পঞ্চদশ জাতীয় পরিষদের পঞ্চম অধিবেশন: জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকায় দারিদ্র্য হ্রাসের জন্য বহু সমাধান সমন্বিতভাবে বাস্তবায়ন করা

[বিজ্ঞাপন_১]

১৯:১৮, ০৬/০৬/২০২৩

৬ জুন বিকেলে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ভুওং দিন হিউয়ের নির্দেশে, জাতীয় পরিষদ শ্রম, যুদ্ধাপরাধী এবং সামাজিক বিষয়গুলির ক্ষেত্রে প্রথম গ্রুপের বিষয়গুলি এবং জাতিগত ক্ষেত্রে দ্বিতীয় গ্রুপের বিষয়গুলি নিয়ে প্রশ্ন তোলার জন্য হলটিতে একটি পূর্ণাঙ্গ অধিবেশন আয়োজন করে।

জাতিগত ক্ষেত্রের বিভিন্ন বিষয় নিয়ে প্রশ্ন তুলে, প্রতিনিধিরা নিম্নলিখিত বিষয়বস্তুর উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করেন: জাতিগত কমিটির দায়িত্ব এবং জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নে মন্ত্রণালয় ও শাখাগুলির সাথে সমন্বয়: ২০২১-২০২৫ সময়কালে নতুন গ্রামীণ নির্মাণ; ২০২১-২০২৫ সময়কালে টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস; ২০২১-২০৩০ সময়কালে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি অঞ্চলে আর্থ -সামাজিক উন্নয়ন।

জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চল, কঠিন এবং বিশেষ করে কঠিন আর্থ-সামাজিক অবস্থার অঞ্চলগুলির উন্নয়নে বিনিয়োগকে সমর্থন করার জন্য সম্পদ আকর্ষণের নীতিমালা। জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলে কমিউন এবং গ্রামের সীমানা নির্ধারণের সাথে সম্পর্কিত জাতিগত নীতিগুলিতে অসুবিধা এবং বাধা দূর করার সমাধান। জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য আবাসিক জমি এবং উৎপাদন জমির অসুবিধা সমাধান, স্বতঃস্ফূর্ত যাযাবর এবং স্থানান্তরিত চাষাবাদ এবং বন উজাড়ের পরিস্থিতি কাটিয়ে ওঠা।

জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকার সীমানা নির্ধারণে অসুবিধা এবং বাধা সম্পর্কে প্রতিনিধিদের প্রশ্নের জবাবে, মন্ত্রী এবং জাতিগত কমিটির চেয়ারম্যান হাউ এ লেন বলেন যে এই সীমানা নির্ধারণ দুটি পর্যায়ে সম্পন্ন করা হয়েছিল। পলিটব্যুরোর ২২ নং রেজোলিউশন অনুসারে প্রথম পর্যায় বাস্তবায়িত হয়েছিল, সেই সময়ে, পাহাড়ি এবং উচ্চভূমি অঞ্চল অনুসারে সীমানা নির্ধারণ করা হয়েছিল। দ্বিতীয় পর্যায় উন্নয়নের স্তর অনুসারে সম্পন্ন করা হয়েছিল, বিশেষ করে কঠিন গ্রাম এবং কমিউনগুলিকে কেন্দ্রীভূত এবং গুরুত্বপূর্ণ বিনিয়োগের ক্ষেত্র হিসাবে চিহ্নিত করা হয়েছিল।

এই দুটি পর্যায়ে সীমানা নির্ধারণের প্রক্রিয়া চলাকালীন, জাতিগত কমিটিকে সভাপতিত্ব করার এবং সরকারকে মানদণ্ড নির্ধারণের পরামর্শ দেওয়ার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছিল। ১৯৯৬ সাল থেকে এখন পর্যন্ত, জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকায় বিনিয়োগ নীতিগুলি উন্নয়নের স্তর অনুসারে ৩টি ক্ষেত্রকে সীমানা নির্ধারণের মানদণ্ড অনুসারে সবচেয়ে কঠিন এলাকায় বিনিয়োগের চেতনার উপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়েছে।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ভুং দিন হিউ কার্যনির্বাহী অধিবেশনের সভাপতিত্ব করেন। ছবি: quochoi.vn

