(Ilustrační foto: Vietnam+)

Místopředseda vlády Ho Duc Phoc právě podepsal rozhodnutí č. 1940/QD-TTg ze dne 8. září 2025, kterým se schvaluje plán zadlužení a splácení veřejného dluhu na rok 2025 a tříletý program řízení veřejného dluhu na období 2025–2027.

Cílem je zajistit zdroje pro úplné a včasné splacení veřejných dluhů bez ovlivnění národního úvěrového ratingu; pokračovat v restrukturalizaci portfolia státních dluhopisů v souladu s tržními podmínkami a potřebami implementace.

Zároveň zajistit úkol mobilizace úvěrů diverzifikací kapitálových zdrojů a metod půjčování na domácím i mezinárodním trhu s cílem uspokojit potřeby vyrovnání státního rozpočtu a rozvoje ekonomiky a společnosti s odpovídající úrovní nákladů a rizik, se zaměřením na prioritizaci mobilizace zahraničního kapitálu pro velké a důležité projekty, které mají situaci měnící a status měnící povahu.

Kromě toho přísně kontrolovat ukazatele bezpečnosti dluhů v rámci stropu a varovného prahu schváleného příslušnými orgány a podporovat rozvoj domácího kapitálového trhu; maximálně využívat kapitál oficiální rozvojové pomoci a preferenčních zahraničních úvěrů.

V roce 2025 si vláda půjčí maximálně 815 238 miliard VND a splatí maximálně 506 949 miliard VND.

Pokud jde o plán zadlužení a splácení veřejného dluhu na rok 2025, vládní plán zadlužení činí až 815 238 miliard VND, včetně:

- Maximální výše úvěru na vyrovnání ústředního rozpočtu je 804 242 miliard VND, z čehož maximální výše úvěru na pokrytí deficitu ústředního rozpočtu je 443 100 miliard VND, úvěr na splacení jistiny nepřesahuje 361 142 miliard VND;

- Maximální výše úvěru k opětovnému zapůjčení je 10 996 miliard VND.

Flexibilní mobilizace zdrojů z nástrojů (i) emise státních dluhopisů, (ii) čerpání oficiální rozvojové pomoci (ODA), preferenčních zahraničních úvěrů a (iii) v případě potřeby čerpání z jiných legálních finančních zdrojů.

Splácení vládního dluhu činí maximálně 506 949 miliard VND, z čehož přímé splácení dluhu vlády nepřesahuje 468 542 miliard VND a splácení dluhu z refinancování projektů činí maximálně 38 407 miliard VND.

Pokud jde o úvěry garantované vládou, rozhodnutí jasně uvádí:

- Objem emise domácích dluhopisů garantovaný vládou pro Vietnamskou rozvojovou banku je 0 VND.

- Maximální výše emise domácích dluhopisů garantovaná vládou v roce 2025 Vietnamskou bankou pro sociální politiku je 10 521 miliard VND.

- Pro záruky za domácí a zahraniční úvěry pro podniky: V souladu se zásadami uvedenými v usnesení politbyra č. 07-NQ/TW a usnesení Národního shromáždění č. 23/2021/QH15 neexistuje žádná úprava limitu vládní záruky v roce 2025, protože projekty nevyžadují výběr kapitálu, pouze splacení dluhu.

Plán zadlužení a splácení dluhu místní samosprávy: Celkové zadlužení v daném roce: 31 773 miliard VND. Celková splátka jistiny: 3 323 miliard VND; celkové splátky úroků a poplatků: 3 147 miliard VND.

Zahraniční komerční úvěry podniků negarantované vládou v roce 2025: Limit střednědobých a dlouhodobých zahraničních komerčních úvěrů podniků a úvěrových institucí formou samoúvěrů a samosplácení je přibližně 5 500 milionů USD; tempo růstu krátkodobého zahraničního dluhu je přibližně 18–20 % ve srovnání s koncem roku 2024.

Rozhodnutí stanoví, že plán zadlužení a splácení dluhu na rok 2025 bude realizován v rámci výše uvedených maximálních úrovní; v případě vznikající poptávky přesahující výše uvedené maximální úrovně předloží Ministerstvo financí předsedovi vlády úpravu plánu.

Celková výše úvěru na období 2025–2027 je maximálně 2 218 bilionů VND.

Pokud jde o tříletý program řízení veřejného dluhu na období 2025–2027, týkající se zadlužení a splácení dluhu vlády, rozhodnutí jasně uvádí: Celkové zadlužení vlády na období 2025–2027 činí maximálně přibližně 2 218 bilionů VND, z čehož zadlužení pro centrální rozpočet činí přibližně 2 183 bilionů VND; zadlužení na opětovné čerpání z úvěrů ODA a preferenčních zahraničních úvěrů činí přibližně 35 bilionů VND.

Celkové splácení dluhu vlády v období 2025–2027 činí maximálně přibližně 1 346 bilionů VND, z čehož přímé splácení dluhu činí přibližně 1 226 bilionů VND; splácení dluhu z úvěrů na refinancování činí přibližně 120 000 miliard VND.

