Zaplnění mezery po projektu BOT

Není náhoda, že Ministerstvo dopravy (MOT) právě zaslalo urgentní výzvu Vietnamské správě silnic, akciové společnosti pro rozvoj dálnic Bien Hoa - Vung Tau (BVEC) a řadě souvisejících subjektů, v níž žádá o úplné vyřešení stávajících problémů projektu BOT, který má investovat do výstavby a rozšíření státní dálnice 51 z km0 + 900 na km 73 + 600 (projekt BOT – státní dálnice 51).

Není náhoda, že Ministerstvo dopravy (MOT) právě zaslalo urgentní výzvu Vietnamské správě silnic, akciové společnosti pro rozvoj dálnic Bien Hoa - Vung Tau (BVEC) a řadě souvisejících subjektů, v níž žádá o úplné vyřešení stávajících problémů projektu BOT, který má investovat do výstavby a rozšíření státní dálnice 51 z km0 + 900 na km 73 + 600 (projekt BOT – státní dálnice 51).

Je známo, že projekt National Highway 51 BOT je jedním z projektů BOT pro silniční silnice, u kterého nedošlo ke shodě mezi investorem (BVEC) a příslušným státním orgánem (Vietnamská správa silnic) ohledně doby pro výběr mýtného za účelem generování zisku. Konkrétně, zatímco BVEC tvrdí, že má právo vybírat mýtné za účelem generování zisku dle ustanovení podepsané smlouvy BOT do poloviny ledna 2030 (přibližně 4 roky), Vietnamská správa silnic se domnívá, že doba pro výběr mýtného za účelem generování zisku je pouze 9 měsíců.

Aby se zabránilo výběru mýtného společností BVEC po uplynutí lhůty, vydala Vietnamská správa silnic začátkem ledna 2023 dokument, v němž požaduje dočasné zastavení výběru mýtného na mýtných stanicích projektu National Highway 51 BOT od 7:00 ráno 13. ledna 2023, dokud jednání mezi oběma stranami ještě neskončila.

Od ledna 2023 strany vedly více než 20 jednání bez dosažení konsensu, což investory donutilo zasílat petice státním orgánům a Národnímu shromáždění , v nichž požadují svá práva.

Za zmínku stojí, že ačkoli vládní představitelé a ministerstvo dopravy vydali řadu dokumentů, v nichž požadují od příslušných orgánů, včetně Vietnamské správy silnic (jednotky přímého řízení), aby urychleně vyřešily stávající problémy a oficiálně stanovily datum ukončení výběru mýtného za projekt v rámci smlouvy BOT, od ukončení výběru mýtného uplynul více než 1 rok a 8 měsíců, implementace je velmi pomalá a stávající problémy nebyly zcela vyřešeny.

Také kvůli nevyřešeným sporům nebylo možné získat úsek Národní dálnice 51 do veřejných rukou, což způsobilo mnoho obtíží při zvažování přidělování rozpočtového kapitálu na údržbu, opravy, modernizaci a renovaci. V důsledku toho se po dočasném pozastavení výběru mýtného na důležitém úseku Národní dálnice 51 spojujícím provincie v jihovýchodním regionu objevilo mnoho poškozených míst, výmoly, popraskané povrchy vozovek, v mnoha úsecích chybějící vodorovné dopravní značení..., což představuje potenciální riziko pro bezpečnost silničního provozu.

Je třeba dodat, že situace „náhlého ztracení vlastnictví“ se nevyskytuje pouze u projektu National Highway 51 BOT. V současné době existuje alespoň jeden další silniční projekt BOT, který musel také zastavit výběr mýtného, ​​aniž by panovala shoda ohledně doby výběru mýtného za účelem generování zisku, což může zcela vytvářet ohniska bezpečnosti silničního provozu.

Aby se předešlo situaci, kdy se vyhýbáme odpovědnosti a dochází k ovlivnění efektivity provádění prací a rychlému řešení stávajících problémů projektu, musí řídící orgány, zejména Vietnamská správa silnic, plně vykonávat své přidělené funkce a úkoly, a to jak jako orgán podepisující smlouvu, tak jako řídící orgán během obchodní a provozní fáze projektu. Tento orgán musí mít také v souladu se svými pravomocemi rychlé řešení stávajících problémů projektu, a to pouze s podáváním zpráv Ministerstvu dopravy o záležitostech mimo jeho pravomoc k posouzení a řešení, nebo s podáváním zpráv příslušným orgánům v souladu s ustanoveními článku 18 odstavce 2 oběžníku č. 50/2022/TT-BGTVT ze dne 30. prosince 2022 o výkonu funkcí a úkolů příslušných orgánů, orgánů podepisujících a realizujících investiční smlouvy v rámci metody PPP spravované Ministerstvem dopravy.

Pokud jde o údržbářské práce během období pozastavení výběru mýtného, ​​Vietnamská správa silnic – která je během období provozu zodpovědná za správu – musí neprodleně provést inspekci, přezkum a spolupracovat s investory, aby vyjasnila odpovědnost za provádění údržbářských prací a zajistila bezpečnost provozu v souladu s předpisy. A co je důležitější, pokud jsou obě strany v rozporu a nemohou dosáhnout dohody, je nutné neprodleně předložit případ nezávislému orgánu (například obchodní arbitráži nebo hospodářskému soudu) k rozhodnutí.

Toto je nejcivilizovanější a nejefektivnější způsob, jak se vypořádat nejen s projektem BOT na investici do výstavby a rozšíření státní dálnice 51 z km0+900 na km73+600, ale i s dalšími projekty BOT, u kterých se v budoucnu vyskytnou spory a problémy.

Zdroj: https://baodautu.vn/lap-khoang-trong-hau-du-an-bot-d228424.html