রেজোলিউশন নং ১৮-এনকিউ/টিডব্লিউ - একটি সুবিন্যস্ত, কার্যকর এবং দক্ষ যন্ত্রপাতি তৈরির জন্য প্রাঙ্গণ (পর্ব ১): দুর্দান্ত নীতি, উচ্চ সংকল্প

রাজনৈতিক ব্যবস্থার সংগঠনকে সুবিন্যস্ত করে এটিকে কার্যকর ও কার্যকর করা একটি প্রধান নীতি যা কেবলমাত্র সকল স্তরে যন্ত্রপাতির নেতৃত্ব ও ব্যবস্থাপনা ক্ষমতার উপর গভীর প্রভাব ফেলে না, বরং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্যও বিশেষ গুরুত্বপূর্ণ। যাইহোক, এটি একটি অত্যন্ত জটিল এবং চ্যালেঞ্জিং কাজ, যার বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার পক্ষ থেকে দৃঢ় সংকল্প এবং কঠোর পদক্ষেপের প্রয়োজন।

থান হোয়া শহরের সাথে দং সন জেলার সফল একীভূতকরণ প্রদেশ থেকে সংশ্লিষ্ট এলাকা পর্যন্ত পার্টি কমিটি এবং কর্তৃপক্ষের দৃঢ় সংকল্প, কঠোরতা এবং মহান প্রচেষ্টার প্রতিফলন।

মূল কাজগুলি

ভিয়েতনামের রাজনৈতিক ব্যবস্থা গড়ে তোলার প্রক্রিয়ায়, আমাদের পার্টি রাজনৈতিক ব্যবস্থার যন্ত্রপাতি তৈরি এবং উদ্ভাবনের দিকে প্রাথমিকভাবে মনোযোগ দিয়েছে। বিশেষ করে, জাতীয় পুনর্নবীকরণের প্রয়োজনীয়তার মুখোমুখি হয়ে, "একটি সংক্ষিপ্ত, উচ্চমানের যন্ত্রপাতি তৈরির কাজ, যার মধ্যে রাজনৈতিক গুণাবলী এবং রাষ্ট্র, অর্থনীতি এবং সমাজ পরিচালনার ক্ষমতা সম্পন্ন কর্মীদের একটি দল থাকবে" - এই কাজটি ষষ্ঠ পার্টি কংগ্রেসের (১৯৮৬) রাজনৈতিক প্রতিবেদনে স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছিল। পরবর্তীকালে, ৭ম, ৮ম, ৯ম, ১০ম এবং ১১তম কংগ্রেসের মাধ্যমে, কেন্দ্রীয় নির্বাহী কমিটি যন্ত্রপাতির সংগঠন এবং রাজনৈতিক ব্যবস্থার বেতন-ভাতা সুবিন্যস্ত করার বিষয়ে অনেক প্রস্তাব এবং সিদ্ধান্ত জারি করে। যাইহোক, পার্টি, রাষ্ট্র এবং গণসংগঠনের যন্ত্রপাতি পুনর্গঠন, সুবিন্যস্তকরণ এবং গুণগতভাবে উন্নত করতে ধীরগতিতে কাজ করেছে; একই সাথে, আমলাতন্ত্রের অনেক প্রকাশ এখনও রয়েছে, যা জনগণের গণতান্ত্রিক অধিকারকে গুরুতরভাবে লঙ্ঘন করছে। অতএব, রাজনৈতিক ব্যবস্থার উদ্ভাবনের মূল লক্ষ্য হল সমাজতান্ত্রিক গণতন্ত্রকে কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন করা এবং জনগণের আধিপত্যকে সম্পূর্ণরূপে উন্নীত করা।