Proaktivně zajišťovat zdroje tak, aby vláda plně splnila své závazky ohledně splácení dluhu, zabránila vzniku dluhu po splatnosti a zabránila jeho ovlivnění mezinárodních závazků vlády.

Pokud jde o limit vládní záruky, pro záruku pro 02 politické banky vydávající dluhopisy rozhodnutí stanoví, že úroveň záruky pro Vietnamskou rozvojovou banku v období 2025–2027 činí maximálně 14 160 miliard VND.

V případě Banky sociální politiky bude na základě skutečné situace s vymáháním dluhů v rámci úvěrových programů v rámci Programu socioekonomické obnovy a rozvoje a také situace s emisí vládou garantovaných dluhopisů na trhu v období 2026–2027 uplatňována úroveň emise dluhopisů pro Banku sociální politiky podle stejného principu jako v roce 2025, a to ve výši splacených dluhů z dluhopisů mínus výše vymáhání dluhů v rámci Programu obnovy.

Důsledně realizovat cíl přísné kontroly vydávání vládních záruk za úvěry v rámci limitu záruky schváleného příslušnými orgány; výše čerpání nesmí v daném roce překročit závazek splácet jistinu.

Pokud jde o zadlužování a splácení dluhů místních samospráv: Kontrolovat limit deficitu a dluhu místních samospráv v souladu s ustanoveními zákona o státním rozpočtu a příslušnými právními předpisy.

Monitorování veřejného dluhu, vládního dluhu, dluhu místních samospráv

Rozhodnout o požadavcích na vládní zahraniční úvěry na programy a projekty a pověřit ministerstva, ústřední agentury a obce urychleným přidělením podrobného plánu veřejných investic z centrálního rozpočtu na rok 2025 podle seznamu a úrovně alokace kapitálu pro každý projekt v souladu s časovým limitem stanoveným v zákoně o veřejných investicích; nové projekty zahraničních úvěrů se zaměřují na upřednostňování důležitých projektů, které mají situaci měnící povahu a měnící se status; překonat stávající problémy související s pomalým vyplácením projektů s využitím úvěrů oficiální rozvojové pomoci a preferenčních úvěrů.

Vietnam potřebuje zavést synchronní řešení se zaměřením na auditní a monitorovací činnosti s cílem zlepšit efektivitu správy veřejného dluhu. (Zdroj: Státní auditní portál)

Ministerstva, sektory a obce vykonávají státní správu, monitorují, kontrolují, dohlížejí, vykazují a poskytují informace o veřejném dluhu, vládním dluhu a dluhu místních samospráv v souladu s předpisy; urychlují vyplácení veřejného investičního kapitálu v souladu se seznamem projektů, na které je ročně přidělen veřejný investiční kapitál, a s pětiletým střednědobým plánem veřejných investic, čímž přispívají ke zlepšení efektivity mobilizace a využívání vypůjčeného kapitálu, zajišťují úspory a předcházejí plýtvání.

Vydávání státních dluhopisů s různou splatností

Ministerstvo financí přísně kontroluje deficit státního rozpočtu, deficit místních rozpočtů a úroveň dluhu místních rozpočtů, poměr povinností vlády splácet dluh; zkoumá nové metody mobilizace úvěrů, zajišťuje dostatečnou mobilizaci úvěrového kapitálu pro rozvojové investice, uspokojuje potřeby velkých projektů v oblasti dopravní infrastruktury, reakce na změnu klimatu a digitální transformace. Zároveň kontroluje veřejný dluh a státní zahraniční dluh v rámci limitu stropu a varovného prahu pro období 2021–2025 a následující období.

Ministerstvo financí zároveň proaktivně řídí objem emise státních dluhopisů podle tržní poptávky a absorpční kapacity a zajišťuje tak pokrytí kapitálových potřeb centrálního rozpočtu úrokovými sazbami odpovídajícími tržním podmínkám.

Vydávání státních dluhopisů s různou splatností, zajištění průměrné splatnosti státních dluhopisů v souladu s cíli stanovenými Národním shromážděním; proaktivní řízení odhadů splácení dluhu z centrálního rozpočtu na rok 2025 a mobilizace z emise státních dluhopisů v roce 2025; zajištění úplného a včasného splácení dluhu, předcházení dluhům po splatnosti, které ovlivňují závazky vlády a národní úvěrový rating...

Vietnamská státní banka přísně kontroluje plnění limitu pro samoúvěry a samosplácení zahraničního dluhu podniků, které nejsou v rámci schváleného limitu garantovány ani zajištěny vládou; řídí správu zahraničního dluhu soukromého sektoru a řídí a koordinuje činnost Ministerstva financí, aby v případě negativního vývoje informovalo premiéra.

Podle vietnamplus.vn

Zdroj: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/duyet-ke-hoach-vay-tra-no-cong-2025-va-chuong-trinh-quan-ly-no-cong-2025-2027-157563.html