti a podpořit socioekonomický rozvoj.

Je také nutné si uvědomit, že soukromé vlastnictví neboli soukromá ekonomika vznikla velmi brzy a není totožná s kapitalismem. Každá ekonomická složka má svou vlastní povahu a pravidla fungování, založená na určité formě vlastnictví výrobních prostředků, schopné relativně nezávislé reprodukce výrobních sil a odpovídajících výrobních vztahů. Základ soukromé ekonomiky tedy vychází z formy soukromého vlastnictví. V historii společensko-ekonomických forem se soukromé vlastnictví objevilo po zhroucení primitivního komunistického způsobu výroby, zrodil se otrokářský způsob výroby. Kapitalismus má základní charakteristiku, že je úzce spjat s kapitalistickým soukromým vlastnictvím výrobních prostředků a soukromokapitalistickým hospodářstvím.

Prezident Ho Či Min za svého života ve svém díle „Společné politické znalosti“ (září 1953) zmínil existenci různých typů ekonomik, včetně soukromé ekonomiky, v procesu ekonomické výstavby a národní výstavby a prosazoval synchronní rozvoj ekonomických složek: „národní kapitalisté a individuální ekonomiky zemědělců a řemeslníků. Jsou také nezbytnými silami pro výstavbu národního hospodářství“; „Lidé s obchody, malými řemeslnými nebo technologickými dílnami jsou utlačováni zahraničním zbožím a nemohou se rozvíjet... Národní kapitalisté jsou také utlačováni a brzděni imperialismem a feudalismem, nemají východisko, jejich podniky jsou velmi nestabilní a často bankrotují“ ⁽³⁾ . Hned od počátků založení Vietnamské demokratické republiky, nyní Vietnamské socialistické republiky, vydal prezident Ho Či Min mnoho dokumentů uznávajících existenci soukromého hospodářského sektoru, například článek 1 dekretu č. 48 ze dne 9. října 1945 prezidenta Prozatímní vlády Vietnamské demokratické republiky, který stanoví: „Dokud se čeká na zákon, který by vyjasnil právní postavení zahraničních průmyslových nebo obchodních společností nebo firem ve Vietnamu, mohou stávající zahraniční společnosti nebo firmy pokračovat ve své podnikatelské činnosti jako dříve“; článek II dekretu č. 43 ze dne 10. října 1945 prezidenta Prozatímní vlády Vietnamské demokratické republiky, který stanoví: „Tento fond zahrnuje dotace od vlády nebo obcí a má právní status pro přijímání darovaného osobního nebo soukromého majetku“; Článek 1 dekretu prezidenta Vietnamské demokratické republiky č. 6/SL ze dne 20. ledna 1950 stanoví: „Společný podnik veřejného a soukromého sektoru je anonymní společnost, v níž vláda spojuje kapitál se soukromým sektorem za účelem podnikání v souladu s obecným hospodářským plánem vlády“; Článek 3 dekretu prezidenta Vietnamské demokratické republiky č. 119 ze dne 10. října 1952 stanoví: „Pomáhat a řídit tisk a distribuci soukromých vydavatelů“...

Přítomnost forem vlastnictví a vlastnických vztahů v průběhu vývojových období je tedy spojena s formováním socioekonomických forem, stejně jako s existencí různých ekonomických typů a rolí ekonomických sektorů, včetně soukromého sektoru, v procesu hospodářského rozvoje a národní výstavby, na což jasně poukázali klasici marxismu-leninismu a prezident Ho Či Min. Perspektiva a kreativní aplikace marxismu-leninismu a Ho Či Minova myšlení o soukromém ekonomickém rozvoji nám pomohly utvářet cestu k vytvoření nového rozvoje, v němž je soukromý sektor spolu s přítomností a rozvojem dalších ekonomických sektorů nejdůležitější hnací silou národního hospodářství v socialisticky orientované tržní ekonomice, pákou prosperujícího Vietnamu.

