Překonávání nedostatků v oblasti správy a licencování nerostných surovin, řešení nedostatku stavebních materiálů

Ilustrační fotografie.

Dne 29. července 2025 podepsal stálý místopředseda Provinčního lidového výboru Nguyen Van Thi rozhodnutí č. 2595/QD-UBND, kterým se vyhlašuje plán na překonání nedostatků a omezení v řízení a licencování těžebních činností s cílem vyřešit nedostatek stavebních materiálů v provincii Thanh Hoa . Rozhodnutí nabývá účinnosti dnem podpisu.

V současné době se v provincii Thanh Hoa nachází 349 nerostných dolů s platnými těžebními licencemi. Z nich je 17 dolů licencováno Ministerstvem zemědělství a životního prostředí (dříve Ministerstvem přírodních zdrojů a životního prostředí), a to především doly využívané k výrobě cementu; 332 dolů má licenci od Provinčního lidového výboru, a to především doly zeminy, kamene a písku pro běžné stavební materiály.

Z přezkumu však vyplývá, že těžební kapacita nových kamenných dolů pokrývá pouze asi 73,2 %, nová zemina pouze asi 16,7 % a písek pouze asi 1,84 % tržní poptávky, což vede k nedostatku stavebních materiálů a zásypových materiálů pro potřeby výstavby infrastruktury v provincii, což způsobuje dopravní zácpy a brání socioekonomickému rozvoji provincie.

Příčiny vedoucí k výše uvedené situaci jsou stanoveny tak, že nerostné doly jsou kontrolovány, zkoumány a vyšetřovány příslušnými orgány a jejich těžba byla pozastavena z důvodu porušení předpisů; byly vyčerpány všechny zásoby a povolená těžební kapacita; nebyly podepsány smlouvy o pronájmu pozemků ani sběrná dvora; nebylo vyčištěno místo; těžební a přepravní prostředky nebyly registrovány ani kontrolovány...

V souladu s pokyny stálého výboru provinční strany uvedenými v oznámení č. 628-TB/VPTU ze dne 12. června 2025 a oznámení č. 637-TB/VPTU ze dne 22. července 2025 vydal předseda provinčního lidového výboru plán na realizaci řady klíčových úkolů s cílem důkladně vyřešit stávající problémy, omezení a překážky, aby se včas uskutečnilo stabilní využívání těžebních dolů, které by uspokojovalo potřeby hospodářského a sociálního rozvoje provincie.

Pokud jde o konkrétní řešení, předseda Provinčního lidového výboru pověřil Ministerstvo zemědělství a životního prostředí , aby předsedalo a koordinovalo s Provinční policií, příslušnými sektory a jednotkami urychlenou koordinaci s vlastníky nerostných dolů (zemina, kámen, písek), které jsou v provozu a splňují předepsané podmínky pro zvýšení těžební kapacity, urychleně dokončilo dokumentaci k úpravě zvýšení kapacity za účelem zvýšení dodávek stavebních materiálů v provincii a podalo zprávu předsedovi Provinčního lidového výboru do 10. srpna 2025.

Naléhavě vyzvat jednotky, které vyhrály aukci na práva k těžbě nerostných surovin, ale dosud jim nebyla udělena licence k těžbě, aby urychleně dokončily související postupy pro získání licence k těžbě, pronajaly si pozemky a uvedly důl do provozu; proaktivně zkrátit dobu potřebnou k přezkumu administrativních postupů v souladu s mechanismem priority „zeleného pruhu“ uvedeným v oficiálním oznámení předsedy provinčního lidového výboru č. 11362/UBND-THDT ze dne 17. července 2025; a do 15. srpna 2025 podat předsedovi provinčního lidového výboru zprávu o výsledcích implementace.

Předsedat a koordinovat činnost Ministerstva výstavby, příslušných oddělení, poboček, jednotek, lidových výborů obcí a obvodů, urychleně přezkoumat dobývací oblasti již zahrnuté do plánu těžby nerostných surovin, zajistit, aby se nepřekrývaly s jinými plány, za účelem aktualizace plánu dražby práv na těžbu nerostných surovin, předložit Provinčnímu lidovému výboru zprávu provinčnímu stálému výboru strany k připomínkám jako podklad pro provedení aukce a udělování těžebních licencí za účelem splnění požadavků na zdroje surovin pro použití v provincii. U dobývacích oblastí, které se překrývají s jinými plány, provést revizi, aktualizaci, vyjmutí z plánu nebo úpravu během realizace úkolu přípravy a schválení geologického a hornického plánu. Datum dokončení do 20. srpna 2025.

