Zachovat fungování Lidové rady na úrovni obce

BTO - Dnes ráno, 13. února, se vedoucí delegace Národního shromáždění provincie Binh Thuan Dang Hong Sy zúčastnil diskuse o návrhu zákona o organizaci místní samosprávy (ve znění pozdějších předpisů) a návrhu usnesení Národního shromáždění upravujícího řešení řady otázek týkajících se uspořádání státního aparátu. V zásadě souhlasil s obsahem návrhu zákona a zároveň navrhl řadu doplnění k návrhu zákona a usnesení.

Vedoucí delegace Národního shromáždění provincie Binh Thuan Dang Hong Sy vystoupil dnes ráno 13. února na skupinové diskusi.

V komentáři k návrhu zákona o organizaci místní samosprávy (ve znění pozdějších předpisů) ohledně některých názorů navrhujících přepočet zachování Lidové rady na úrovni obce delegát Dang Hong Sy uvedl, že prozatím by měla zůstat tak, jak je. Podle delegáta tato otázka přímo souvisí s ústavou, a pokud je potřeba ji změnit, je třeba ji novelizovat, protože ústava má velmi jasná ustanovení. Jedná se tedy o obsah, který je třeba dlouhodobě studovat, a ne o jeho okamžitou úpravu v současném období. Prozatím, aby se zajistilo uspořádání aparátu, delegát navrhl, že je nutné se zaměřit na obsah uvedený v návrhu, ostatní otázky budou i nadále studovány, pečlivě zvažovány a propočítávány později.

Kromě toho, pokud jde o odvolání funkcí volených Lidovou radou v článku 34 návrhu zákona, delegát souhlasil s předchozím tvrzením, že pokud úředníci převedou svou práci mimo správní jednotku nebo odejdou do důchodu, měli by být automaticky odvoláni, aniž by museli projít stávajícím procesem hlasování o odvolání. Pro zajištění kontinuity v řízení však delegát zdůraznil, že je nutné doplnit předpisy, které zajistí, že když předseda Lidového výboru odejde do důchodu nebo je přeložen na jinou práci, musí příslušný orgán současně přidělit osoby, které převezmou výkonnou pravomoc, aby se zabránilo vzniku mezery v administrativním řízení.

Delegát proto navrhl doplnit do článku 34 zákona o organizaci místní samosprávy (ve znění pozdějších předpisů) ustanovení pro pozice volené Lidovou radou, zejména pozici předsedy Lidového výboru, že když úředník zastávající tuto pozici odejde do důchodu nebo přejde mimo správní jednotku, přirozeně přestane tuto funkci zastávat, aniž by musel projít odvolacím řízením v Lidové radě.

Vedoucí delegace Národního shromáždění provincie Binh Thuan Dang Hong Sy se vyjádřil k návrhu usnesení Národního shromáždění upravujícímu řešení řady otázek souvisejících s reorganizací státního aparátu.

V komentáři k návrhu usnesení Národního shromáždění upravujícímu řešení řady otázek souvisejících s reorganizací státního aparátu poslanec Dang Hong Sy vysoce ocenil iniciativu vlády a Národního shromáždění, které vydaly toto usnesení s cílem zajistit, aby proces reorganizace aparátu proběhl hladce a bez přerušení jeho činnosti. Podle poslance bude reorganizace aparátu, pokud nebudou existovat specifická přechodná ustanovení, čelit mnoha přerušením, zejména v oblastech, jako jsou správní postupy, podepisování smluv, soudní spory na úrovni okresů nebo řešení vyšetřovaných případů.

Delegát však navrhl upřesnit přechodný obsah v bodě 1 článku 13, který stanoví: „Vláda, předseda Nejvyššího lidového soudu a hlavní prokurátor Nejvyšší lidové prokuratury zváží vydání dokumentů k řešení nebo povolí vydání dokumentů k řešení otázek vzniklých při reorganizaci státního aparátu v pravomoci Národního shromáždění. Čtvrtletně podávají zprávy stálému výboru Národního shromáždění a na nejbližším zasedání podají zprávu Národnímu shromáždění.“ Z výzkumu vyplývá, že tento obsah jasně nestanoví, zda se jedná o vznikající otázky uvedené v návrhu usnesení, nebo o nově vzniklé otázky, které dosud v usnesení nejsou zahrnuty? Delegát proto navrhl doplnit za odstavec „otázky vzniklé při reorganizaci státního aparátu...“ frázi „neuvedené v tomto usnesení“. Pro srozumitelnost a snazší pochopení bude odstavec 1 článku 13 přeformulován takto: „Vláda, předseda Nejvyššího lidového soudu a hlavní prokurátor Nejvyšší lidové prokuratury projednávají, vydávají dokumenty, řeší nebo povolují vydání dokumentů a řeší otázky vzniklé při reorganizaci státního aparátu, které nejsou uvedeny v tomto usnesení, v působnosti Národního shromáždění, pravidelně podávají čtvrtletní zprávy stálému výboru Národního shromáždění a podávají zprávu Národnímu shromáždění na nejbližším zasedání.“

Delegát dále navrhl, aby byl určen příslušný orgán k řešení této záležitosti. Pokud by se každý problém musel hlásit vládě, bylo by to příliš mnoho práce, protože množství práce je příliš velké. Vláda by měla mít jasné pokyny: Jakákoli záležitost v pravomoci provinčního lidového výboru by měla být svěřena k řešení provinčnímu lidovému výboru a jakoukoli záležitost v pravomoci vlády by měla řešit vláda.

Delegát Dang Hong Sy zdůraznil, že reorganizace aparátu musí být provedena rychle a urychleně, aby se předešlo přetížení v důsledku složitých postupů. Přidání jasných pravidel pro decentralizaci pomůže zajistit hladký průběh práce, aniž by došlo k narušení činnosti správních orgánů. Na tomto základě delegát navrhl upravit některé části obsahu, aby se usnesení zdokonalilo a zajistila se proveditelnost během procesu implementace.

Zdroj: https://baobinhthuan.com.vn/truong-doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-binh-thuan-dang-hong-sy-giu-nguyen-hoat-dong-cua-hoi-dong-nhan-dan-cap-xa-127889.html