Podle pokynů prezidenta Ho Či Mina je jasně patrné, že rozvoj soukromé ekonomiky není „privatizací národního hospodářství“, ale způsobem, jak „uvolnit všechny zdroje“ a maximalizovat sílu ekonomických sektorů. To je zcela rozumné, protože zdroje soukromé ekonomiky nejsou jen v podnicích, ale také v lidech. Toto naše strana pevně prosazuje na mnoha sjezdech a nedávno na to zdůraznil generální tajemník To Lam: „Prosperující ekonomika se nemůže spoléhat pouze na státní sektor nebo zahraniční investice, ale musí se spoléhat na vnitřní sílu, kterou je silný soukromý sektor, hrající průkopnickou roli v inovacích a rozvoji země. Národní hospodářství je skutečně prosperující pouze tehdy, když se všichni lidé podílejí na práci a vytvářejí materiální bohatství, společnost, kde každý, každá domácnost a každý člověk je nadšený pro práci“ ⁽⁴⁾ .

Proces zdokonalování směrnic a politik strany, státních politik a zákonů o rozvoji soukromého hospodářství

V období obnovy je rozvoj multisektorové ekonomiky považován za účinný způsob, jak postupně odstraňovat omezení a nedostatky vietnamské ekonomiky, vytvářet podmínky pro maximalizaci uvolnění všech zdrojů a podporovat roli ekonomických sektorů a forem vlastnictví. Mezi těmito ekonomickými sektory si naše strana vysoce cení soukromé ekonomiky.

Na počátku 80. let 20. století, po dlouhém období udržování dvou ekonomických sektorů, státního a kolektivního, se ekonomika naší země dostala do stavu stagnace, protože „zatímco kapitál státu a kolektivu je stále omezený, zbývající kapitál v lidech se používá téměř pouze ke spotřebě nebo skladování a nákupu zboží ke skladování“ ⁽⁵⁾ . Z tohoto pohledu naše strana poukázala na potřebu „odstranit předsudky v hodnocení a zacházení s pracovníky různých ekonomických sektorů... a vytvořit příznivé sociálně-psychologické prostředí pro provádění politik zaměřených na využívání a reformu multisektorové ekonomiky“ ⁽⁶⁾ . Toto je velmi důležité vodítko pro změnu strategie hospodářského rozvoje od 6. sjezdu strany. Toto hledisko vydláždilo cestu pro politiku rozvoje soukromé ekonomiky ve Vietnamu během období obnovy.

Na 6. ústřední konferenci 6. volebního období (1988) naše strana i nadále tvrdila, že rozvoj multisektorové ekonomiky je konzistentní politikou vietnamské ekonomiky v přechodném období; zároveň potvrdila, že soukromá ekonomika se rozvíjí bez omezení lokality, rozsahu, v odvětvích a povoláních, která nejsou zákonem zakázána. Na 7. sjezdu (1991) se naše strana konkrétněji vyjádřila k mechanismu řízení soukromé ekonomiky: „Soukromá ekonomika se rozvíjí, zejména ve výrobním sektoru, pod vedením a vedením státu“ ⁽⁷⁾ . Po 10 letech obnovy země (1996) naše strana na 8. sjezdu uznala postavení, roli a přínos soukromé ekonomiky k rozvoji země. Naše strana zdůraznila: „Individuální a drobná ekonomika má důležité a dlouhodobé postavení“ ⁽⁸⁾ .

Na 5. ústřední konferenci 9. volebního období (březen 2002) naše strana poprvé vydala specializované usnesení o rozvoji soukromého hospodářství – usnesení č. 14-NQ/TW „O pokračování v inovacích mechanismů a politik, podpoře a usnadnění rozvoje soukromého hospodářství“ (dále jen usnesení č. 14). V usnesení se uvádí: „Soukromé hospodářství je důležitou součástí národního hospodářství. Rozvoj soukromého hospodářství je dlouhodobou strategickou otázkou v rozvoji socialisticky orientovaného multisektorového hospodářství a významně přispívá k úspěšnému naplňování ústředního úkolu hospodářského rozvoje, industrializace, modernizace a posílení vnitřní síly země v mezinárodní ekonomické integraci“ ⁽⁹⁾ .