Předsedat a koordinovat činnost provinční policie, ministerstva spravedlnosti a daňového úřadu při posuzování a navrhování opatření dolům, které vykazují známky porušení zákona z důvodu nedostatečného porozumění zákonu, s jednoduchou povahou a úrovní, která ještě není natolik závažná, aby mohla být považována za trestněprávní, doporučit předsedovi provinčního lidového výboru, aby řešil správní přestupky v souladu s předpisy; zároveň požádat jednotky o nápravu situace; podat předsedovi provinčního lidového výboru zprávu o výsledcích implementace do 20. srpna 2025.

Prověřit licencované doly, které vytěžily blokové kameny určené k řezání na výrobu dlažebních kostek, kamenů pro výtvarné umění atd. a vytěžily nerosty pro výrobu cementových přísad; doly s terénními odchylkami nahlásit Provinčnímu lidovému výboru ke schválení úpravu zásob, úpravu těžebních licencí nebo jejich opětovné vydání v souladu s předpisy, aby se zabránilo ztrátě příjmů ze státního rozpočtu; do 30. srpna 2025 podat předsedovi Provinčního lidového výboru zprávu o výsledcích implementace.

Předsedat Ministerstvu stavebnictví a souvisejícím sektorům, jednotkám a lokalitám a koordinovat s nimi činnost s cílem zorganizovat komplexní přezkum a posouzení zbývajících zásob licencovaných, platných a využívaných pískových dolů; zároveň provádět průzkum a posouzení zásob nerostných surovin v oblastech mimo licencované hranice pískových dolů (v okruhu 500 m od hranice dolu) jako základ pro monitorování a dohled nad těžbou nerostných surovin jednotek; doba dokončení v roce 2025.

V případě min, které jsou předmětem vyšetřování příslušných orgánů, Ministerstvo zemědělství a životního prostředí ihned po získání závěrů vyšetřování doporučí předsedovi provinčního lidového výboru, aby je posoudil a vyřešil v souladu s ustanoveními zákona.

Provinční policie koordinuje svou činnost s příslušnými odděleními a složkami, aby efektivně plnila obsah plánu. Kontroluje, ověřuje a přísně zasahuje do sociálních subjektů skrývajících se pod rouškou podniků, aby manipulovaly s trhem s nerostnými surovinami, a do vlastníků dolů, kteří úmyslně porušují daňové povinnosti a dopouštějí se velmi závažných porušení při těžbě nerostných surovin, což způsobuje ztrátu příjmů státního rozpočtu.

Ministerstvo financí a správní rada ekonomické zóny a průmyslových parků Nghi Son budou předsedat příslušným sektorům a jednotkám a koordinovat s nimi svou činnost, aby urychleně doporučily předsedovi provinčního lidového výboru zvážit a schválit investiční politiky pro dražené doly, které splňují podmínky, jako základ pro dokončení postupů pro udělování těžebních licencí a pronájmu pozemků a brzké uvedení dolů do provozu.

Ministerstvo financí bude předsedat příslušným sektorům a jednotkám a koordinovat s nimi svou činnost, aby doporučilo Provinčnímu lidovému výboru doplnění předpisů o cenovém rámci pro výpočet daně pro skupinu „bloků kamene určených k řezání po těžbě bez klasifikace barvy a kvality“ jako základ pro stanovení poplatku za udělení práv na těžbu nerostných surovin pro skupinu bloků kamenů pro dlažební kostky a kameny pro umělecké účely v souladu s předpisy.

Ministerstvo výstavby přezkoumá 557 nerostných dolů v rámci provinčního plánování podle pokynů předsedy provinčního lidového výboru ve sdělení č. 73/TB-UBND ze dne 15. května 2025; pokud dojde k překrývání s jiným plánováním a nejsou splněny podmínky pro pokračování plánování, navrhne nepokračování v plánování a zároveň shrne a zašle Ministerstvu zemědělství a životního prostředí k aktualizaci, vyřazení z plánování nebo úpravě v průběhu přípravy a schválení plánu hospodaření v oblasti geologie a nerostných surovin; do 15. srpna 2025 podá předsedovi provinčního lidového výboru zprávu o výsledcích implementace.