সেই চেতনায়, দ্বাদশ কংগ্রেসের সময়, সাংগঠনিক যন্ত্রপাতির বিন্যাস ও একত্রীকরণ বিশেষ মনোযোগ, গুরুত্ব এবং কঠোর বাস্তবায়ন লাভ করে। বিশেষ করে, দ্বাদশ কেন্দ্রীয় নির্বাহী কমিটির ষষ্ঠ সম্মেলনে ২৫ অক্টোবর, ২০১৭ তারিখে রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাংগঠনিক যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত এবং কার্যকর ও দক্ষতার সাথে পরিচালনার জন্য উদ্ভাবন ও ব্যবস্থা অব্যাহত রাখার বিষয়ে বেশ কয়েকটি বিষয়ে রেজোলিউশন নং ১৮-এনকিউ/টিডব্লিউ জারি করা হয়। রেজোলিউশনে জোর দেওয়া হয়েছিল: “দলের নেতৃত্বের ভূমিকা জোরদার করার জন্য সমাজতান্ত্রিক-ভিত্তিক বাজার অর্থনীতি প্রতিষ্ঠানের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, কার্যকর, দক্ষতার সাথে এবং রাজনৈতিক ব্যবস্থার যন্ত্রপাতিকে উদ্ভাবন ও পুনর্গঠন অব্যাহত রাখুন; রাষ্ট্র পরিচালনার কার্যকারিতা এবং দক্ষতা এবং ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট এবং সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠনগুলির কার্যক্রমের মান উন্নত করুন; জনগণের দক্ষতা বৃদ্ধি করুন। পুনর্গঠনের সাথে সম্পর্কিত বেতন কাঠামো সুবিন্যস্ত করুন, ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের দলটির গুণমান এবং কার্যকর ব্যবহারের উন্নতি করুন; নিয়মিত ব্যয় হ্রাস করুন এবং বেতন নীতি সংস্কারে অবদান রাখুন”...

এটা বলা যেতে পারে যে, খুব স্পষ্ট দৃষ্টিভঙ্গি, উদ্দেশ্য এবং খুব নির্দিষ্ট কাজ এবং সমাধানের সাথে, রেজোলিউশন নং 18-NQ/TW কেন্দ্রীয় থেকে স্থানীয় স্তর পর্যন্ত সকল স্তর এবং সেক্টরের জন্য উদ্ভাবন, যন্ত্রপাতি পুনর্গঠন এবং কর্মীদের সুবিন্যস্তকরণের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি। বিশেষ করে, থান হোয়া এমন একটি এলাকা যা গুরুত্ব সহকারে এবং পদ্ধতিগতভাবে বাস্তবায়ন করছে, অনেক গুরুত্বপূর্ণ সাফল্য সহ।

১৮ নং রেজোলিউশন-নং ১৮-এনকিউ/টিডব্লিউ দ্রুত বাস্তবায়নের জন্য, থান হোয়া প্রদেশ প্রাদেশিক পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটির কার্যবিধি, কর্মসূচী এবং বাস্তবায়ন পরিকল্পনা জারি করেছে এবং সাংগঠনিক যন্ত্রপাতি ও ক্যাডারদের ব্যবস্থাপনার দায়িত্ব ও বিকেন্দ্রীকরণ; ক্যাডারদের নিয়োগ এবং ক্যাডারদের প্রার্থী হিসেবে পরিচয়; রাজনৈতিক ব্যবস্থার কার্যাবলী, কার্যাবলী এবং সাংগঠনিক যন্ত্রপাতি সম্পর্কিত প্রবিধান এবং বিধান সংশোধিত ও পরিপূরক করেছে। এর মাধ্যমে, কার্যাবলী, কার্যাবলী এবং ব্যবস্থাপনা ক্ষেত্রগুলির দ্বিগুণতা এবং ওভারল্যাপের পরিস্থিতি দ্রুত কাটিয়ে ওঠা সম্ভব হয়েছে। এর পাশাপাশি, প্রদেশটি সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থায় সংস্থা এবং ইউনিটগুলির কার্যাবলী, কার্যাবলী, সাংগঠনিক যন্ত্রপাতি এবং কাজের সম্পর্কের প্রবিধান পর্যালোচনারও নির্দেশ দিয়েছে। এর ভিত্তিতে, প্রদেশ থেকে তৃণমূল স্তর পর্যন্ত সংস্থা এবং ইউনিটগুলির সংগঠন এবং যন্ত্রপাতি পুনর্বিন্যাস করুন যাতে কার্যকর এবং দক্ষ কার্যক্রম পরিচালনা করা যায়। একই সাথে, নিশ্চিত করুন যে কোনও কার্যাবলী বা কাজ বাদ দেওয়া, ওভারল্যাপ করা বা ডুপ্লিকেট করা না হয়, যাতে একটি কাজ কেবল একটি সংস্থা বা ইউনিটকে সভাপতিত্ব করার জন্য অর্পণ করা হয়। এছাড়াও, প্রদেশটি চাকরির পদের তালিকাও অনুমোদন করে এবং চাকরির পদ অনুসারে সরকারি কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের কর্মীদের ব্যবস্থা করে।