12. sjezd znamenal průlom v pohledu naší strany na rozvoj soukromého hospodářství a potvrdil: „Soukromé hospodářství je důležitou hnací silou hospodářství“ ⁽¹⁰⁾ . To ukazuje, že strana uznává stále důležitější roli soukromého hospodářství v národním hospodářství. Abychom realizovali politiku 12. sjezdu v oblasti rozvoje soukromého hospodářství, vydala naše strana na 5. ústřední konferenci (12. funkční období) usnesení č. 10-NQ/TW ze dne 3. června 2017 s názvem „O rozvoji soukromého hospodářství, aby se stalo důležitou hnací silou socialisticky orientovaného tržního hospodářství“ (dále jen usnesení č. 10).

Zejména politbyro dne 4. května 2025 vydalo rezoluci č. 68-NQ/TW „O rozvoji soukromého hospodářství“ (dále jen rezoluci č. 68), v níž se uvádí, že po téměř 40 letech obnovy se soukromá ekonomika naší země postupně rozvíjela jak kvantitativně, tak kvalitativně a stala se jednou z důležitých hnacích sil socialisticky orientované tržní ekonomiky. Rezoluce stanoví cíl, že do roku 2030 bude soukromá ekonomika nejdůležitější hnací silou národního hospodářství; průkopnickou silou v oblasti vědeckotechnického rozvoje, inovací a digitální transformace.

Je vidět, že během období obnovy byly směrnice a politika strany týkající se soukromé ekonomiky postupně doplňovány, rozvíjeny a stále více zdokonalovány, což rychle odráželo velký přínos soukromé ekonomiky.

Směrnice a politika strany nejen potvrzují roli a velký přínos soukromé ekonomiky, ale také se orientují na posílení role a postavení soukromého ekonomického sektoru pomocí konkrétních a realistických řešení, zajištění synchronizace s ostatními ekonomickými sektory, koordinace a harmonické kombinace mezi státem a ekonomickými sektory a zároveň zajištění tvůrčí role státu, jako je posílení propojení mezi soukromými podniky, soukromými podniky se státními podniky a podniky s přímými zahraničními investicemi; rozšíření účasti soukromých podniků na důležitých národních projektech; diverzifikace a zlepšení efektivity forem spolupráce mezi státem a soukromým ekonomickým sektorem. Usnesení č. 68 rovněž jasně uvádí oceňování, chválení a odměňování typických a pokročilých podnikatelů a podniků, které podnikají efektivně a udržitelně, dobře plní společenské povinnosti a aktivně se podílejí na aktivitách komunity...

V článku „Rozvoj soukromé ekonomiky – páka prosperujícího Vietnamu“ generální tajemník To Lam dále prohlásil: „Soukromá ekonomika musí být průkopnickou silou v nové éře“, „Soukromá ekonomika se musí snažit stát se hlavní silou, vedoucí v aplikaci technologií a inovací a kreativity“.

Názor generálního tajemníka při orientaci soukromé ekonomiky na roli „průkopníka“, „hlavní síly“, „vůdce“ v řadě odvětví a oblastí souvisejících s vědou, technikou a inovacemi je doplněním a rozvojem názoru naší strany na roli soukromé ekonomiky v nové éře rozvoje – éře národního rozvoje; je konkretizací a rozvojem politiky rozvoje soukromé ekonomiky na novou úroveň; pomáhá soukromé ekonomice jít ruku v ruce se státní ekonomikou a kolektivní ekonomikou – dvěma ekonomickými složkami, které tvoří pevný základ národní ekonomiky a ekonomiky se zahraničními investicemi; podporuje a diverzifikuje kapitálové zdroje pro soukromou ekonomiku, posiluje spojení mezi soukromou ekonomikou a státní ekonomikou, kolektivní ekonomikou a ekonomikou se zahraničními investicemi; postupně formuje a mobilizuje tým vynikajících, oddaných a vizionářských podnikatelů, kteří se zapojí do národní správy věcí veřejných a přispějí k zajištění provádění politiky socializace spojené s mnoha důležitými oblastmi, jako je poskytování vysoce kvalitních zdravotnických a vzdělávacích služeb, rozvoj kulturního a zábavního průmyslu, propojení výzkumných zařízení s praxí, přispění ke komercializaci výsledků výzkumu...

