হাইওয়ে টোল আদায়ের জন্য বাজেটে প্রতি বছর অতিরিক্ত ২,৮০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং বরাদ্দ করা হয়েছে।

ব্যবহারকারীদের জন্য সুবিধা নিশ্চিত করে এমন ফি

পরিবহন মন্ত্রণালয় আনুষ্ঠানিকভাবে মহাসড়ক ব্যবহারের ফি আদায় নিয়ন্ত্রণকারী খসড়া সরকারি ডিক্রি সম্পর্কে মতামত চেয়েছে।

২০২৪ সালের সড়ক আইনের নির্দেশনামূলক ডিক্রি জাতীয় পরিষদ কর্তৃক জারি করা হয়েছে, যার লক্ষ্য আইনি ভিত্তিকে নিখুঁত করা, টোল আদায়ের ধরণ ও বিষয়গুলি স্পষ্টভাবে নিয়ন্ত্রণ করা এবং বাস্তবায়ন পরিকল্পনা, সম্ভাব্যতা, প্রচার এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করা।

ফি সম্পর্কে, পরিবহন মন্ত্রক জানিয়েছে যে ফি মূলত ব্যবস্থাপনা, টোল আদায় কার্যক্রম এবং মহাসড়ক রক্ষণাবেক্ষণের খরচ বহন করার জন্য নির্ধারিত। এছাড়াও, এটি রাজ্যের আর্থ -সামাজিক উন্নয়ন নীতি বিবেচনা করে। একই সাথে, এটি মহাসড়ক ব্যবহারকারীদের সুবিধা গণনার ভিত্তিতে তৈরি।

ফি এবং চার্জ সম্পর্কিত আইনের ভিত্তিতে আদায় স্তর তৈরি করা হয়েছে, সম্পর্কিত কর এবং ফি কেটে নেওয়া, ফি'র দ্বিগুণ আদায় এড়ানো, পিপিপি আকারে বিনিয়োগ করা সড়ক ও মহাসড়ক ব্যবহার করে পরিষেবাগুলির জন্য আদায় স্তরের সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা।

পরিবহন মন্ত্রণালয় আরও জানিয়েছে যে বর্তমানে রাজ্য কর্তৃক বিনিয়োগ করা ১২টি প্রকল্প এবং এক্সপ্রেসওয়ে বিভাগ রয়েছে এবং মালিকদের প্রতিনিধিরা এটি চালু করেছেন। অতএব, যানবাহন মালিকদের স্বার্থের ভিত্তিতে ফি নির্ধারণ করা হয়। একই সাথে, আন্তর্জাতিক অনুশীলনের পরামর্শ নেওয়া হয়, যার মতে এক্সপ্রেসওয়ে ব্যবহারকারীরা প্রায়শই এক্সপ্রেসওয়ে ব্যবহার করার সময় প্রাপ্ত সুবিধার ৫০-৭০% এর সমতুল্য খরচ দিতে ইচ্ছুক।

10টি এক্সপ্রেসওয়ে টোল আদায়ের জন্য প্রত্যাশিত: হ্যানয় - থাই নগুয়েন, হো চি মিন সিটি - ট্রুং লুং, মাই সন - জাতীয় সড়ক 45, জাতীয় সড়ক 45 - এনঘি সন, এনঘি সন - ডিয়েন চাউ, ক্যাম লো - লা সন, লা সন - হোয়া লিয়েন, ভিন হাও - ফান থিয়েট - মাইন দাউ, মাই সন।

উপরের বিশ্লেষণ থেকে, খসড়া ডিক্রিতে, পরিবহন মন্ত্রণালয় রাষ্ট্র-বিনিয়োগকৃত মহাসড়ক ব্যবহারের জন্য নিম্নলিখিত ফি প্রস্তাব করেছে: হাইওয়ে ব্যবহারের ফি সেই মহাসড়কগুলিতে প্রযোজ্য যেগুলি টোল আদায় (স্তর 1) বাস্তবায়নের শর্তাবলী সম্পূর্ণরূপে পূরণ করে: হাইওয়ে ব্যবহার করার সময় প্রাপ্ত সুবিধার 70% এর সমতুল্য (প্রায় 1,300 ভিএনডি/vehicle.km)।

হাইওয়ে ব্যবহারের ফি সেইসব হাইওয়ে প্রকল্পের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য যেগুলো সড়ক আইন কার্যকর হওয়ার আগে বিনিয়োগ নীতিমালার ভিত্তিতে সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছে, কিন্তু সড়ক আইনে (স্তর 2) উল্লেখিত প্রয়োজনীয়তাগুলি সম্পূর্ণরূপে পূরণ করে না: হাইওয়ে ব্যবহার করার সময় প্রাপ্ত সুবিধার 50% এর সমতুল্য (প্রায় 900 VND/vehicle.km)।

