Vědecká a technologická diplomacie v nové éře

Rychlý rozvoj nově vznikajících technologií, jako je umělá inteligence (AI), kvantová a syntetická biologie a autonomní roboti, vede k hluboké restrukturalizaci globálních hodnotových řetězců a zároveň zvyšuje úroveň strategické konkurence mezi hlavními zeměmi.

Premiér Pham Minh Chinh a předseda představenstva společnosti NVIDIA Jensen Huang se 5. prosince 2024 zúčastnili slavnostního podpisu dohody mezi vietnamskou vládou a společností NVIDIA Corporation o spolupráci při zřízení výzkumného a vývojového centra pro umělou inteligenci (AI) a datového centra pro AI společnosti NVIDIA ve Vietnamu. (Zdroj: VGP)

V kontextu silné globalizace se inovace, adaptace a aktivní účast v globálním technologickém ekosystému staly naléhavými požadavky pro každou zemi, zejména pro vysoce otevřené ekonomiky, jako je Vietnam. Na tomto základě položily usnesení politbyra č. 57 o průlomech ve vědě, technologii, inovacích a národní digitální transformaci, usnesení vlády č. 71 o změně, doplnění a aktualizaci vládního akčního programu k provedení usnesení č. 57 a Seznam 11 strategických technologií a národních strategických technologických produktů důležitý základ pro postupné zavádění nového zaměření zahraniční politiky Vietnamu: vědeckotechnické diplomacie.

Nově vznikající technologie a strategická konkurence

Svět vstupuje do nového technologického cyklu, který má potenciál změnit geoekonomický a geostrategický řád v nadcházejících desetiletích. Oblasti jako umělá inteligence, kvantová a syntetická biologie, neurotechnologie a autonomní roboti nejen slibují revoluční průlomy v produktivitě a inovacích, ale stávají se také pilíři národní moci v 21. století. Na rozdíl od předchozích technologických vln je současný cyklus vysoce interdisciplinární, má silné možnosti dvojího užití a rychle se šíří, čímž vytváří nové příležitosti i výzvy pro země i mechanismy globální správy.

Modely hlubokého učení ve velkém měřítku by mohly z umělé inteligence udělat poloautomatizovaný nástroj ve výrobě, výzkumu, správě věcí veřejných a obraně. Kvantová technologie, ačkoli je stále v raných fázích, nabízí pozoruhodné možnosti pro výpočetní techniku, kódování a simulaci fyziky a chemie. V biologii genová editace a precizní medicína mění zemědělství a zdravotnictví, zatímco rozhraní mozek-stroj otevírají možnost hluboké integrace mezi lidmi a chytrými zařízeními. Základem toho všeho jsou polovodiče a robotické systémy, které poskytují fyzickou infrastrukturu pro efektivní a synchronizovaný provoz těchto technologií.

Technologie se však stále více „sekuritizují“, zejména ve strategické konkurenci mezi hlavními zeměmi, zejména mezi USA a Čínou, kdy se pozornost postupně přesouvá z geopolitiky na „geotechnologie“. Kromě osy konkurence mezi USA a Čínou se globální technologický řád posouvá směrem k selektivní multipolaritě: EU prosazuje „digitální suverenitu“ a etický právní rámec pro nové technologie; Japonsko kombinuje umělou inteligenci s průmyslovou reformou a řešením stárnoucí populace; země střední třídy, jako je Jižní Korea, Singapur a Malajsie, se snaží pozicionovat jako regionální centra inovací. Rozvojové země nebo země střední třídy, pokud jde o technologie, mezitím čelí obtížnému problému: jejich politický prostor je zúžen dvojími standardy v oblasti dat a platforem a zároveň mají možnost zvolit si moudrou strategii ke zlepšení své pozice, pokud mají správnou vizi a zaměření.

Stručně řečeno, očekává se, že nově vznikající technologie zásadně změní mezinárodní vztahy, a to jak z hlediska globální správy, tak i národní suverenity, bezpečnosti a rozvoje. Účastníci jsou stále rozmanitější a mocnější, zejména technologické společnosti. Globální a národní mechanismy správy nedrží krok s tempem technologického rozvoje. Trend politizace a sekuritizace technologií ve víru strategické konkurence se zvyšuje. Technologie otevírají mnoho příležitostí, ale digitální propast je ohrožena prohloubením; vztah mezi integrací, digitální konektivitou a datovou suverenitou je stále složitější.

Vietnamský velvyslanec v Rakouské republice Vu Le Thai Hoang navštívil a pracoval s Mezinárodním institutem pro aplikovanou systémovou analýzu (IIASA) se sídlem v Rakousku, 14. února 2025. (Zdroj: Vietnamské velvyslanectví v Rakousku)

Důležitý pilíř zahraniční strategie

Rychle se měnící realita vyžaduje agilní adaptaci s novým myšlením a přístupy, které jdou nad rámec konvenčního rámce. Vědecká a technologická diplomacie je ve Vietnamu novým konceptem, ale stala se důležitým pilířem strategií zahraniční politiky mnoha zemí, které se zaměřují na budování pozic prostřednictvím technologických schopností, jako je Velká Británie, Dánsko, Itálie, Jižní Korea, Singapur, Indie atd.

Toto myšlení vychází ze skutečnosti, že v 21. století se národní konkurence již netýká pouze vojenské nebo ekonomicko-obchodní oblasti, ale stále více se točí kolem schopnosti dominovat základním technologiím: od umělé inteligence, kvantové techniky a polovodičů až po biotechnologie a obnovitelné zdroje energie. Průkopnická země, která je lídrem ve vývoji, aplikaci a šíření technologií, bude hrát klíčovou roli při formování standardů, přitahování hodnotových řetězců pro high-tech výrobu a ochraně strategických zájmů a národní bezpečnosti v nestabilním globálním prostředí.

