১ জুলাই থেকে, জমির সার্টিফিকেট প্রদানের সময়সীমা ৩ কার্যদিবসের বেশি কমানো হবে না।

২-স্তরের সরকারি মডেল কার্যকর করার ২ দিন পর (১ জুলাই থেকে), ভূমি পদ্ধতি আনুষ্ঠানিকভাবে ব্যাপক সংস্কারের একটি পর্যায়ে প্রবেশ করেছে। এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ মোড়, যা রেকর্ড প্রক্রিয়াকরণের সময় কমাতে, প্রক্রিয়াটি সহজ করতে এবং কমিউন এবং ওয়ার্ড স্তরের জন্য উদ্যোগ বৃদ্ধি করতে সাহায্য করে, ভূমি খাতে মানুষ এবং ব্যবসার সেবা প্রদানের দক্ষতা উন্নত করে।

দ্বি-স্তরের সরকার বাস্তবায়নের প্রথম দিনে হ্যানয় । (ছবি: থান তুং/ভিএনএ)

এই ক্ষেত্রে একটি আইনি করিডোর তৈরির জন্য, কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় মন্ত্রণালয়ের রাজ্য ব্যবস্থাপনার আওতাধীন ভূমি খাতে প্রশাসনিক পদ্ধতি জারি করে সিদ্ধান্ত 2304/QD-BNNMT জারি করেছে; যেখানে, কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ের ব্যবস্থাপনার আওতাধীন সংশোধিত, পরিপূরক এবং প্রতিস্থাপিত প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলির মধ্যে রয়েছে 48টি পদ্ধতি, যার মধ্যে 2টি কেন্দ্রীয়-স্তরের প্রশাসনিক পদ্ধতি; 32টি প্রাদেশিক-স্তরের পদ্ধতি; এবং 14টি কমিউন-স্তরের পদ্ধতি।

সিদ্ধান্ত 2304/QD-BNNMT অনুসারে, কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ের রাজ্য ব্যবস্থাপনা কার্যাবলীর অধীনে ভূমি খাতে প্রশাসনিক পদ্ধতি ঘোষণার লক্ষ্য হল 2টি স্তরে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কর্তৃত্ব, বিকেন্দ্রীকরণ এবং ভূমি খাতে বিকেন্দ্রীকরণ সংজ্ঞায়িত নথি বাস্তবায়ন করা; একই সাথে, ওয়ান-স্টপ বিভাগের পাশাপাশি জাতীয় পাবলিক সার্ভিস পোর্টালে ওয়ান-স্টপ, ওয়ান-স্টপ প্রক্রিয়া অনুসারে প্রশাসনিক পদ্ধতি বাস্তবায়ন করা।

কমিউন পর্যায়ে সম্পাদিত ১৪টি পদ্ধতির মধ্যে ভূমি নিবন্ধন এবং সার্টিফিকেট প্রদান সম্পর্কিত পদ্ধতি রয়েছে যেমন: ১ জুলাই, ২০০৪ সালের আগে সার্টিফিকেট প্রদান করা পরিবার এবং ব্যক্তিদের আবাসিক জমির এলাকা পুনঃনির্ধারণ; প্রথম জারি করা সার্টিফিকেটের ত্রুটি সংশোধন; ভূমি ব্যবহারকারী এবং জমির সাথে সংযুক্ত সম্পদের মালিকদের দ্বারা আবিষ্কৃত ভূমি আইন প্রবিধান লঙ্ঘন করে জারি করা সার্টিফিকেট প্রত্যাহার করা এবং প্রত্যাহারের পরে সার্টিফিকেট পুনরায় প্রদান করা।

১ জুলাই থেকে, দুই-স্তরের স্থানীয় সরকারের কর্তৃত্ব বিভাজন, বিকেন্দ্রীকরণ এবং ভূমি খাতে প্রতিনিধিত্ব নিয়ন্ত্রণকারী ডিক্রি ১৫১/২০২৫/এনডি-সিপি (ডিক্রি ১৫১) কার্যকর হবে।