তাই থান হোয়া প্রদেশ সিদ্ধান্ত নিয়েছে যে ১৮ নং রেজোলিউশন বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায় সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থাকে উচ্চ দৃঢ় সংকল্প, মহান প্রচেষ্টা এবং কঠোর পদক্ষেপের সাথে জড়িত থাকতে হবে। বিশেষ করে, সকল স্তরের পার্টি কমিটি, কর্তৃপক্ষ, সংস্থা এবং ইউনিটের নেতাদের, বিশেষ করে প্রধানদের, উচ্চ রাজনৈতিক দৃঢ় সংকল্প থাকতে হবে এবং তাদের সিদ্ধান্তের জন্য দায়ী থাকতে হবে। এছাড়াও, প্রদেশটি রাজনৈতিক ও আদর্শিক শিক্ষার উপর বিশেষ মনোযোগ দেয়, উদ্ভাবন, যন্ত্রপাতি পুনর্গঠন এবং কর্মীদের সুবিন্যস্তকরণ সম্পর্কে কর্মী এবং পার্টি সদস্যদের সচেতনতা বৃদ্ধি করে। একই সাথে, এই অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ কাজটি বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায় প্রচার, সংহতি, প্ররোচনা জোরদার করা এবং পার্টির মধ্যে উচ্চ ঐক্য এবং সমাজে ঐকমত্য তৈরি করা প্রয়োজন।

সক্রিয়, সক্রিয়, কঠোর অংশগ্রহণ এবং পদ্ধতিগত পদ্ধতির জন্য ধন্যবাদ, রেজোলিউশন নং 18-NQ/TW বাস্তবায়নের 7 বছর পর, প্রদেশের রাজনৈতিক ব্যবস্থার সংগঠন এবং যন্ত্রপাতিগুলিকে সুবিন্যস্তকরণ, কেন্দ্রবিন্দু এবং নেতার সংখ্যা হ্রাস করার দিকে সাজানো এবং একীভূত করা হয়েছে এবং করা হচ্ছে, যার অনেক উল্লেখযোগ্য ফলাফল রয়েছে।

অনেক গুরুত্বপূর্ণ ফলাফল

থান হোয়া প্রদেশের ১৮ নং রেজোলিউশন বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে একটি "উজ্জ্বল দিক" হল কমিউন এবং গ্রাম পর্যায়ে প্রশাসনিক ইউনিটের বিন্যাস। তদনুসারে, ২০১৬-২০২১ সময়কালে, প্রদেশটি ১৪৩টি কমিউন একীভূত করে ৬৭টি কমিউন প্রতিষ্ঠা করে, যার ফলে ৭৬টি কমিউন হ্রাস পায়; ৩,১০০টি গ্রাম এবং আবাসিক গ্রুপ একীভূত করে ১,৫২২টি গ্রাম এবং আবাসিক গ্রুপ প্রতিষ্ঠা করে, যার ফলে ১,৫৭৮টি গ্রাম এবং আবাসিক গ্রুপ হ্রাস পায়। এত চিত্তাকর্ষক সংখ্যার সাথে, থান হোয়া দেশের কমিউন এবং গ্রাম পর্যায়ে প্রশাসনিক ইউনিটের বিন্যাস বাস্তবায়নকারী স্থানীয় এলাকাগুলির মধ্যে একটি। আরও উল্লেখযোগ্যভাবে, এটি কেবল কমিউন এবং গ্রাম পর্যায়ে প্রশাসনিক ইউনিটের বিন্যাসে নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রা অতিক্রম করেনি (কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যার ১২% এবং গ্রাম এবং আবাসিক গ্রুপের সংখ্যার ২৬.৫% হ্রাস করে); কিন্তু এটি তৃণমূল পর্যায়ের সরকারের ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা এবং দক্ষতা উন্নত করার জন্য যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করতেও অবদান রেখেছে। একই সাথে, কর্মী, সরকারি কর্মচারী এবং অ-পেশাদার কর্মীদের পুনর্গঠন ও পুনর্বিন্যাস করা। এর ফলে, রাজ্যের বাজেট সাশ্রয় করতে, বেতন সংস্কারের জন্য সম্পদ তৈরি করতে, অ-পেশাদার কর্মীদের জন্য ভাতা বৃদ্ধি করতে; স্থানীয়দের সম্ভাবনা, অভ্যন্তরীণ শক্তি এবং আর্থ-সামাজিক বিনিয়োগ দক্ষতা বৃদ্ধি করতে সাহায্য করছে...