নীতিমালার সুবিধা সম্পর্কে পরিবহন মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে, রাষ্ট্রীয় বিনিয়োগকৃত মহাসড়কগুলিতে টোল আদায়ের ফলে মহাসড়ক ব্যবহারকারীদের কাছ থেকে সময়োপযোগী এবং যুক্তিসঙ্গত উপায়ে সম্পদ সংগ্রহের মাধ্যমে রাজ্য বাজেট রাজস্ব তৈরি হবে, যা মহাসড়ক ব্যবস্থার উন্নয়নে এবং ব্যবস্থাপনা ও রক্ষণাবেক্ষণের জন্য বিনিয়োগের জন্য তহবিল উৎস তৈরিতে অবদান রাখবে। টোল আদায়ের আয়োজনের খরচ বাদ দেওয়ার পর সংগৃহীত পরিমাণ রাজ্য বাজেটে প্রদান করা হবে এবং বাজেট আইনের বিধান অনুসারে ব্যবহার করা হবে।

"উপরে উল্লিখিত প্রস্তাবিত ফি স্তরের সাথে, আশা করা হচ্ছে যে ১০টি এক্সপ্রেসওয়েতে টোল আদায় বাস্তবায়নের পর, আনুমানিক টোল রাজস্ব হবে ৩,২১০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/বছর; রাজ্য বাজেটে প্রদত্ত পরিমাণ হবে ২,৮৫০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/বছর," পরিবহন মন্ত্রণালয় জানিয়েছে।

খসড়া ডিক্রিটিতে ৪টি অধ্যায় এবং ১২টি অনুচ্ছেদ রয়েছে। ৩য় অধ্যায়ে হাইওয়ে ব্যবহারের ফি আদায়ের হার, আদায়, অর্থ প্রদান, ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার নির্ধারণ করা হয়েছে; একই সাথে, ২টি ক্ষেত্রে হাইওয়ে ব্যবহারের ফি ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার নিয়ন্ত্রণ করে: সংগ্রহ ব্যবস্থাপনা ইউনিট হল সড়ক ব্যবস্থাপনা সংস্থা যা সরাসরি হাইওয়ে ট্র্যাফিক অবকাঠামো সম্পদের শোষণ এবং ফি সংগ্রহের অধিকার হস্তান্তর, ব্যবসা করার অধিকার হস্তান্তর - হাইওয়ে ট্র্যাফিক অবকাঠামো সম্পদ পরিচালনার ক্ষেত্রে সংগঠিত করে।

টোল আদায় সংগঠিত করতে, হাইওয়ে অবকাঠামো সম্পদ পরিচালনার জন্য নিযুক্ত সংস্থাকে একটি সম্পদ শোষণ প্রকল্প প্রস্তুত করতে হবে এবং প্রবিধান অনুসারে অনুমোদনের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ বা ব্যক্তির কাছে জমা দিতে হবে।

হাইওয়ে টোল আদায় বাস্তবায়নে যথাযথ এবং সম্ভাব্য নিয়মকানুন নিশ্চিত করার জন্য, খসড়া ডিক্রিতে বলা হয়েছে: "আর্থ-সামাজিক অবস্থা এবং ব্যবস্থাপনার চাহিদার উপর ভিত্তি করে, সম্পদ পরিচালনার জন্য নিযুক্ত সংস্থা টোল আদায়ের ক্ষেত্রে মহাসড়কের জন্য সম্পদ শোষণের জন্য একটি প্রকল্প প্রস্তুত করবে যা জনসাধারণের সম্পদ সংক্রান্ত আইন এবং বিশেষায়িত আইন অনুসারে অনুমোদনের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে জমা দেবে। উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত সম্পদ শোষণের প্রকল্পে টোল আদায়ের সময় এবং টোল আদায়ের রুটগুলি বিশেষভাবে নির্ধারিত হয়।"

দ্বিগুণ গ্রহণ নয়

মানুষ এবং ব্যবসার জন্য সুবিধার বিষয়ে, পরিবহন মন্ত্রণালয়ের হিসাব দেখায় যে ভালো মানের এবং উচ্চ ট্র্যাফিক গতির মহাসড়ক ব্যবহারকারীদের সময় এবং যানবাহন পরিচালনার খরচ সাশ্রয় করবে।

পরিচালন খরচ এবং সময় ব্যয় পরিমাপের ফলাফল দেখায় যে, সমান্তরাল জাতীয় মহাসড়কে ভ্রমণের তুলনায়, এক্সপ্রেসওয়েতে চলাচলকারী যানবাহনগুলি গড়ে ৪,৮২৪ ভিয়েতনামী ডং/যান/কিমি লাভবান হবে, যার ২৫% আসে যানবাহন পরিচালনা খরচ সাশ্রয় থেকে এবং ৭৫% আসে রাস্তায় পণ্য এবং যাত্রীদের জন্য সময় সাশ্রয় থেকে।