Technologická diplomacie je obecně chápána jako využití diplomatických nástrojů – dialogu, vyjednávání, mezinárodní spolupráce – k podpoře domácího technologického rozvoje a budování mezinárodních standardů ve vědě a technice. Technologická diplomacie považuje technologie za ústřední bod zahraniční politiky, národní bezpečnosti a hospodářského rozvoje. Její základní charakteristiky jsou vícesubjektová (mezi zeměmi, mezinárodními organizacemi, nevládními organizacemi, podniky, výzkumnými ústavy, univerzitami atd.), interdisciplinární, proaktivní, anticipativní; kombinuje tradiční a moderní metody (jako jsou technologickí ambasadoři, virtuální ambasády atd.) a klade člověka do centra vědeckotechnického rozvoje.

Obecně se průkopnické země zavádějící vědeckotechnickou diplomacii často zaměřují na tři úkoly: výzkum a předpovídání globálních technologických trendů; účast na formování „pravidel hry“, standardů a mezinárodních správních institucí souvisejících s technologiemi; a podpora mezinárodní spolupráce a integrace ve vědě a technologiích; propojování zdrojů a rozšiřování spolupráce, čímž se vytváří jak „měkká“, tak „tvrdá síla“ dané země.

Holistický přístup, harmonická kombinace

Pro Vietnam není nová vlna technologií jen vědeckotechnickou revolucí, ale také zlomovým bodem v rozvojovém myšlení a úpravě strategické pozice. Rezoluce 57 a Národní seznam strategických technologií demonstrují jasnější povědomí o klíčové roli technologií při zajišťování bezpečnosti, nezávislosti, suverenity a prosperity v 21. století. V této souvislosti je třeba systematicky a důsledně zavést vědeckotechnickou diplomacii jako formu „nišové diplomacie“, která bude proaktivně, kreativně a v souladu s kapacitami a výhodami Vietnamu.

Aby se vědeckotechnická diplomacie stala strategickým zaměřením zahraniční politiky, je nezbytný komplexní přístup, který harmonicky kombinuje zlepšování vnitřních kapacit, vytváření interdisciplinárního koordinačního ekosystému a selektivní rozšiřování mezinárodní spolupráce, a to v souladu s národními podmínkami a zájmy.

Vietnamská delegace se zúčastnila ministerské konference o vědecké diplomacii, kterou pořádalo UNESCO v Paříži ve Francii ve dnech 25. a 26. března 2025. (Zdroj: mst.gov.vn)

Z hlediska přístupu je nutné vnímat vědeckotechnickou diplomacii jako nový způsob uplatňování zahraničněpolitického myšlení, v němž je technologie strategickou součástí národní moci a faktorem formujícím strukturu moci a mezinárodních institucí. Mezinárodní praxe ukazuje, že tato diplomacie staví vznikající technologie do centra zahraniční politiky, bezpečnosti a hospodářského rozvoje. Proto musí být jejich implementace úzce propojena se strategií socioekonomického rozvoje, národní obranou a bezpečností a národními strategiemi digitální transformace, industrializace a inovací. Ministerstvo zahraničních věcí a síť 98 vietnamských zastoupení v zahraničí doprovázejí ministerstva, odvětví, podniky, výzkumné ústavy a univerzity podle modelu „veřejný - soukromý - ústav - škola“ při propojování výzkumu, transferu technologií a jejich implementace.

Pokud jde o zaměření, je nutné se zaměřit na pět úkolů: výzkum a předpovídání technologických trendů a jejich dopadu na mezinárodní vztahy; poučení se z mezinárodních, bilaterálních a multilaterálních zkušeností; účast v dialozích a jednáních s cílem utvářet pravidla, standardy a zákony upravující vznikající technologie v multilaterální diplomacii; posilování mezinárodní spolupráce a integrace v oblasti technologií jako strategické priority, přechod od „lákání investic“ ke „strategickým technologickým partnerstvím“, propagace a export vietnamských technologií; a propojení a přilákání mozkové síly, zdrojů a technologií z globální sítě vietnamských intelektuálů v zahraničí.

Pokud jde o lidské zdroje, je nezbytná strategie pro rozvoj týmu zahraničních úředníků, kteří mají znalosti v oblasti technologií, a technologických expertů, kteří jsou schopni účastnit se mezinárodních dialogů, tvorby politik a zastupovat národní zájmy na multilaterálních fórech.

Tváří v tvář tlaku globální technologické konkurence musí být vědeckotechnická diplomacie strategickým zaměřením moderní zahraniční politiky Vietnamu. Není to jen nástroj na podporu rozvoje, ale také metoda na ochranu a prosazování národních zájmů v rychle se měnícím prostředí. Efektivní implementace vyžaduje interdisciplinární myšlení, úzkou koordinaci mezi aktéry a především identifikaci správných priorit a výběr správných oblastí, které odpovídají silným stránkám a potřebám země. Pokud se tak stane, vědeckotechnická diplomacie bude důležitou pákou, která pomůže Vietnamu hlouběji a proaktivněji se integrovat do vznikajícího technologického řádu.

Zdroj: https://baoquocte.vn/ngoai-giao-khoa-hoc-cong-nghe-trong-ky-nguyen-moi-325746.html