Zlepšit kvalitu přípravy investic a odpovědnost vedoucích pracovníků

Podle delegátů Národního shromáždění přispěje zlepšení kvality přípravy investic, jakož i role a odpovědnosti vedoucích pracovníků při schvalování investičních politik a rozhodování o investicích do projektů k podpoře pokroku v realizaci projektů a vyplácení veřejného investičního kapitálu.

Delegát Trieu Quang Huy (delegace Lang Son ) promluvil v konferenčním sále ráno 5. listopadu. (Foto: DANG KHOA)

Ráno 5. listopadu pokračujte v programu Na 8. zasedání Národní shromáždění projednalo v sále plnění státního rozpočtu v roce 2024, odhad státního rozpočtu a plán rozdělení centrálního rozpočtu v roce 2025.

Příprava investičních projektů je stále slabým článkem.

Delegát Trieu Quang Huy (delegace Lang Son) ve svém komentáři na schůzi věnoval zvláštní pozornost kvalitě přípravy investičních projektů.

Delegát citoval vládní zprávu, v níž uvádí, že příprava investičních projektů je stále slabým článkem, což vede k čekání na kapitál u projektů, dokončení investičních postupů, prodlužování doby alokace kapitálu a ovlivňování postupu vyplácení, jakož i efektivity využití kapitálu. veřejné investice

Hlavním důvodem je, že role vedoucích pracovníků v některých ústředních a místních orgánech nebyla plně prosazována; kapacita pro plánování přípravy investic a přípravu realizace projektů je stále omezená.

Některé právní předpisy dosud nejsou synchronní, sjednocené, proveditelné a nesplňují praktické požadavky; byly zjištěny určité nedostatky v mechanismech a politikách, ale jejich novelizace a doplňování probíhaly pomalu...

Na tomto zasedání Národní shromáždění projedná a rozhodne o změně řady příslušných zákonů s cílem odstranit obtíže a nedostatky při provádění střednědobých a ročních plánů veřejných investic obecně a zejména při přípravě investic.

Delegáti proto navrhli, aby seznam projektů zahrnutých do investičního plánu objasnil vhodnost projektu s ohledem na plánování ovlivňující realizaci daného projektu a otázku vyčištění staveniště ovlivňující realizaci projektu.

Osoba, která schvaluje investiční politiku projektu a rozhoduje o investicích do projektu, musí být odpovědná za projekt, který schválila.

„Je nutné provést průzkum, zajistit finanční prostředky a vést ministerstva, složky a obce k řízení a využívání finančních prostředků v rámci přípravy investic v souladu s ustanoveními zákona o rozpočtových investicích, aby bylo zajištěno, že investiční plán na následující rok bude možné proaktivně realizovat hned od začátku roku,“ navrhl delegát.

Stejný názor sdílel i delegát Ta Van Ha (delegace Quang Nam), který uvedl, že kvůli špatné přípravě plánů a nízké kvalitě střednědobých veřejných investičních plánů je investiční příprava projektů stále nedostatečná, což vede k pomalému pokroku a způsobuje mnoho obtíží.

Delegáti navrhli, aby vláda v nadcházejícím období kromě implementace plánu veřejných investic na rok 2025 brzy zahájila přípravy na plán veřejných investic na období 2026–2030.

Mnoho běžných výdajů nebylo plně alokováno podle rozpočtu.

Pokud jde o běžné výdaje, delegát Nguyen Quang Huan (delegace Binh Duong) uvedl, že podle auditní zprávy je v současné době alokace běžných výdajů stále nízká, přičemž 2/3 běžných výdajů dosud nebyly alokovány, což brzdí nástroje ekonomické stimulace.

Místopředseda vlády a ministr financí Ho Duc Phoc při vysvětlování této problematiky uvedl, že se jedná o praktickou záležitost, která vyžaduje inovaci formy a metod implementace nadcházejícího přidělování rozpočtových odhadů, jakož i uspořádání plánů výdajů na rozvojové investice a souvisejících otázek.

Vzhledem k právním předpisům Národního shromáždění je nutné pro přidělení splnit kompletní balíček postupů. Například v případě základního stavebního investičního projektu veřejné investice dosud nebyl schválen investiční projekt, takže Ministerstvo plánování a investic nemůže vládě a Národnímu shromáždění v otázce přidělování radit.

Místopředseda vlády a ministr financí Ho Duc Phoc vysvětlil a objasnil řadu otázek, které nastolili poslanci Národního shromáždění. (Foto: DANG KHOA)

Místopředseda vlády a ministr financí zdůraznil, že běžné výdaje musí být v souladu se zásadou schválených odhadů a jednotkových cen. V nadcházejícím období vláda inovuje běžné a investiční výdaje.

V souladu s tím bude po schválení Národním shromážděním přidělen jednotkám, provinciím, ministerstvům a pobočkám najednou. Ministerstva, pobočky a provincie tehdy přidělí prostředky podle předpisů a ministerstvo financí bude odpovědné za kontrolu správnosti provedení.

Pokud jde o úspory na běžných výdajích, místopředseda vlády a ministr financí uvedl, že úspory se týkají zejména nákupních aktivit, služebních cest, konferencí, modernizací a oprav, drobných nákupů atd.; zatímco na platech a platových příspěvcích úspory téměř nejsou. Běžné výdaje na platy tvoří 45 %, zbývajících 65 % tvoří ostatní výdaje.

Aby se snížily běžné výdaje, vláda nařídila ministerstvům, pobočkám a jednotkám, aby snížily výdaje na služební cesty a výdaje na konference a semináře... Vláda letos také předložila Národnímu shromáždění, že celá země ušetřila na běžných výdajích přibližně 7 000 miliard VND.

Podle místopředsedy vlády a ministra financí Ho Duc Phoca v současné době řídí vládní stálý výbor úspory ve výdajích na veřejné investice. Vláda to dříve, v letech 2009–2011, dělala a nyní to znovu zahájila, konkrétně úspory z odhadovaných norem na stavební normy, úspory v oblasti ochrany přírody, výstavby, dopravy atd. Tato otázka bude zahrnuta do nabídkových dokumentů pro organizaci nabídkového řízení.

Zdroj