Sloučení čtvrti Dong Son s městem Thanh Hoa: Vytvoření otevřené dynamické oblasti pro rozvoj města (1. část)

Usnesení stálého výboru provinční strany č. 05/NQ-TU nastínilo nejzákladnější a nejobecnější směry pro město Thanh Hoa , přičemž do roku 2030 má být „jedním z 5 předních provinčních měst v zemi, důležitou hnací silou přispívající k tomu, aby se provincie Thanh Hoa stala novým pólem růstu na severu vlasti“. A dále, do roku 2045 bude „bohatým, civilizovaným, moderním a vzorovým městem celé země“. Pro dosažení tohoto velkého cíle je sloučení okresu Dong Son s městem Thanh Hoa a zřízení městských částí ve městě Thanh Hoa nevyhnutelným a nezbytným trendem, který nejen vytváří předpoklady pro podporu rozvoje hlavního města provincie, ale je také vhodný pro integrační proces, který dosáhne budoucnosti celé provincie Thanh Hoa.

Sloučení čtvrti Dong Son s městem Thanh Hoa otevře novou éru silnějšího a komplexnějšího rozvoje města v budoucnu.

Vhodný a nevyhnutelný trend

Město Thanh Hoa je země bohatá na historické a kulturní tradice. Po 220 letech (1804-2024) se město z hlavního města provincie Thanh Hoa, jehož hlavní částí byla stará čtvrť Dong Son, neustále rozvíjelo a postupně se stalo městem, poté městem typu III, typu II a typu I, které je dnes součástí provincie. V důsledku mnoha rozšiřujících se administrativních hranic se mnoho sousedních obcí okresu Dong Son sloučilo a stalo se obcemi a městskými částmi města Thanh Hoa.

Město Thanh Hoa má důležitou pozici pro provincii Thanh Hoa a severo-centrální region; hraje roli a pozici politického , administrativního, ekonomického, kulturního, vědeckotechnického a obranně-bezpečnostního centra provincie, brány spojující klíčový ekonomický region severu se severo-centrálním regionem a obchodního centra provincie Thanh Hoa s celou zemí. V posledních letech se město s pomocí ústřední vlády, provincie, celého politického systému, podnikatelské komunity a všech vrstev obyvatelstva sjednotilo, usilovalo o překonání těžkostí a vybudovalo město, které se rychle a komplexně rozvíjí. Dodnes je město Thanh Hoa považováno za jedno z nejatraktivnějších a nejdynamičtějších měst v severo-centrálním regionu a na jihu delty Rudé řeky.

Kromě socioekonomického rozvoje se po více než 15 letech realizace Generálního plánu výstavby města Thanh Hoa do roku 2025 s vizí do roku 2035 dle rozhodnutí premiéra č. 84/QD-TTg ze dne 16. ledna 2009 a 12 letech úprav a rozšiřování administrativních hranic dle usnesení vlády č. 05/NQ-CP ze dne 29. února 2012 objevily nedostatky a omezení, která je třeba upravit. Patří mezi ně nerovnoměrná kvalita infrastruktury, infrastrukturní propojení mezi centrem města a příměstskými oblastmi, nové městské oblasti se starými městskými oblastmi, které nejsou synchronní a nesplňují a nedrží krok s požadavky rozvoje měst. Ústřední role, hnací síla a vliv města na rozvoj celé provincie nejsou jasné. Zejména město již nemá mnoho prostoru pro rozvoj měst, aby mohlo pokračovat v zařizování průmyslových parků, průmyslových klastrů, obchodně-servisních provozoven, výrobních a obchodních prostor, městských obytných pozemků, zábavních ploch... Současně se zvyšuje počet obyvatel města, takže město nemůže v budoucnu zajistit své rozvojové potřeby.

Tváří v tvář novým developerským projektům a rychlé urbanizaci je nutné upravit některé rozvojové směry města tak, aby odpovídaly obecnému trendu a praktickým požadavkům. A pro dosažení cíle „Vybudovat a rozvíjet město Thanh Hoa, aby se stalo ekonomickým, kulturním, servisním, zdravotnickým, vzdělávacím a sportovním centrem severojižního a severocentrálního regionu; přechodnou městskou oblastí mezi klíčovými ekonomickými regiony země; poskytující vysoce kvalitní lidské zdroje pro provincii a zemi“, je sloučení okresu Dong Son s městem Thanh Hoa velmi nezbytné, v souladu s rozvojovým trendem městských oblastí ve Vietnamu i v dnešním světě, kterým je slučování a rozšiřování prostoru pro urychlení tempa rozvoje.