অতি সম্প্রতি, জাতীয় পরিষদের ১২০ নম্বর প্রস্তাব সরকারকে মূল এবং কেন্দ্রবিন্দু অঞ্চল নির্ধারণের জন্য নির্দিষ্ট মানদণ্ড নির্ধারণের দায়িত্ব দিয়েছে। সেই চেতনায়, জাতিগত কমিটি সরকারকে উন্নয়নের স্তর অনুসারে ৩টি অঞ্চলে বিভক্ত করার মানদণ্ড নির্ধারণের জন্য ৩৩ নম্বর সিদ্ধান্ত জারি করার পরামর্শ দিয়েছে। জারি করা মানদণ্ডের ভিত্তিতে, জাতিগত কমিটি সরকারের কাছে ৮৬১ নম্বর সিদ্ধান্ত জারি করার জন্য জমা দিয়েছে, মন্ত্রী এবং জাতিগত কমিটির চেয়ারম্যানকে প্রধানমন্ত্রী অত্যন্ত সুবিধাবঞ্চিত কমিউনের তালিকা অনুমোদন করে ৬১২ নম্বর সিদ্ধান্ত জারি করার জন্য ক্ষমতা প্রদান করেছেন।

শ্রেণীবিভাগ প্রক্রিয়াটি বেশ কয়েকটি মানদণ্ডের উপর ভিত্তি করে তৈরি: যেসব কমিউন এবং গ্রামগুলিতে ১৫% বা তার বেশি জনসংখ্যা জাতিগত সংখ্যালঘু, তাদেরকে জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকার কমিউন এবং গ্রাম হিসেবে চিহ্নিত করা হয়; ১৫% বা তার বেশি দারিদ্র্যের হার সহ কমিউনগুলিকে দরিদ্র কমিউন হিসাবে বিবেচনা করা হয়। জাতিগত কমিটির চেয়ারম্যান বলেন যে ১৫% এর কম দারিদ্র্যের হার সহ কমিউনগুলিকে আর দরিদ্র কমিউন হিসাবে বিবেচনা করা হয় না, তবে বাস্তবে কিছু ত্রুটিও রয়েছে।

৮৬১ নং সিদ্ধান্তের প্রভাব সম্পর্কে, কমিউনগুলি আর বিশেষভাবে সুবিধাবঞ্চিত এলাকা নয় এবং ২০১৬-২০২০ সময়কালের জন্য বিনিয়োগ প্রণোদনা পাওয়ার অধিকারী নয়, যা ১২টি নীতিকে প্রভাবিত করেছে। সরকার জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকা সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি প্রবিধান এবং সার্কুলার সমন্বয় এবং সংশোধন করার জন্য মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে দায়িত্ব দিয়েছে, যার মধ্যে জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য বীমা নীতিও রয়েছে।

স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় ভিয়েতনাম সামাজিক নিরাপত্তা এবং অন্যান্য সংস্থার সাথে ডিক্রি ১৪৬ সংশোধনের জন্য সভাপতিত্ব করছে এবং সমন্বয় করছে, যার মধ্যে রয়েছে এমন বিষয়গুলিকে যুক্ত করা এবং অন্তর্ভুক্ত করা যারা বিশেষভাবে কঠিন কমিউনে নেই, কিন্তু এখনও সুবিধাবঞ্চিত জাতিগত সংখ্যালঘু পরিবার, যাতে তারা সুবিধা পেতে পারে। খসড়াটি আগামী সময়ে সরকারের কাছে জমা দেওয়ার জন্য সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির সাথে পরামর্শ করা হচ্ছে।

৮৬১ নম্বর সিদ্ধান্তের ফলে প্রভাবিত ১২টি নীতি সম্পর্কে জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান এবং জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের কাছে প্রতিবেদন জমা দিয়ে মন্ত্রী এবং জাতিগত কমিটির চেয়ারম্যান হাউ এ লেন বলেন যে, ১২টি নীতিমালা সরাসরি জনগণকে প্রভাবিত করে, এলাকাগুলিকে নয়। যেসব ব্যক্তি, মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে নির্দিষ্ট কাজ অর্পণ করা হয়েছে, তাদের লক্ষ্য করে নীতিমালাগুলি সেই অনুযায়ী সমন্বয় এবং সংশোধন করা হবে।

মন্ত্রী এবং জাতিগত কমিটির চেয়ারম্যান হাউ আ লেন প্রতিনিধিদের প্রশ্নের উত্তর দিচ্ছেন। ছবি: quochoi.vn

ডিক্রি ০৫ সম্পর্কিত প্রতিনিধিদের প্রশ্নের জবাবে, মন্ত্রী এবং জাতিগত কমিটির চেয়ারম্যান হাউ এ লেন বলেন যে ডিক্রিটি মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় সরকার কর্তৃক গুরুত্ব সহকারে বাস্তবায়িত হয়েছে এবং বাস্তবায়নের জন্য অনেক নথি জারি করা হয়েছে।

তবে, পর্যালোচনা এবং মূল্যায়নের মাধ্যমে দেখা গেছে যে জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকা সম্পর্কিত আরও অনেক নীতি এবং নির্দেশিকা বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণভাবে আপডেট এবং সমন্বয় করা প্রয়োজন।

