Nový impuls k uvolnění investičních zdrojů

Změna a doplnění řady článků zákona o investicích v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) v zákoně č. 57/2024/QH15 odstraní překážky pro projekty PPP a podpoří přilákání investičního kapitálu.

Nová nařízení v zákoně č. 57/2024/QH15, která mění řadu ustanovení zákona o PPP, přispějí k odstranění překážek pro projekty a podpoří přilákání investic. Foto: D.T

Zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o plánování, zákona o investicích, zákona o investicích v rámci modelu partnerství veřejného a soukromého sektoru a zákona o nabídkových řízeních (zákon č. 57/2024/QH15), byl schválen 15. Národním shromážděním na jeho 8. zasedání.

Toto je důležitý krok vpřed ke zdokonalení právního rámce, řešení úzkých míst v investičních mechanismech a podpoře rozvoje infrastruktury. Tyto změny nejen řeší stávající překážky, ale také otevírají velké příležitosti pro budoucí projekty PPP.

Odstranění omezení týkajících se odvětví a minimálního kapitálu

Zákon o PPP dříve umožňoval projekty pouze v pěti klíčových oblastech: doprava, energetická síť, zásobování vodou, zdravotnictví a vzdělávání, s minimálním kapitálem 100–200 miliard VND. To omezovalo možnosti realizace malých projektů, zejména v lokalitách s obtížnými socioekonomickými podmínkami, kde by měl být soukromý investiční kapitál podporován k řešení naléhavých problémů.

Zákon č. 57/2024/QH15 tato omezení odstranil a umožnil uplatnění metody PPP ve všech oblastech v souladu s potřebami socioekonomického rozvoje. Rozšíření rozsahu investic a odstranění požadavku na minimální kapitál vytvoří příznivé podmínky pro lokality k realizaci naléhavých, ale malých infrastrukturních projektů, čímž přiláká více investorů a zlepší kapitálovou efektivitu.

Toto je průlom, který nejen zvyšuje flexibilitu, ale také podporuje kreativitu při navrhování nových projektů a splňuje praktické potřeby každého regionu.

Zvýšit podíl státního kapitálu zapojeného do projektu

Významnou novinkou v zákoně č. 57/2024/QH15 je zvýšení podílu státního kapitálu účastnícího se projektů PPP na maximálně 70 % celkové investice u projektů s vysokými náklady na vyčištění pozemků nebo realizovaných v ekonomicky znevýhodněných oblastech. Předchozí předpisy umožňovaly, aby státní kapitál tvořil maximálně 50 %, což vedlo k pozastavení mnoha projektů, protože nebyly dostatečně atraktivní pro soukromé investory.

Nové nařízení nejen snižuje finanční zátěž investorů, ale také jim poskytuje klid při účasti na vysoce rizikových projektech. Vyšší podíl státního kapitálu pomáhá zajistit rychlou a včasnou realizaci důležitých infrastrukturních projektů, což přispívá ke zlepšení kvality veřejných služeb a podpoře hospodářského růstu.

Důrazná reforma investičních postupů

Zjednodušení investičních postupů je jednou z hlavních priorit revize zákona o PPP. Proces hodnocení a schvalování projektů byl zjednodušen a silně decentralizován na místní úrovni. To nejen zkracuje dobu schvalování, ale také zvyšuje flexibilitu, což pomáhá k rychlé realizaci projektů a uspokojování naléhavých potřeb lidí a podniků.

Nový zákon zejména vyžaduje, aby celý proces hodnocení a schvalování projektů byl otevřený a transparentní, aby se omezila korupce a plýtvání. Investorům jsou také zaručena jejich práva, protože postupy se stanou jasnějšími a transparentnějšími.

Očekává se, že tato reforma vytvoří příznivější a atraktivnější investiční prostředí nejen pro domácí investory, ale i pro zahraniční partnery.

Znovu použít smlouvu BT s inovačním mechanismem

Zákon č. 57/2024/QH15 označuje návrat smluv BT (Build-Transfer) po dlouhém pozastavení. Jedná se o důležitou formu smlouvy, která investorům umožňuje navrhovat infrastrukturní projekty bez použití kapitálu ze státního rozpočtu.

Aby se však předešlo minulým nedostatkům, jako je nedostatek transparentnosti nebo nekontrolované náklady, zavedla tato revidovaná legislativa přísnější pravidla pro správu. Výběrové řízení investorů bude probíhat striktně s jasnými a veřejnými kritérii, která zajistí spravedlnost a efektivitu.

Kromě toho je platební mechanismus pro investory podrobně specifikován již od fáze přípravy projektu, což pomáhá minimalizovat situaci dlouhodobého zadlužení. Monitorovací mechanismus je také vylepšen, aby včas odhaloval a řešil problémy vznikající během procesu realizace smlouvy.

Opětovné uplatnění smluv BT nejen pomáhá snížit finanční tlak na stát, ale také uvolňuje zdroje soukromého kapitálu a urychluje výstavbu klíčových infrastrukturních projektů.

Řešení problémů transformačních projektů

V současné době se mnoho projektů BOT a BT potýká s obtížemi při implementaci kvůli právním mechanismům. Zákon č. 57/2024/QH15 umožňuje uplatňování nových předpisů na smlouvy podepsané před nabytím účinnosti zákona. To vytváří podmínky pro pokračování v realizaci projektů a zároveň poskytuje právní základ pro řešení vzniklých problémů.

Vláda rovněž povoluje pilotní projekty PPP v neregulovaných odvětvích v Hanoji , Ho Či Minově Městě a Da Nangu. Pro lokality se tak jedná o příležitost maximalizovat potenciál smluv o partnerství veřejného a soukromého sektoru, přilákat soukromý kapitál a podpořit rozvoj flexibilní infrastruktury.

Lze říci, že novela zákona o PPP nejen řeší současné právní problémy, ale také otevírá jasný, transparentní a efektivní právní koridor pro budoucí projekty veřejné infrastruktury.

Reformy, jako je rozšíření investičních sektorů, zvýšení podílu státního kapitálu a opětovné uplatňování smluv o BT, demonstrují úsilí vlády o uvolnění zdrojů a podporu socioekonomického rozvoje.

Pokud budou tyto změny efektivně provedeny, nejen zlepší kvalitu infrastruktury, ale také posílí národní konkurenceschopnost, přilákají domácí i zahraniční investice a vytvoří silný impuls pro udržitelný růst.

Zdroj: https://baodautu.vn/dong-luc-moi-de-khoi-thong-nguon-luc-dau-tu-d234842.html