Dong Son je okres s malou rozlohou a počtem obyvatel, který nesplňuje standardy administrativní jednotky na úrovni okresu. V posledních letech pozoruhodný rozvoj ekonomiky, infrastruktury a změny v procesu urbanizace přinesly stranickému výboru a vládě okresu Dong Son mnoho nových problémů, které musí řešit. A co je důležitější, model řízení venkovské samosprávy již není vhodný pro socioekonomický rozvoj a rychlou urbanizaci v oblasti. Sloučení okresu Dong Son s městem Thanh Hoa je proto předpokladem pro organizaci městské samosprávy, splnění rozvojových požadavků a přispění k inovacím, zefektivnění organizace politického systému a jeho efektivní a účinné fungování.

Sloučení okresu Dong Son s městem Thanh Hoa je v souladu s politikou a směry ústřední vlády a provincie Thanh Hoa; je krokem ke konkretizaci plánování provincie Thanh Hoa na období 2021–2030 s vizí do roku 2045 a územního plánu Thanh Hoa do roku 2040 schváleného premiérem s cílem soustředit zdroje, urychlit tempo urbanizace a vytvořit otevřenou dynamickou oblast pro rozvoj města. Je to také kulturně a historicky kompatibilní, protože město Thanh Hoa dříve vzniklo z města Thanh Hoa, založeného v roce 1889 na základě ediktu krále Thanh Thaia, ze 7 vesnic patřících do obcí Bo Duc a Tho Hac, okres Dong Son. Je to také vhodné pro rozvoj měst, protože po sloučení se prostor pro rozvoj měst rozšíří v souvislosti s křižovatkou severojižních dálnic, aby se město mohlo napojit na nové národní dopravní tepny; zároveň se podpoří spojení se západní hornatou oblastí provincie.

S řízeným vedením, zaměřením a aktivní podporou provincie, funkčních orgánů v provincii a efektivní koordinací s ústředními orgány vydal Stálý výbor Národního shromáždění dne 24. října 2024 usnesení č. 1238/NQ-BTVQH15 o uspořádání správních jednotek na úrovni okresů a obcí v provincii Thanh Hoa na období 2023–2025. V souladu s tím bude celá přírodní oblast a počet obyvatel okresu Dong Son sloučen do města Thanh Hoa a ve městě Thanh Hoa budou zřízeny městské části. Jedná se o důležitý právní základ, milník, který otevírá nové období vyššího, silnějšího a komplexnějšího rozvoje města v budoucnu.

Pan Hoang Van Hung, vedoucí oddělení městské správy (město Thanh Hoa), jako osoba, která pozitivně přispěla k projektu sloučení okresu Dong Son s městem Thanh Hoa a zřízení městských obvodů ve městě Thanh Hoa, uvedl: „Díky velkému pozemkovému fondu a nerozptýleným investičním zdrojům bude mít město Thanh Hoa po sloučení mnoho podmínek pro rozvoj synchronní a moderní infrastruktury, rozvoj průmyslu, obchodu a služeb, cestovního ruchu, zdravotnictví a vysoce kvalitního vzdělávání. Zároveň se vytvoří předpoklad pro organizaci a rozšíření rozsahu řízení městské správy namísto venkovské, což přispěje k inovaci metod řízení a fungování vládního aparátu směrem k urbanizaci, aby splňoval požadavky a stanovené úkoly, zejména v oblasti řízení městského řádu, stavebního řádu a správy pozemků. Organizace aparátu je také uspořádána efektivnějším směrem, snižuje počet kontaktních míst, zlepšuje efektivitu a účinnost politického systému. Sloučení okresu Dong Son s městem Thanh Hoa bude navíc „pákou“ pro podporu hospodářského rozvoje moderním a udržitelným směrem, posílí regionální a meziregionální propojení a sníží tlak na pozemky pro rozvoj.“ a současnou koncentrovanou místní populaci v městských oblastech.

