Ekonomika adaptace na změnu klimatu - 1. část: Poučení ze supertajfunu Yagi

Po odeznění bouře, spolu s rekonstrukcí a překonáváním následků, byly vyvozeny poznatky z reakce na ni a byly přijaty kroky s udržitelnými a dlouhodobými řešeními pro proaktivní reakci a omezení škod v kontextu stále složitější změny klimatu. Jedná se o nezbytná řešení a kroky v duchu závěru politbyra č. 81-KL/TW ze dne 4. června 2024 o pokračování v provádění usnesení 11. ústředního výboru č. 7 o proaktivní reakci na změnu klimatu, posílení hospodaření se zdroji a ochraně životního prostředí.

VNA publikovala sérii článků shrnujících zkušenosti s řešením velkých bouří, dlouhodobá řešení pro přizpůsobení se stále složitější změně klimatu a poučení z plánování infrastruktury pro zvýšení odolnosti Tokia (Japonsko) vůči přírodním katastrofám a zemětřesením.

Lekce 1: Poučení ze supertajfunu Yagi

Yagi je nejsilnější bouře za posledních 30 let a nedodržuje obvyklá pravidla, je velmi složitá, takže i s přípravou a reakcí je nevyhnutelné, že dojde ke škodám, které ovlivní životy lidí, silniční infrastrukturu, zemědělskou produkci, ekonomická odvětví... Tajfun Yagi a jeho cirkulace po bouři mají velmi rozsáhlou oblast vlivu, která zahrnuje 26 provincií a měst na celém severu a v provincii Thanh Hoa (což představuje více než 41 % HDP a 40 % populace země). V kombinaci s povodňovými výtoky v horním toku některých velkých řek způsobují dlouhodobé silné deště, záplavy, bleskové povodně, sesuvy půdy... a v mnoha oblastech se vyskytují závažné problémy.

Poučení o síle jednoty

Celý politický systém přijal drastická opatření v reakci na superbouři. Generální tajemník a prezident To Lam přímo provedl inspekci a řídil zásahové a záchranné práce v řadě lokalit. Premiér Pham Minh Chinh provedl inspekci a průběžně vydával telegramy v reakci na bouři č. 3. Vláda vydala usnesení č. 143/NQ-CP ze dne 17. září 2024 o klíčových úkolech a řešeních pro naléhavé překonání následků bouře č. 3 (Yagi), rychlou stabilizaci situace obyvatel, podporu obnovy výroby a podnikání, aktivní podporu hospodářského růstu a dobrou kontrolu inflace. Místopředsedové vlády se přímo vydali do lokalit postižených bouřemi a povodněmi, aby provedl inspekci, naléhali na a řídili provádění zásahových prací v oblasti bouří a povodní; neprodleně povzbuzovali a navštěvovali obyvatele v oblastech postižených bouřemi, povodněmi, sesuvy půdy a bleskovými povodněmi. Ministerstva, složky vlády, obce a složky vynaložily úsilí na reakci na bouře a deště.

Ozbrojené síly, milice a jednotky sebeobrany a mladí dobrovolníci neváhali obětovat své úsilí, aby chránili životy, zdraví a majetek lidí během bouří, povodní a sesuvů půdy. Odvětví elektřiny, telekomunikací, vodohospodářství a zdravotnictví vynaložila úsilí na zajištění co nejlepších dodávek a překonání následků s cílem uspokojit základní potřeby.

V těžkých časech je tradice solidarity a vzájemné lásky prosazována silněji než kdy jindy. Lidé, organizace, podniky, agentury a lokality, které neutrpěly škody, podporují poškozené nebo postižené lidi, organizace, podniky, agentury a lokality v duchu „málo pomoci málo, hodně pomoci hodně; bohatství pomáhá bohatství, zásluhy pomáhají zásluhám“, „vzájemná láska“, „celý list pokrývá natržený list, natržený list pokrývá natrženější list“, k čemuž vyzval premiér Pham Minh Chinh. Humanitární konvoje z centrálních a jižních regionů se vydaly na podporu oblastí postižených bouřemi a povodněmi.

Podle prognózy Ministerstva plánování a investic se tempo růstu celé země a mnoha lokalit v posledních 6 měsících roku zpomalí. Růst HDP celé země ve třetím čtvrtletí může klesnout o 0,35 % a ve čtvrtém čtvrtletí o 0,22 % ve srovnání se scénářem bez bouře č. 3. Odhadovaný HDP za celý rok může klesnout o 0,15 % ve srovnání se scénářem, kde by odhadovaný růst mohl dosáhnout 6,8–7 %.

