Odblokování investičního mechanismu pro odpočívadla na dálnicích

Mnoho nových předpisů pomáhá sjednotit mechanismus socializace zdrojů pro investice do odpočívadel na dálnicích a překonává tak současné nedostatky.

Mnoho dálnic nemá odpočívadla.

Podle plánu bude do roku 2030 mít celá země 5 000 km rychlostních silnic, s vizí do roku 2050 bude mít celá země 41 rychlostních silnic o celkové délce přibližně 9 014 km. Do konce roku 2024 bude v celé zemi uvedeno do provozu přibližně více než 2 000 km.

Severojižní dálnice z Ho Či Minova Města do Khanh Hòa je dlouhá asi 380 km, nicméně v úseku Long Thanh - Dau Giay jsou využívána pouze odpočívadla a několik dočasných odpočívadel. Foto: Ta Hai.

Na mnoha dálnicích však v současnosti chybí odpočívadla, takže lidé a řidiči cestující na dlouhé vzdálenosti nemají místo k odpočinku nebo použití toalety.

Severojižní dálnice z Ho Či Minova Města do Khanh Hòa je dlouhá přibližně 380 km, nicméně v úseku Long Thanh - Dau Giay je v provozu pouze jedno odpočívadlo a řada dočasných odpočívadel.

Podobně má celý 206 km dlouhý úsek severojižní dálnice procházející přes Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An až Ha Tinh pouze dočasná odpočívadla.

Podle pana Nguyen Viet Huye, zástupce ředitele Správy dálnic Vietnamu, je důvodem omezený investiční kapitál.

Projekty komponentu dálnice Sever-Jih ve fázi 1 jsou rozděleny do investičních fází se 4 omezenými jízdními pruhy. Projekt odpočívadel je oddělen do samostatného projektu, který bude investován formou socializace namísto využití rozpočtového kapitálu.

Navíc vzhledem k tomu, že právní úprava předchozího období týkající se investic, podnikání a využívání odpočívadel nebyla úplná a jasná, narazila realizace investic formou socializace na mnoho obtíží.

Investoři budou proaktivní

Pan Huy uvedl, že v nařízení 165/2024, které právě vydala vláda , mnoho nových předpisů pomohlo sjednotit mechanismus.

Dvě odpočívadla na dálnici Phan Thiet - Dau Giay naléhavě staví nezbytné prvky, které budou sloužit lidem během lunárního Nového roku 2025.

Vyhláška konkrétně stanoví, že odpočívadla jsou součástí investičních projektů výstavby dálnic investovaných metodou partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP).

Celková investice do projektu dálnice zahrnuje náklady na vyčištění místa pro odpočívadla, ale nezahrnuje investiční náklady na výstavbu.

Investorům se neproplácejí investiční náklady na výstavbu odpočívadel. Finanční plán rychlostní silnice nezahrnuje příjmy a investiční náklady na výstavbu, provoz a využívání odpočívadel.

U dálničních projektů BOT tedy stát pověřil investiční podniky proaktivní výstavbou odpočívadel, aby byla zajištěna synchronizace s dálnicí po jejím uvedení do provozu.

Docent Dr. Tran Chung, předseda Asociace investorů do dopravní výstavby, uznal, že se tím ušetří investiční náklady z rozpočtu.

Firmy budou dále podporovat kreativitu z architektonického prostoru a provozu v kombinaci s propagací místních produktů a kultury.

Pan Nguyen Viet Huy uvedl, že v souvislosti s veřejnými investičními prostředky, které musí být vynaloženy na rozvoj dálnic, stát neinvestuje peníze do projektů, které mohou přilákat investice.

Nová vyhláška umožňuje použití veřejného investičního kapitálu k vyčištění a srovnání pozemků, čímž se čistá půda předá investorům, aby se usnadnilo jejich přilákání.

Náklady na výstavbu stanice také nejsou zahrnuty v celkové investici do projektu dálnice.

Pokud budou mýtné zahrnuty do celkových investic projektu rychlostní silnice, bude nutné pro návratnost kapitálu vybírat mýtné, zatímco odpočívadla jsou servisní, obchodní a zisková zařízení, takže mohou sama o sobě získat zpět kapitál.

Nabídky pro výběr investorů

Aby bylo možné vytvořit základ pro organizaci a výběr investorů pro realizaci odpočívadel, vydalo Ministerstvo dopravy začátkem roku 2023 oběžník č. 01/2023, kterým se řídí příprava, schvalování a zveřejňování seznamů projektů; metody a kritéria pro hodnocení nabídkových dokumentů a návrhů v rámci nabídkového řízení na výběr investorů pro odpočívadla.

V červnu 2023 vydala Vietnamská správa dálnic rozhodnutí o schválení výsledků výběru investorů pro odpočívadlo na dálnici financované z rozpočtu, což je projekt na investici do výstavby a provozu odpočívadla na km 144+560 v rámci projektu Vinh Hao - Phan Thiet na dálnici Sever - Jih.

V souladu s tím vyhrál společný podnik FutaBusLines - Thanh Hiep Phat. Společnost FutaBusLines, lídr společného podniku, je považována za prestižní jednotku s dlouholetými zkušenostmi v dopravním a logistickém průmyslu a má systém odpočívadel a tranzitních stanic v mnoha provinciích a městech.

Od začátku roku 2024 ministerstvo dopravy nařídilo zavádění odpočívadel na dálnicích.

Cílem je, aby do konce roku 2025 byla slavnostně otevřena všechna odpočívadla nové rychlostní silnice sever-jih; úseky rychlostní silnice v 1. fázi budou dokončeny dle plánu a uvedeny do provozu.

Pokud jde o odpočívadla investovaná ze státního rozpočtu, vyhláška 165/2024, kterou se řídí zákon o silničním provozu, jasně stanoví: Na základě umístění a rozsahu schváleného odpočívadla bude uspořádáno výběrové řízení na výběr investora, který odpočívadlo postaví.

V případě, že se v rámci výběrového řízení nepodaří vybrat investora, bude odpočívadlo investováno z rozpočtových prostředků.

K dnešnímu dni byl dokončen výběr investorů pro 8 odpočívadel v rámci 1. fáze projektu Severojižní dálnice a pro 13 stanic v rámci 2. fáze projektu probíhá výběrové řízení.

Správa dálnic zorganizovala nabídkové řízení, aby vybrala investory, kteří splňují přísné požadavky na kapacitu, zkušenosti a finanční potenciál.

Podle pana Nguyen Viet Huye, zástupce ředitele Vietnamské správy dálnic, investor po skončení investiční smlouvy na výstavbu dálnice BOT převede veškerý investovaný majetek, včetně odpočívadel, na stát ke správě a provozu v souladu se zákonem o správě a využívání veřejného majetku.

Zdroj: https://www.baogiaothong.vn/khoi-thong-co-che-dau-tu-tram-dung-nghi-cao-toc-192250116225718611.htm