তদনুসারে, কমিউন স্তরে পিপলস কমিটি জমি এবং জমির সাথে সংযুক্ত সম্পদ নিবন্ধনের পদ্ধতি পরিচালনা করে; এবং প্রথমবারের মতো ব্যক্তি, আবাসিক সম্প্রদায়, পরিবার এবং বিদেশে বসবাসকারী ভিয়েতনামী ব্যক্তিদের ভূমি ব্যবহারের অধিকার এবং জমির সাথে সংযুক্ত সম্পদের মালিকানার শংসাপত্র প্রদান করে।

এছাড়াও, ভূমি ব্যবহারের অধিকার সার্টিফিকেটের জন্য আবেদন গ্রহণের সময়, কমিউন পর্যায়ের পিপলস কমিটিকে আগের মতো পরিকল্পনা, বিরোধ এবং ভূমি ব্যবহারের স্থিতিশীলতার অবস্থা আলাদাভাবে নিশ্চিত করার প্রয়োজন হয় না। জমি এবং জমির সাথে সংযুক্ত সম্পদের প্রথম নিবন্ধনের সময়কাল 17 কার্যদিবসের বেশি নয়; শংসাপত্র প্রদানের সময়কাল 3 কার্যদিবসের বেশি নয়।

এটা বলা যেতে পারে যে এই বিকেন্দ্রীকরণের ফলে মানুষের সময় এবং অর্থ সাশ্রয় হবে এবং আগের মতো আর যাতায়াত করতে হবে না। ডিক্রি ১৫১-এর আরেকটি নতুন বিষয় হল, এটি জনগণ এবং ব্যবসাগুলিকে প্রদেশের মধ্যে জমি নিবন্ধনের আবেদনপত্র কোথায় জমা দিতে হবে তা বেছে নেওয়ার সুযোগ দেয়, জমি যেখানে অবস্থিত সেখানে জমা দেওয়ার পরিবর্তে।

পূর্বে, নিবন্ধন, ভূমি ব্যবহার অধিকার সার্টিফিকেট প্রদান এবং ভূমি তথ্য ব্যবস্থায় জমির ঠিকানার সাথে সংযুক্ত নথি জমা দেওয়ার জন্য একটি নির্দিষ্ট স্থান নির্দিষ্ট করা হত। তবে, ১ জুলাই থেকে, জেলা পর্যায়ের ভূমি নিবন্ধন অফিসের আর কোনও শাখা অফিস থাকবে না। পরিবর্তে, প্রাদেশিক পিপলস কমিটি কর্তৃক নির্ধারিত শাখাটি কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট বা আন্তঃ-কমিউন এবং ওয়ার্ড এলাকায় অবস্থিত হবে।

সুতরাং, মানুষ এখন আর জমি যেখানে অবস্থিত সেখানেই তাদের আবেদন জমা দেওয়ার মধ্যে সীমাবদ্ধ নেই, বরং প্রদেশের যেকোনো কমিউন বেছে নেওয়ার, অথবা প্রাদেশিক ভূমি নিবন্ধন অফিস বা কমিউন/আন্তঃকমিউন এবং ওয়ার্ড শাখায় জমা দেওয়ার অধিকার রাখে। এটি ভ্রমণের সময় কমাতে, জনাকীর্ণ অভ্যর্থনা পয়েন্টের চাপ কমাতে এবং ভূমি খাতে মানুষ এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের সেবা প্রদানের দক্ষতা উন্নত করতে সহায়তা করে।

মিসেস নগুয়েন নগক ট্রিন (হ্যানয়ের তাই হো ওয়ার্ডে) বলেন যে আজ তিনি প্রথমবারের মতো ওয়ার্ডে জমি নিবন্ধন প্রক্রিয়া করতে গিয়েছিলেন। এখানে, মিসেস ট্রিন বুঝতে পেরেছিলেন যে স্থানীয় সরকার খুব সাবধানতার সাথে প্রস্তুতি নিয়েছে, তাই কাজ এবং পদ্ধতিগুলি ব্যাহত বা বিলম্বিত হয়নি। মিসেস ট্রিন ওয়ার্ড কর্মকর্তাদের পরিষেবায় অত্যন্ত সন্তুষ্ট বোধ করেছিলেন।