Obrovské škody způsobené supertajfunem Yagi také ukazují na rostoucí dopady a výzvy spojené s extrémními povětrnostními jevy v kontextu stále komplexnější změny klimatu. Změna klimatu způsobuje silnější bouře, zmenšování lesních ploch, rychlou urbanizaci a jezera se postupně zaplňují nebo vymírají...

Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova poukázalo na to, že v mnoha lokalitách, včetně horských městských oblastí, došlo v důsledku urbanizace, výstavby a zástavby k silným, dlouhodobým a rozsáhlým záplavám, které snižují odtokovou kapacitu řek a potoků a způsobují dlouhodobé záplavy.

Pan Thai Ba Ngoc, expert na environmentální geologii z Národní univerzity v Ho Či Minově městě, rovněž zhodnotil, že přechod z El Niña do La Niñy komplikuje počasí, spolu s dopadem klimatických změn, což způsobuje, že La Niña má abnormální faktor, který způsobuje silnější a déletrvající silné deště, záplavy a sesuvy půdy. Kromě toho mají řeky nebo strmé svahy a svahy ovlivněné lidskou činností, jako je odlesňování a kácení svahů, tendenci ke geologickým katastrofám. To také vysvětluje příčinu bleskových povodní a sesuvů půdy v Lang Nu (Lao Cai) i v horských provinciích.

Z reakce na následky supertajfunu Yagi a jejich překonání se poučily i z prevence a kontroly bouří a povodní. Na konferenci, která se zabývala přezkoumáním, vyhodnocením a poučením z práce v oblasti prevence, boje a překonávání následků tajfunu č. 3, premiér Pham Minh Chinh zdůraznil 5 důležitých ponaučení z doby po supertajfunu Yagi. To znamená, že předpovědi a varování musí být včasné, přesné, včasné a z dálky; vedení a řízení musí bedlivě sledovat situaci, být odhodlané, rozhodné, odvážit se převzít odpovědnost, soustředit se na zájmy národa, lidu, pro lidi, pro zemi; klást nade vše cíl ochrany životů, zdraví a majetku lidí a státu, v první řadě mobilizovat všechny zdroje společnosti a státu, zejména 4. motto na místě pro prevenci a překonávání následků. Sektory a úrovně musí vycházet z funkcí, úkolů, pravomocí a pokynů nadřízených a skutečné situace, aby proaktivně a aktivně implementovaly úkoly a řešení.

Premiér rovněž zdůraznil důležitost sdělování informací o skutečné situaci a poskytování poradenství a šíření dovedností v oblasti reakce na bouře a povodně, jejich prevence a překonávání.

Dlouhodobé působení

Přestože se obce snaží minimalizovat rozsah škod a urychleně překonat následky bouře č. 3, je třeba se z pominutí této superbouře poučit. Podle Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova je z dlouhodobého hlediska důležitým úkolem posílit lesní hospodářství, ochranu a rozvoj, zlepšit kvalitu lesů, zejména přirozených a ochranných. Posílit předpovídání a varování a snižovat škody způsobené bleskovými povodněmi, sesuvy půdy a záplavami; zaměřit se na zlepšení kvality kvantitativních předpovědí srážek, které by sloužily jako varování před bleskovými povodněmi a sesuvy půdy. Zároveň dokončit územní plánování rizik přírodních katastrof, vytvořit mapy varování před přírodními katastrofami, zejména podrobné mapy územního plánování rizika bleskových povodní a sesuvů půdy až na úroveň obcí...

Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova rovněž zdůraznilo výstavbu zařízení k prevenci bleskových povodní a sesuvů půdy v klíčových a zranitelných oblastech; výstavbu a instalaci automatických varovných stanic před bleskovými povodněmi v oblastech s vysokým rizikem bleskových povodní...

Docent Dr. Tran Le Luu, koordinátor magisterského programu v oboru technologií, opětovného využití a vodního hospodářství (Vietnamsko-německá univerzita), rovněž uvedl, že úřady musí odvést dobrou práci při plánování domů na horských svazích a v údolích a musí vysadit lesy k pokrytí holých kopců; instalovat kamenné klece a železné sítě na horských svazích, aby se zabránilo sesuvům půdy a erozi půdy. Před každým obdobím dešťů a bouří musí specializované agentury provádět průzkumy, posoudit možnost bleskových povodní a mít plány na přípravu na cvičení a evakuaci, když to bude nutné.