Předsedat příslušným sektorům, jednotkám, projektovým řídicím radám, lidovým výborům obcí a obvodů a koordinovat jejich činnost s cílem přezkoumat investiční projekty v oblasti výstavby, které umožňují těžbu nerostných surovin pro běžné stavební materiály (kámen pro běžné stavební materiály, zásypová zemina, písek) během stavebních prací, včetně srovnávání terénu, bagrování a čištění vodních toků; zasílat Ministerstvu zemědělství a životního prostředí pokyny pro investory k registraci k těžbě nerostných surovin v souladu s předpisy, aby se doplnila dodávka stavebních materiálů pro projektové práce v dané oblasti.

Předsedat příslušným jednotkám a koordinovat s nimi činnost s cílem včas oznámit informace o cenách stavebních materiálů v souladu s deklarovanými cenami, prodejními cenami v dolech a tržními cenami.

Inspekční pododdělení č. 12 bude předsedat, koordinovat, podporovat a vést majitele pískových dolů k neprodlenému dokončení registračních a inspekčních postupů pro vozidla na odsávání písku v souladu s předpisy, aby doly brzy uvedly do provozu; bude je pravidelně provádět a pravidelně podávat zprávy Provinčnímu lidovému výboru (prostřednictvím Ministerstva zemědělství a životního prostředí) 25. dne každého měsíce.

Daňový úřad provincie Thanh Hoa bude předsedat Ministerstvu zemědělství a životního prostředí a provinční policii a koordinovat s nimi vydávání dokumentů, které podnikům pomohou při vykazování dodatečných daní z těžby nerostných surovin a obchodních aktivit v provincii; výsledky implementace budou dokončeny a předloženy předsedovi provinčního lidového výboru do 30. srpna 2025.

Lidové výbory obcí a obvodů: Pro doly, které mají těžební licence, ale nemají rozhodnutí o pronájmu pozemků pro těžební oblasti, těžební lokality a shromažďovací oblasti: Urychleně přezkoumat a doplnit plány plánování a využití půdy na úrovni obcí v souladu s předpisy; urychleně zřídit Radu pro kompenzace, podporu a přesídlení, která bude organizovat vyklízení lokalit; vydávat rozhodnutí o přidělení pozemků a pronájmu pozemků v souladu s pravomocemi, aby podniky mohly brzy dokončit postupy pro zahájení provozu; pravidelně a periodicky podávat zprávy Ministerstvu zemědělství a životního prostředí k 25. dni každého měsíce.

Provést kontrolu dolů, které mají potíže s vyklízením areálu, jasně identifikovat příčiny a důvody s cílem vést a podporovat jednotky při dokončení postupů pronájmu pozemků, aby byly doly brzy uvedeny do provozu; podat zprávu Ministerstvu zemědělství a životního prostředí do 15. srpna 2025.

Prověřit oblasti s těžbou nerostných surovin z hlediska běžných stavebních materiálů (zásypová zemina, kámen, písek), které splňují dopravní a environmentální podmínky... podat zprávu Ministerstvu zemědělství a životního prostředí k aktualizaci v „Geologickém a minerálním plánu“ a aktualizovat v plánu územního plánu, jakmile nastane plánovací období, jako základ pro udělení těžebních licencí k uspokojení materiálových potřeb provincie.

Podniky, které vlastní nerostné doly , musí proaktivně hlásit doplňující informace o objemu vytěžených, ale dosud nedeklarovaných nerostů a proaktivně napravovat porušení během těžby nerostných surovin. Dokončeno do 20. srpna 2025.

Při těžebních činnostech striktně a správně dodržovat ustanovení zákona o nerostných surovinách, pozemkech, životním prostředí a souvisejících zákonů.

Aktivně koordinovat s úřady s cílem urychleně řešit obtíže a problémy, aby podniky mohly efektivně fungovat a sloužit ekonomickému a sociálnímu rozvoji provincie.

NDS

Zdroj: https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-cac-ton-tai-trong-quan-ly-cap-phep-hoat-dong-khoang-san-giai-quyet-tinh-trang-khan-hiem-vlxd-256497.htm