এই মতামত শেয়ার করে, মিঃ বুই ভ্যান ডাং (হ্যানয়ের কুয়া নাম ওয়ার্ডে) বলেন যে যখন তিনি জমি নিবন্ধন প্রক্রিয়া করতে এসেছিলেন, তখন ওয়ার্ড কর্মকর্তারা তাকে উৎসাহের সাথে পরিচালিত করেছিলেন। মিঃ ডাং মন্তব্য করেছিলেন যে জনগণের সেবা করার ক্ষেত্রে এই উদ্ভাবন সত্যিই একটি বড়, নতুন পদক্ষেপ।

"আমরা, জনগণ, এই নীতির সাথে দৃঢ়ভাবে একমত এবং সমর্থন করি, কারণ এটি মানুষকে দ্রুত এবং সুবিধাজনকভাবে প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে সহায়তা করে," মিঃ ডাং বলেন।

মিসেস নগুয়েন মিন হুওং (হ্যানয়ের হাই বা ট্রুং ওয়ার্ডের অফিস প্রধান) বলেন যে, দুই স্তরের সরকার কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের জন্য, সংযোগ, স্বচ্ছতা, অ্যাক্সেসযোগ্যতা নিশ্চিত করতে এবং মানুষ ও ব্যবসার উপর মনোযোগ কেন্দ্রীভূত করার জন্য, হাই বা ট্রুং ওয়ার্ড তৃণমূল পর্যায়ে মানবসম্পদ, বাজেট এবং ডাটাবেসে সক্রিয় ভূমিকা পালন করেছে, বিশেষ করে ডিক্রি ১৫১ অনুসারে, যা "সাধারণ কর্তৃত্ব" থেকে "নির্দিষ্ট কর্তৃত্ব"-এ স্থানান্তরের দিকে সকল স্তরে পিপলস কাউন্সিল, পিপলস কমিটি এবং পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের মধ্যে কর্তৃত্বকে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে।

বিশেষ করে, ১ জুলাই থেকে, প্রথমবারের মতো রেড বুক প্রদানের পদ্ধতিগুলি শুধুমাত্র কমিউন স্তরে পরিচালিত হবে, যা জনগণের কাছাকাছি ভূমি ব্যবস্থাপনার দিকে শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণে অবদান রাখবে।

এই দুটি স্তরে বাস্তবায়িত সরকারি যন্ত্রপাতির উদ্ভাবনের ফলে, কেবল জনগণই নয়, ব্যবসা এবং রিয়েল এস্টেট প্রকল্পের বিনিয়োগকারীরাও আশা করছেন যে পদ্ধতি সম্পর্কিত বাধাগুলি সম্পূর্ণরূপে দূর হবে।

রিয়েল এস্টেট বিশেষজ্ঞ ফাম কোয়াং হিপ বলেন, অন্যান্য উৎপাদন শিল্পের বিপরীতে যারা নমনীয়ভাবে ইনপুট সমন্বয় করতে পারে, রিয়েল এস্টেট একটি বিশেষ ক্ষেত্র যা সরাসরি আইনি ব্যবস্থা এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়। এদিকে, রিয়েল এস্টেট বাজারের বর্তমান অসুবিধাগুলির ৮০% পর্যন্ত আইনি সমস্যা থেকে আসে।

মিঃ ফাম কোয়াং হিপ বলেন যে রিয়েল এস্টেট সেক্টরে, ব্যবসাগুলিকে কখনও কখনও একটি প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য কয়েক ডজন সিলের জন্য আবেদন করতে হয়। পরিকল্পনা সমন্বয়ের জন্য আবেদন করাও খুব কঠিন।