বর্তমানে, প্রদেশটি জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির ১৩ ডিসেম্বর, ২০২৩ তারিখের রেজোলিউশন নং ৯৩৯/NQ-UBTVQH15 এবং ২৪ অক্টোবর, ২০২৪ তারিখের রেজোলিউশন নং ১২৩৮/NQ-UBTVQH15 অনুসারে ২০২৩-২০২৫ সময়ের জন্য জেলা এবং কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করছে। বিশেষ করে, ডং সোন জেলা থান হোয়া শহরে একীভূত হবে, যার ফলে ১টি জেলা হ্রাস পাবে; ২৩টি কমিউন একত্রিত হয়ে ১১টি কমিউন তৈরি হবে, যার ফলে ১২টি কমিউন হ্রাস পাবে। এই ব্যবস্থার পরে, থান হোয়া প্রদেশে ২৬টি জেলা-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট (২২টি জেলা, ২টি শহর এবং ২টি শহর) এবং ৫৪৭টি কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট রয়েছে। এছাড়াও, পার্টি, গণসংগঠন এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের মধ্যে প্রদেশ দ্বারা সাংগঠনিক যন্ত্রপাতির ব্যবস্থাও ব্যাপকভাবে এবং সমলয়ভাবে পরিচালিত হয়েছে, যার ফলে অনেক গুরুত্বপূর্ণ ফলাফল অর্জিত হয়েছে।

নেতৃত্বের পদ্ধতি উদ্ভাবন এবং বেতন কাঠামো সুবিন্যস্ত করার সাথে সাথে যন্ত্রপাতির উদ্ভাবন এবং পুনর্গঠন করা। বিশেষ করে, কর্মী, সরকারি কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের পুনর্গঠন এবং মান উন্নত করার উপর জোর দেওয়া হচ্ছে; সৎ ও প্রতিভাবান ব্যক্তিদের আকর্ষণ করা; পর্যাপ্ত প্রয়োজনীয় সম্পদ বরাদ্দ করা এবং পুনর্গঠন প্রক্রিয়ায় সরাসরি প্রভাবিত ব্যক্তিদের জন্য উপযুক্ত ব্যবস্থা এবং নীতিমালা থাকা। রেজোলিউশন নং 18-NQ/TW-তে এই দিকনির্দেশনামূলক দৃষ্টিভঙ্গির উপর জোর দেওয়া হয়েছে এবং থান হোয়া প্রদেশ যে মূল বিষয়গুলি বাস্তবায়নে আগ্রহী তার মধ্যে এটি একটি। তদনুসারে, রেজোলিউশন নং 39-NQ/TW (ক্যাডার, সরকারি কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের বেতন কাঠামোর 10% এরও বেশি হ্রাস) এর চেতনায় পুরো প্রদেশ 2016-2021 সময়ের জন্য বেতন কাঠামো সুবিন্যস্ত করার লক্ষ্যমাত্রা অতিক্রম করেছে...