Výrobní linka v ocelárně Hoa Phat (průmyslový park Pho Noi B, provincie Hung Yen)_Foto: VNA

Rozvoj a stále důležitější role soukromé ekonomiky v rozvoji země je spojena s procesem zdokonalování směrnic a politik strany a politik a zákonů státu.

Naše strana a stát se zaměřily na rozvoj soukromé ekonomiky prostřednictvím mnoha směrů, opatření a politik, aby zajistily harmonii a synchronizaci s ostatními ekonomickými sektory. Od vydání usnesení č. 14 před více než 20 lety naše strana prosazuje, že rozvoj soukromé ekonomiky je dlouhodobou strategickou otázkou při rozvoji socialisticky orientované multisektorové ekonomiky, která významně přispívá k úspěšnému plnění ústředního úkolu hospodářského rozvoje, industrializace, modernizace a posílení vnitřní síly země v mezinárodní ekonomické integraci. Od usnesení č. 14 je politika rozvoje soukromé ekonomiky stále více doplňována a zdokonalována: od uznání státu, kolektivní ekonomiky a soukromé ekonomiky jako jádra pro rozvoj nezávislé a autonomní ekonomiky v usnesení č. 10 až po uznání, že spolu se státní ekonomikou hrají kolektivní ekonomika a soukromá ekonomika klíčovou roli při budování nezávislé, autonomní, soběstačné a soběstačné ekonomiky spojené s hlubokou, věcnou a efektivní mezinárodní integrací, což pomáhá zemi vyhnout se riziku zaostávání a dosáhnout prosperujícího rozvoje. Toto je teoretické rozvinutí pohledu na rozvoj soukromé ekonomiky, zajištění nejvyšší podpory vnitřní síly a zároveň kombinace vnitřní a vnější síly v usnesení č. 68-NQ/TW.

Jedním z vrcholů a efektivních implementací v poslední době je politika podpory formování soukromých ekonomických skupin s více vlastníky a vkládání soukromého kapitálu do státních ekonomických skupin, které jsou schopny se účastnit regionálních a globálních výrobních sítí a hodnotových řetězců. Usnesení č. 10, které podporuje účast soukromé ekonomiky na vkládání kapitálu a nákupu akcií státních podniků během ekvivalence nebo odprodeje státních investic, nám umožnilo rozvíjet podniky soukromého sektoru a vytvořit základ pro vznik politiky rozšiřování účasti podniků soukromého sektoru na důležitých národních projektech. Stát aktivně uplatňuje politiky objednávání, omezeného nabídkového řízení nebo určeného nabídkového řízení nebo preferenční politiky na podporu soukromého ekonomického sektoru v účasti se státem ve strategických oblastech, klíčových a důležitých národních vědeckovýzkumných projektech a úkolech (jako jsou vysokorychlostní železnice, městské železnice, průkopnická průmyslová odvětví, energetická infrastruktura, digitální infrastruktura, zelená doprava, obranný průmysl, bezpečnost atd.), naléhavých a naléhavých úkolech.

Rychlý rozvoj a velký přínos soukromé ekonomiky k obecným úspěchům, kterých země dosáhla za téměř 40 let realizace procesu renovací, je jasně patrný. V článku „Rozvoj soukromé ekonomiky – páka pro prosperující Vietnam“ generální tajemník To Lam porovnal rozvoj soukromé ekonomiky v raném období renovací s posledními lety, aby demonstroval rychlý rozvoj a velký přínos soukromé ekonomiky k obecným úspěchům, kterých země za téměř 40 let realizace procesu renovací dosáhla. To znamená: „Zatímco v raných fázích inovací hrála soukromá ekonomika pouze druhořadou roli a ekonomika se spoléhala především na státní sektor a přímé zahraniční investice (PZI), pak v posledních dvou desetiletích... tento ekonomický sektor silně vzrostl, stal se jedním z nejdůležitějších pilířů ekonomiky a stále více se ukazuje jako obzvláště důležitá hnací síla pro podporu národního hospodářského růstu. S téměř milionem podniků a přibližně 5 miliony individuálních podnikatelských domácností se soukromý ekonomický sektor v současné době podílí přibližně 51 % HDP, více než 30 % státního rozpočtu, vytváří více než 40 milionů pracovních míst, představuje více než 82 % celkového počtu pracovníků v ekonomice a přispívá téměř 60 % celkového sociálního investičního kapitálu“ ⁽¹¹⁾ . Toto je hodnocení založené na shrnutí postupů a srovnání a kontrastu vzhledu vietnamské ekonomiky pod vlivem soukromé ekonomiky. Generální tajemník rovněž poukázal na to, že soukromá ekonomika nejenže vytváří významné změny v tváři národního hospodářství, ale také vytváří mnoho pracovních míst, zlepšuje materiální i duchovní život lidí a dává vzniknout nové generaci výrobních a obchodních subjektů – generaci vietnamských podnikatelů, kteří mají nejen mnoho skvělých pozic na domácím trhu, ale mají také silný dosah do světa.