Včasné, přesné a v úzkém měřítku předpovídání a varování, zejména ohledně deště, povodní, bleskových povodní a sesuvů půdy, hraje vedoucí roli v řízení, zvládání a reakci na přírodní katastrofy. Proto je nezbytné podporovat uplatňování vědy a techniky při předpovídání, varování a posuzování rizik přírodních katastrof, sesuvů půdy, bleskových povodní a sesuvů půdy.

Spolu s tím musí být rozvoj infrastruktury úzce propojen s prevencí a kontrolou přírodních katastrof; během procesu budování infrastrukturních systémů při realizaci projektů je nutné plně posoudit a předpovědět dopady geologických faktorů, toků atd.; investovat do infrastruktury, budovat protipovodňová zařízení, jako jsou hráze, mořské hráze atd., s přihlédnutím k významným faktorům prevence přírodních katastrof.

Pokud jde o udržitelná a dlouhodobá řešení pro proaktivně adaptivní ekonomiku v kontextu stále složitější změny klimatu, je podle ministra plánování a investic Nguyen Chi Dunga nezbytné podporovat zelený růst, udržitelný rozvoj, zajistit soulad mezi hospodářským rozvojem a ochranou životního prostředí a adaptaci na změnu klimatu.

Na 26. konferenci smluvních stran Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu (COP26) se premiér Pham Minh Chinh pevně zavázal Vietnam ke snížení čistých emisí na nulu do roku 2050. Energetická transformace a přechod na zelené modely výroby jsou nezbytnými faktory pro dosažení cílů Vietnamu v oblasti udržitelného rozvoje a adaptace na změnu klimatu.

Nicméně, jako jedna ze zemí silně postižených změnou klimatu, plán pro budování zelené ekonomiky stále čelí mnoha překážkám. Mechanismy, politiky a specifické právní dokumenty k implementaci zelené ekonomiky ve Vietnamu nebyly dokončeny, zastavily se pouze u návrhů přístupů, zaměřených především na zelený růst; povědomí o ochraně přírodních zdrojů a životního prostředí není vysoké; finanční problémy a kapitálové zdroje pro realizaci cíle budování a rozvoje zelené ekonomiky stále chybí; výrobní technologie ve Vietnamu jsou ve srovnání se světem většinou zastaralé, spotřebovávají hodně energie a špatné nakládání s odpady vede k nízké efektivitě výroby. Odvětví výroby čisté energie, jako je větrná, solární..., se nerozvinula dostatečně silně, aby uspokojila národní energetické potřeby.

Docent Dr. Vu Trong Lam, ředitel a šéfredaktor Národního politického nakladatelství, uvedl, že pro další efektivní rozvoj zelené ekonomiky musí Vietnam zdokonalit systém politik synchronního zeleného ekonomického rozvoje a vytvořit příznivé podmínky pro účast podniků a obyvatelstva v zelené ekonomice. Zároveň je třeba podporovat odpovědnost a změnit výrobní, obchodní a spotřební chování podniků a obyvatelstva směrem k „zelenějšímu“, udržitelnému a šetrnému přístupu k životnímu prostředí, aby se přispělo ke snížení znečištění životního prostředí a obnově zdrojů a ekosystémů.

V zemědělském sektoru premiér schválil a bude schvalovat projekty na ochranu životního prostředí. Vietnamské zemědělství má stále velký prostor pro rozvoj, pokud bude uplatňovat digitální transformaci, cirkulární ekonomiku, sledovatelnost a snižování emisí. Náměstek ministra zemědělství a rozvoje venkova Phung Duc Tien uvedl, že zelená a organická zemědělská produkce je ve světě trendem. V zemědělské produkci musí odvětví s vysokými emisemi, jako je pěstování plodin, chov hospodářských zvířat a akvakultura, mít drastická a synchronní řešení pro snížení emisí a přizpůsobení se změně klimatu.

Lekce 2: Chraňte se před přírodními katastrofami

Zdroj: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/kinh-te-thich-ung-voi-bien-doi-khi-hau-bai-1-bai-hoc-tu-sieu-bao-yagi/20241002085659989