৩০টি বা তার বেশি আসন বিশিষ্ট যাত্রীবাহী গাড়ি, যার গড় খরচ ১৪,১৩২ ভিয়েতনামি ডং/যানবাহন/কিমি, সবচেয়ে কম সুবিধা পায় এমন গাড়ি হল ২ টনের কম ওজনের ট্রাক, যার গড় খরচ ১,১৭৪ ভিয়েতনামি ডং/কিমি। প্রতি গাড়ির ইউনিটের গড় সুবিধা ২,৬১৬ ভিয়েতনামি ডং/পিসিইউ/কিমি।

বিওটি প্রকল্প সম্পর্কে, পরিবহন মন্ত্রক ব্যাখ্যা করেছে যে ২০২০ সালের আগে রাষ্ট্র-বিনিয়োগকৃত ১০টি হাইওয়ে প্রকল্পের মধ্যে যেগুলি টোল আদায়ের জন্য বিবেচনা করা যেতে পারে, তার মধ্যে সমান্তরাল জাতীয় মহাসড়ক সহ ৩টি বিভাগ রয়েছে যা বিওটি টোল আদায় প্রকল্প।

এক্সপ্রেসওয়ে নির্মাণের পর ট্র্যাফিক ভাগাভাগির পূর্বাভাস অনুসারে, সমান্তরাল বিওটি হাইওয়ে প্রকল্পগুলির রাজস্ব প্রভাবিত হবে বলে আশা করা হচ্ছে। তবে, সাম্প্রতিক অতীতে রাষ্ট্র-বিনিয়োগকৃত এক্সপ্রেসওয়ে টোল আদায়ের তুলনায়, সমান্তরাল বিওটি হাইওয়ে প্রকল্পগুলির রাজস্ব প্রায় ২০% বৃদ্ধি পেতে পারে।

বর্তমানে, রাজ্য যানবাহনের সংখ্যার উপর ভিত্তি করে সড়ক ব্যবহারের ফি আদায় করে। রাজ্য কর্তৃক বিনিয়োগকৃত মহাসড়কের জন্য ফি আদায় করলে ট্রাফিক অংশগ্রহণকারীদের প্রতিক্রিয়া দেখা দিতে পারে। "সদৃশ ফি" বলে মতামত থাকবে।

ডুপ্লিকেট ফি না থাকার কারণ ব্যাখ্যা করে পরিবহন মন্ত্রক জানিয়েছে যে এক্সপ্রেসওয়েগুলি সমান্তরাল জাতীয় মহাসড়কের তুলনায় সড়ক ব্যবহারকারীদের জন্য বেশি সুবিধা নিয়ে আসে। সড়ক ব্যবহারকারীদের সমান্তরাল জাতীয় মহাসড়কে ভ্রমণ করার (এক্সপ্রেসওয়ে ব্যবহারের জন্য অতিরিক্ত অর্থ প্রদান না করে) অথবা উচ্চমানের পরিষেবা এবং সুবিধা উপভোগ করার জন্য এক্সপ্রেসওয়ে ব্যবহারের জন্য অর্থ প্রদানের অধিকার রয়েছে। রাজ্য কর্তৃক বিনিয়োগ, মালিকানাধীন, পরিচালিত এবং পরিচালিত এক্সপ্রেসওয়েতে চলাচলকারী যানবাহনের জন্য এক্সপ্রেসওয়ে ব্যবহারের ফি আদায় করলে ডুপ্লিকেট ফি প্রযোজ্য হয় না।

হাইওয়ে ব্যবহারের ফি'র স্তর নির্ধারিত হয় পরিষেবার মানের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ কিন্তু প্রাপ্ত সুবিধার চেয়ে বেশি নয়, হাইওয়ে ব্যবহারকারীদের অর্থ প্রদানের ক্ষমতা এবং সংগৃহীত সম্পর্কিত কর এবং ফি কেটে নেওয়ার নীতির উপর ভিত্তি করে।

এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পটি এক্সপ্রেসওয়ের প্রযুক্তিগত মান এবং প্রবিধান অনুসারে ডিজাইন এবং বিনিয়োগের পরেই এক্সপ্রেসওয়ে টোল আদায় বাস্তবায়ন করা হবে; নির্মাণ সম্পন্ন, কার্যকর করা এবং প্রবিধান অনুসারে ব্যবহার করা; টোল স্টেশন ইনস্টলেশন, সফ্টওয়্যার সিস্টেম এবং সরঞ্জামগুলি পরিচালনা এবং টোল সংগ্রহ পরিষেবা নিশ্চিত করার জন্য সম্পন্ন করা হবে।
১ জানুয়ারী, ২০২৫ এর আগে চালু হওয়া এক্সপ্রেসওয়েগুলির জন্য যারা সড়ক আইনের বিধান পূরণ করে না, উপরোক্ত শর্তগুলি পূরণ করার পরে টোল আদায় কার্যকর করা হবে।

সূত্র: https://www.baogiaothong.vn/ngan-sach-co-them-hon-2800-ty-dong-moi-nam-nho-thu-phi-cao-toc-192240729162033043.htm