কিছু উত্থাপিত বিষয়

অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ফলাফল অর্জন করা সত্ত্বেও, সাংগঠনিক যন্ত্রপাতির পর্যালোচনা, উদ্ভাবন, ব্যবস্থা, একত্রীকরণ এবং কর্মীদের সুবিন্যস্তকরণ, কর্মী, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের পুনর্গঠন জটিল এবং এমনকি সংবেদনশীল কাজ কারণ এগুলি সরাসরি জনগণের সাথে সম্পর্কিত। বাস্তবে, একীভূত সংস্থা এবং ইউনিটগুলিতে কর্মীদের (প্রধান এবং উপ-প্রধান) বিন্যাস এখনও সমস্যার সম্মুখীন। ইতিমধ্যে, কিছু এলাকায় যেখানে প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে একীভূত করা হয়েছে, সেখানে আবাসিক সম্প্রদায়গুলিতে অফিস ভবন, সাংস্কৃতিক এবং ক্রীড়া সুবিধার সমস্যা সমাধানে এখনও বিভ্রান্তি রয়েছে। প্রাদেশিক সংস্থা এবং ইউনিটগুলির জন্য কর্মী নিয়োগের স্তর এখনও কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির দ্বারা নির্ধারিত কর্মী নিয়োগের স্তর এবং কর্মচারীর সংখ্যা, বিশেষ করে শিক্ষা ও স্বাস্থ্যসেবা ইউনিটগুলিতে (উদাহরণস্বরূপ, স্বাস্থ্য খাতকে কমিউন, ওয়ার্ড এবং শহর স্বাস্থ্য কেন্দ্রগুলির ব্যবস্থা করার জন্য প্রায় 1,000 কর্মী নিয়োগের স্তর যুক্ত করতে হবে; শিক্ষা খাতকে সকল স্তরে শিক্ষকদের জন্য 10,000 এরও বেশি কর্মী নিয়োগের স্তর যুক্ত করতে হবে...)। উল্লেখ না করেই, নির্ধারিত কর্মী স্তরের সাথে, কিছু সংস্থা এবং ইউনিটে ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীর সংখ্যা কম থাকে, যার ফলে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কাজগুলি অকার্যকরভাবে বাস্তবায়ন করা হয়।

থিউ ফু কমিউনের সাথে একীভূত হওয়ার পর থিউ হোয়া শহর সম্প্রসারিত হয়।

এছাড়াও, কিছু কিছু জায়গায় বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া থেকে দেখা যায় যে, বর্তমান সংস্থা, যন্ত্রপাতি এবং সংস্থা ও ইউনিটের কর্মীদের মধ্যে এখনও দৃঢ় সংকল্প, শ্রদ্ধা, পরিহার, সংঘাতের ভয় এবং স্থিতিশীলতা বজায় রাখার আকাঙ্ক্ষার অভাব রয়েছে। কিছু এলাকা, ইউনিট এবং নেতারা কর্মীদের সুবিন্যস্ত করার ভিত্তি হিসেবে ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের পরিচালনা, ব্যবহার, মূল্যায়ন এবং শ্রেণীবদ্ধ করার ক্ষেত্রে সত্যিই সাহসী, সরল এবং বস্তুনিষ্ঠ নন...

উপরোক্ত পরিস্থিতি কিছু এলাকা এবং ইউনিটের উদ্ভাবন এবং সাংগঠনিক পুনর্গঠনের গুরুত্ব, জরুরিতা এবং প্রয়োজনীয়তা সম্পর্কে সচেতনতা এবং দায়িত্ববোধের প্রয়োজনীয়তা বাড়িয়ে তুলেছে, যা আগের চেয়েও বেশি বৃদ্ধি করা প্রয়োজন। একই সাথে, সকল স্তরের পার্টি কমিটি এবং কর্তৃপক্ষকে, বিশেষ করে সকল স্তরের নেতাদের, তাদের কর্মকাণ্ডে আরও দৃঢ় এবং কঠোর হতে হবে। কেবলমাত্র তখনই রাজনৈতিক ব্যবস্থার উদ্ভাবন এবং পুনর্গঠন রেজোলিউশন নং 18-NQ/TW এর চেতনা অনুসারে কার্যকর এবং দক্ষতার সাথে পরিচালনা, সুবিন্যস্তকরণের প্রকৃত লক্ষ্য অর্জন করতে পারে।

প্রবন্ধ এবং ছবি: খোই নগুয়েন

পাঠ ২: কেন্দ্রবিন্দুগুলিকে সহজতর করা এবং যন্ত্রের জটিলতা কমানো

সূত্র: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-so-18-nq-tw-tien-de-xay-dung-bo-may-tinh-gon-hieu-luc-hieu-qua-bai-1-chu-truong-lon-quyet-tam-cao-234401.htm