এর ফলে অনেক পরিণতি হয়েছে যেমন নতুন প্রকল্প চালু হতে বিলম্বিত হওয়া, কিছু প্রকল্প নির্ধারিত সময়ের চেয়ে পিছিয়ে যাওয়া এবং নির্মাণ অনুমতি না পাওয়ার কারণে গ্রাহকদের কাছে ৫ বছর বিলম্বে হস্তান্তর করা। বিপরীতে, এমন প্রকল্প রয়েছে যেগুলিকে বহু বছর ধরে নির্মাণ অনুমতি দেওয়া হয়েছে কিন্তু ভূমি ব্যবহার ফি নির্ধারণ না করার কারণে এখনও বাস্তবায়িত হয়নি - আর্থিক বাধ্যবাধকতা পূরণ এবং গোলাপী বই প্রদানের পদ্ধতিগুলি সম্পাদনের জন্য একটি বাধ্যতামূলক বিষয়।

এর ফলে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো কেবল "মৃত" নগদ প্রবাহের সম্মুখীন হয় না কারণ তারা পণ্য বিক্রি করতে পারে না, বরং ব্যাংক ঋণ পরিশোধ করতে, চুক্তির জন্য ক্ষতিপূরণ দিতে এবং এমনকি দীর্ঘস্থায়ী আইনি বিরোধে জড়িয়ে পড়তেও কষ্ট করে। একাধিক প্রকল্প "কম্বলে ঢাকা", সরবরাহ সঙ্কুচিত হচ্ছে, তারল্য হ্রাস পাচ্ছে এবং দাম ভারসাম্যহীন - মিঃ ফাম কোয়াং হিপ জানিয়েছেন।

এই দৃষ্টিভঙ্গি ভাগ করে নিতে গিয়ে, মিসেস নগুয়েন এনগোক বিচ (রিয়েল এস্টেট ইনভেস্টমেন্ট জয়েন্ট স্টক কোম্পানির প্রকল্প পরিচালক) বলেন যে, সরকারি প্রশাসনিক ব্যবস্থার এই সংস্কার কেবল ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানকেই সাহায্য করে না, বরং রিয়েল এস্টেট বাজারকে আরও শক্তিশালী এবং টেকসইভাবে পুনরুজ্জীবিত করতে "উন্মুক্ত" করে।

নতুন পদ্ধতির মাধ্যমে, প্রায় ৯০% গুরুত্বপূর্ণ প্রক্রিয়া স্থানীয় পর্যায়ে, বিশেষ করে কমিউন এবং ওয়ার্ড পর্যায়ে নির্ধারিত হয়। কমিউন এবং ওয়ার্ড কর্মকর্তারা হলেন বাস্তবতার কাছাকাছি, এবং এখন পরিকল্পনা, ক্ষতিপূরণ, ভূমি ব্যবহারের ফি ইত্যাদি বিষয়ে তাদের নিজস্ব সিদ্ধান্ত নিতে পারেন, যাতে সেগুলি দ্রুত, সুন্দরভাবে এবং সহজ পদ্ধতিতে সমাধান করা যায়।

মধ্যস্থতাকারী পর্যায়ের সমাধান ব্যবসাগুলিকে আর বিভিন্ন স্তরের মতামত জানতে দৌড়াদৌড়ি করতে সাহায্য করে না, যার ফলে প্রকল্প প্রক্রিয়ার জন্য সময় কমবে। সেই সময়ে, রিয়েল এস্টেট পণ্য দ্রুত সঞ্চালিত হবে, সরবরাহ আরও প্রচুর হবে, বাজার একটি সমৃদ্ধ এবং বৈচিত্র্যময় পণ্য ব্যবস্থায় জমজমাট থাকবে।/।

ভিএনএ অনুসারে

সূত্র: https://baothanhhoa.vn/tu-1-7-rut-ngan-thoi-gian-cap-giay-chung-nhan-dat-dai-khong-qua-3-ngay-lam-viec-253932.htm