Městská expanze města Thanh Hoa

Územní plán města Thanh Hoa do roku 2040 identifikuje „město Rung Thong a obce Dong Thinh, Hoang Quang a Hoang Dai jako městské části v centru města, rozšířenou městskou oblast města Thanh Hoa“. Město Rung Thong je konkrétně oblastí pro rozvoj nových obytných oblastí v kombinaci se smíšeným využitím služeb v oblastech po obou stranách státní silnice č. 45 a státní silnice č. 47. Obec Dong Thinh je oblastí pro rozvoj průmyslových a servisních městských oblastí na západě města Thanh Hoa; kde se nacházejí městské servisní, obchodní, bytové a průmyslové zóny, propojené s rozvojovou osou z města Thanh Hoa k letišti Tho Xuan. Obec Hoang Quang je orientována jako nová městská oblast se synchronní technickou a sociální infrastrukturou, která patří do nové městské oblasti v obci Hoang Quang (město Thanh Hoa) a 2 obcích Hoang Thinh, Hoang Loc (Hoang Hoa). Obec Hoang Dai je orientována jako modelová krajinářská městská oblast podél břehů řeky Ma.

Historické a kulturní podobnosti jsou základem harmonie po sloučení (na fotografii: Představení „Ngu tro Vien Khe“ z okresu Dong Son, které se uskutečnilo na Kulturním týdnu města Thanh Hoa - Hoi An City).

V posledních letech město Rung Thong a obce Dong Thinh, Hoang Quang a Hoang Dai zaznamenaly rychlý socioekonomický rozvoj; technická infrastruktura a systémy sociální infrastruktury byly investovány synchronně a moderně, čímž se postupně formoval městský prostor v oblasti. Socioekonomické změny a proces urbanizace představují pro tyto lokality mnoho nových problémů, které je třeba řešit, jako například: Ekonomické řízení; řízení stavebního plánování a architektury; řízení technické infrastruktury; řízení populace; ochrana krajiny a životního prostředí... Současný model vládního řízení proto již není vhodný a je nutné zřídit městské části a vytvořit právní předpoklady pro vytvoření vhodného modelu organizace řídicího aparátu.

Usnesení stálého výboru Národního shromáždění č. 1238/NQ-BTVQH15 rozhodlo o zřízení 4 obvodů Rung Thong, Dong Thinh, Hoang Quang a Hoang Dai na základě původního statusu přírodní oblasti a velikosti populace a oficiálně vstoupilo v platnost 1. ledna 2025. Zřízení 4 obvodů ve městě Thanh Hoa přineslo mnoho pozitivních dopadů. Z hlediska socioekonomického přispěje k urychlení tempa růstu, posune ekonomickou strukturu směrem k průmyslu - řemeslům, obchodu a zejména službám, vytvoří mnoho pracovních míst pro pracovníky, aktivně přispěje k socioekonomickému rozvoji obvodu, města a zlepší životní úroveň obyvatel. Jakmile se město stane rozšířenou městskou oblastí, systém infrastruktury, zejména systém městské infrastruktury, doprava, zdravotnictví, vzdělávání a kulturní instituce, obdrží synchronní investiční pozornost. Pokud jde o státní správu, nový model správy obvodu pomůže zlepšit státní správu, rychleji a efektivněji řešit problémy a vytvoří podmínky pro zlepšení kapacity a kvality kádrů a státních zaměstnanců při výkonu veřejných funkcí. Proces budování a rozvoje okrsků také povede ke změnám v materiální i duchovní rovině života lidí. Lidé budou mít přístup k plnohodnotným službám s vyšší a rozmanitější úrovní a budou si jich moci užívat a zlepší se kulturní a duchovní život lidí.

Spolu se zřízením 4 městských částí sloučí město Thanh Hoa městskou část Tan Son s městskou částí Phu Son, aby se vytvořily podmínky pro rozšíření prostoru pro rozvoj nové administrativní jednotky a zaměření zdrojů na investice do infrastruktury a socioekonomický rozvoj. Po tomto uspořádání má tak město Thanh Hoa 47 administrativních jednotek na úrovni obcí, včetně 33 městských částí a 14 obcí.

Díky vysokému odhodlání stranického výboru, vlády a konsensu kádrů, členů strany a lidí ze všech společenských vrstev v obou lokalitách zahájilo sloučení okresu Dong Son s městem Thanh Hoa a zřízení městských obvodů ve městě Thanh Hoa mimořádně důležitý milník pro nové období rozvoje města. Tím přispělo k zařazení provincie Thanh Hoa mezi přední provincie v zemi – nový pól růstu na severu země.

Článek a fotografie: Do Phuongu

Lekce 2: Souhlas s vůlí strany a srdcem lidu

Zdroj: https://baothanhhoa.vn/nhap-huyen-dong-son-vao-tp-thanh-hoa-tao-vung-dong-luc-mo-cho-thanh-pho-phat-trien-bai-1-dau-moc-mo-ra-thoi-ky-phat-trien-moi-232864.htm