Považání soukromé ekonomiky za „páku prosperujícího Vietnamu“ nadále doplňuje a rozvíjí pohled naší strany na stále důležitější roli soukromé ekonomiky v nové éře rozvoje, éře národního růstu; je doplněním a rozvojem teorie o rozvoji socialisticky orientované tržní ekonomiky, včetně synchronního a komplexního rozvoje všech hospodářských odvětví, se zaměřením na podporu růstu a zároveň zajištěním souladu s ochranou životního prostředí a udržitelným rozvojem.

Generální tajemník To Lam rovněž poukázal na to, že ačkoliv stále existují určitá omezení, „úzká hrdla“ a „bariéry“ bránící rozvoji soukromé ekonomiky, s ohledem na skvělé výsledky, které soukromá ekonomika přinesla, můžeme plně věřit ve světlou budoucnost země – prosperující Vietnam. Zároveň nám to dává důvěru a sílu ve správnou politiku strany, posiluje naši odolnost a bdělost vůči falešným argumentům nepřátelských, reakčních a oportunních politických sil: „Žijeme v historickém okamžiku, jsme svědky nebývalého rozvoje vědy a techniky a nestálého mezinárodního prostředí, spolupráce i boje, kde příležitosti a výzvy vždy jdou ruku v ruce. Ale s odolným duchem, s odhodláním a planoucí touhou může Vietnam zcela vytvořit nový zázrak v socioekonomickém rozvoji! Formuje se silná ekonomika, generace vietnamských podnikatelů s odvahou a inovací, plná obchodního nadšení a vlastenectví, nadále píše příběh úspěchu a zářivé budoucnosti, socialistický Vietnam stojící bok po boku se světovými mocnostmi, jak si přál prezident Ho Či Min, se v blízké budoucnosti postupně stává realitou.“ ⁽¹²⁾ ./.

-------------

(1), (2) C. Marx a F. Engels: Komunistický manifest , Národní politické nakladatelství Truth, Hanoj, 2017, s. 99, 103–104
(3) Ho Či Min: Souhrnná díla , Národní politické nakladatelství Truth, Hanoj, 2011, sv. 8, s. 267
(4) Profesor Dr. To Lam: „Rozvoj soukromé ekonomiky – páka pro prosperující Vietnam“, Communist Magazine , č. 1 059, duben 2025, s. 5
(5), (6), (7), (8) Dokumenty Národního kongresu delegátů v období obnovy (termín VI, VII, VIII, IX, X ), Národní politické nakladatelství, Hanoj, 2010, s. I, s. 52, 58–59, 333, 681
(9) Dokumenty 5. konference 9. ústředního výkonného výboru , Národní politické nakladatelství, Hanoj, 2002, s. 57–58
(10) Dokumenty 12. celostátního sjezdu delegátů , Ústřední kancelář strany, Hanoj, 2016, s. 25
(11), (12) Profesor Dr. To Lam: „Rozvoj soukromé ekonomiky – páka pro prosperující Vietnam“, Communist Magazine , č. 1 059, duben 2025, s. 3–4,8

Zdroj: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1111402/phat-trien-kinh-te-tu-nhan---chu-truong-thuc-day-khoi-nghiep%2C-doi-moi-sang-tao%2C-dong-luc-cho-mot-viet-nam-thinh-vuong.aspx