Zlom v energetické politice

Usnesení č. 70-NQ/TW představuje nový milník v procesu reformy a zajištění národní energetické bezpečnosti.

Zaměstnanci akciové společnosti Pha Lai Thermal Power se účastní cvičení, jehož cílem je zlepšit si dovednosti.

Usnesení politbyra č. 70-NQ/TW ze dne 20. srpna 2025 o zajištění energetické bezpečnosti státu do roku 2030 s vizí do roku 2045 bylo právě vydáno, což představuje nový milník v procesu reforem a zajištění energetické bezpečnosti státu.

Směrem ke konkurenčnímu trhu

Po 5 letech implementace usnesení politbyra č. 55-NQ/TW ze dne 11. února 2020 o orientaci vietnamské národní strategie rozvoje energetiky do roku 2030 s vizí do roku 2045 dosáhl energetický sektor mnoha důležitých výsledků, ale také odhalil mnohá omezení: konkurenční trh se rozvíjí pomalu, mechanismus řízení je stále nedostatečný, mnoho projektů má zpoždění a jsou silně závislé na dovozu. V této souvislosti vzniklo usnesení č. 70-NQ/TW nejen proto, aby zdědilo, ale také aby se přímo zaměřilo na klíčové otázky s požadavkem institucionálních průlomů, expanze na trh a přilákání všech společenských zdrojů.

Dr. Nguyen Quoc Viet, ekonomický expert a bývalý zástupce ředitele Vietnamského institutu pro ekonomický a politický výzkum (VEPR) na Ekonomické univerzitě – Vietnamské národní univerzitě v Hanoji, uvedl, že vrcholem Rezoluce 70 je odhodlání v institucionální reformě, odstranění „úzkého hrdla všech úzkých míst“, z něhož si Rezoluce stanovila jasný cíl rychlého dokončení restrukturalizace elektroenergetického průmyslu v souladu s plánem pro konkurenční trh stanoveným v Rezoluci 55.

Pan Viet zdůraznil, že usnesení potvrdilo naléhavost a konkretizovalo princip rovnosti a nediskriminace, čímž vytvořilo příležitosti pro soukromý sektor k silnější účasti ve všech fázích dodávek, výroby a služeb na trhu s elektřinou a zároveň zajistilo právo zákazníků elektřiny vybrat si a získat přístup k dodavatelům elektřiny, kteří vyhovují jejich potřebám, což je klíčový krok k vytvoření skutečně konkurenceschopného trhu s elektřinou.

Je pozoruhodné, že usnesení rovněž nařizuje postupnou socializaci přenosu, distribuce a maloobchodu s elektřinou – odvětví, kterému dlouhodobě dominuje Vietnamská energetická skupina (EVN). Po otevření maloobchodního trhu s elektřinou budou mít spotřebitelé přímý prospěch: transparentní ceny elektřiny, rozmanitější služby, včetně balíčků „zelené elektřiny“ v souladu s cíli udržitelného rozvoje.

Usnesení 70 dále podporuje investice do infrastruktury pro skladování energie, jako jsou akumulátory, sklady LNG a sklady ropy. To je úrodná půda pro soukromé podniky, zejména v kontextu rychlého, ale nestabilního rozvoje větrné a solární energie.

Pan Viet rovněž uvedl, že partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) musí být navržena transparentněji, aby přilákala kapitál, a to souběžně s podporou výzkumu, technologického vývoje a inovací, a tím se zaměřila na budování moderního, inteligentního a udržitelného energetického průmyslu.

Usnesení klade důraz na formování národních center energetického průmyslu, synchronní rozvoj infrastruktury od výroby, přenosu, distribuce až po využití nových forem energie, jako je vodík, zelený amoniak... Jedná se o ekosystémové myšlení zaměřené na zvládnutí technologií, inovací a udržitelného rozvoje energetického průmyslu.

Profesor Dr. Ngo Tri Long, bývalý ředitel Institutu pro výzkum cenového trhu, uvedl, že přechod od monopolního myšlení k transparentnímu tržnímu mechanismu je důležitým bodem zlomu pro energetický průmysl. Lidé a podniky nyní mají možnost vybrat si dodavatele, místo aby se spoléhali pouze na jednu jednotku, společnost EVN. Podle pana Longa tato změna podporuje reformy a otevírá prostor pro prosazení soukromého sektoru ve strategických oblastech.

Ačkoli EVN již nemá monopol na výrobu elektřiny, skupina stále hraje výhradní roli velkoobchodníka a zároveň kontroluje přenos a maloobchod. Tento model trvá již mnoho let, což způsobuje, že trh funguje zkresleně a ceny elektřiny dosud neodrážejí nabídku a poptávku. Usnesení 70 proto vyžaduje brzkou implementaci dohody o přímém nákupu elektřiny (DPPA) mezi výrobci elektřiny a velkými odběrateli a uzavření transparentních, dlouhodobých smluv, které zajistí legitimní práva investorů.

Tepelná elektrárna Hai Phong. Foto: VNA

Posílení energetické bezpečnosti

Náměstek ministra průmyslu a obchodu Nguyen Hoang Long uvedl, že rezoluce 55 položila základy a rezoluce 70 byla vytvořena po více než 6 měsících naléhavé práce v duchu „přímého pohledu pravdě do očí a správné analýzy situace“. Pan Long zdůraznil: „Rezoluce 70 není jen výsledkem tvrdé práce, ale také vodítkem pro celé odvětví v novém období.“

Podle náměstka ministra bude od nynějška nejobtížnějším krokem implementace, která bude vyžadovat razantní opatření, nikoli již koncept „postupovat krok za krokem“, ale „dělat to hned, dělat to hned“. Ministerstvo průmyslu a obchodu hraje klíčovou roli, koordinuje činnost s ministerstvy, podniky a obcemi, aby se usnesení proměnilo v konkrétní činy.

Generální ředitel společnosti EVN Nguyen Anh Tuan potvrdil, že usnesení je pro společnost EVN důležitým základem pro konkretizaci jejího akčního programu, včetně uplatnění dvousložkového mechanismu cen elektřiny. Zástupce Vietnamské národní průmyslové a energetické skupiny (Petrovietnam), pan Phan Tu Giang, vyhodnotil, že usnesení č. 70-NQ/TW je otevřenější než usnesení č. 55-NQ/TW, a tím vytváří příznivé podmínky pro investiční aktivity.

Pan Nguyen Duc Ninh, generální ředitel společnosti s ručením omezeným s jedním členem (NSMO), pro provozování národní elektrizační soustavy a trhu, zdůraznil, že implementace musí být synchronní a razantní, protože období 2027–2032 bude největší výzvou v zajištění dodávek elektřiny.

Celkově vzato, rezoluce 70 dědí i povyšuje předchozí orientace. Novým bodem je její rozhodnost a specifičnost, od požadavku na ukončení monopolního mechanismu až po podporu tržní konkurence, od rozvoje nových zdrojů energie až po budování komplexního ekosystému energetického průmyslu.

Rozvoj čistých a obnovitelných zdrojů energie město Hai Phong označilo za jednu z hlavních priorit v průmyslových parcích a ekonomických zónách. To je nejen důležité řešení pro zajištění udržitelného rozvoje a dosažení cíle zeleného růstu, ale také splňuje rostoucí očekávání mezinárodních investorů směrem k závazku dosáhnout nulových čistých emisí (NetZero) do roku 2050.

PV (syntéza)

Zdroj: https://baohaiphong.vn/buoc-ngoat-trong-chinh-sach-nang-luong-520165.html