জাতিগত কমিটি স্থানীয়দের সাথে সক্রিয়ভাবে কাজ করে ডিক্রি ০৫ বাস্তবায়ন মূল্যায়ন করেছে এবং ২০২৭ সালে সরকারের কাছে জমা দেওয়ার জন্য কেন্দ্রীয় কমিটির সংবিধান, রেজোলিউশন এবং উপসংহারে জাতিগত নীতি সম্পর্কিত বিষয়বস্তু আপডেট এবং পরিপূরক করার চেতনায় বেশ কয়েকটি বিষয়বস্তুতে সমন্বয় এবং সংশোধনের প্রস্তাব করেছে।

জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নে অসুবিধার প্রতিক্রিয়ায়, মন্ত্রী এবং জাতিগত কমিটির চেয়ারম্যান হাউ এ লেন সকল স্তর, খাত এবং প্রতিনিধিদের উদ্বেগের কথা শেয়ার করেছেন কারণ এই কর্মসূচিটি বৃহৎ এবং একটি কঠিন ও জটিল এলাকায় অবস্থিত। কর্মসূচিতে অন্তর্ভুক্ত প্রকল্প এবং নীতিগুলির মধ্যে পূর্ববর্তী সময়ের নীতিগুলি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে যা এখনও কার্যকর রয়েছে।

মন্ত্রী এবং জাতিগত কমিটির চেয়ারম্যান বলেন যে এখন সবচেয়ে বড় উদ্বেগ হল বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া, কারণ গ্রাম এবং পরিবারগুলিতে নির্দিষ্ট প্রকল্প বাস্তবায়ন করা হচ্ছে।

মন্ত্রী এবং জাতিগত কমিটির চেয়ারম্যান বলেন যে প্রতিষ্ঠানের দিক থেকে, নির্দেশিকা নথিগুলি মূলত সম্পূর্ণরূপে জারি করা হয়েছে, তবে বাস্তবে সমস্যা দেখা দেওয়া অনিবার্য, তাই কেন্দ্রীয় সরকার স্থানীয়দের জন্য অসুবিধা এবং বাধা দূর করার জন্য পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান এবং সময়োপযোগী নির্দেশনা জোরদার করবে। স্থানীয়দের জন্য, এই নির্দেশিকা নথিতে, সমস্ত সম্পদের সর্বাধিক বিকেন্দ্রীকরণ বৃদ্ধি করা হবে যাতে স্থানীয়রা বাস্তবায়নের জন্য তাদের শক্তি নির্ধারণ এবং কেন্দ্রীভূত করতে পারে।

সংস্কৃতির বিষয়টি সম্পর্কে, জাতিগত কমিটির চেয়ারম্যান বলেন যে জাতীয় সাংস্কৃতিক পরিচয় সংরক্ষণ এবং বজায় রাখার নীতি হল দলের একটি প্রধান নীতি। ত্রয়োদশ পার্টি কংগ্রেসের পর, রাজনৈতিক ব্যবস্থা এই বিষয়টির প্রতি আরও বেশি উদ্বেগ দেখিয়েছে। এই কাজটি সম্পাদনের জন্য জাতিগত কমিটি নিয়মিতভাবে সংস্কৃতি, ক্রীড়া এবং পর্যটন মন্ত্রণালয়ের সাথে সমন্বয় করে আসছে।

ডাক লাক প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল প্রশ্নোত্তর পর্বে যোগ দিচ্ছে। ছবি: quochoi.vn

এখন পর্যন্ত, ভবিষ্যতে আরও ভালো করার জন্য এখনও কিছু বিষয় আরও উন্নত করা প্রয়োজন, যেমন সাংস্কৃতিক সৌন্দর্য সংরক্ষণের জন্য জাতিগত সংখ্যালঘু কারিগরদের সহায়তা নীতি; রীতিনীতি এবং অনুশীলনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ সাংস্কৃতিক প্রতিষ্ঠান গড়ে তোলার জন্য নীতি সমর্থন; জাতিগত সংখ্যালঘুদের সাংস্কৃতিক কার্যকলাপকে সমর্থন করার নীতি... জাতিগত কমিটি এই কাজগুলি ভালভাবে সম্পাদনের জন্য গবেষণা চালিয়ে যাবে।

পুনরাবৃত্ত অভিবাসন পরিস্থিতি সম্পর্কে একজন প্রতিনিধির প্রশ্নের জবাবে মন্ত্রী নিশ্চিত করেন যে, অনেক সম্প্রদায়ের গোষ্ঠী রয়েছে যাদের জীবনযাত্রার অবস্থা খুবই ভালো, জমি অধিগ্রহণের পরে পুনর্বাসনের ব্যবস্থা করা হলেও তারা এখনও অভিবাসন করে, মূলত রীতিনীতি এবং অর্থনীতির কারণে।

বর্তমান সমাধান হল স্থানীয় জনগণের প্রচারণা, সংহতি এবং প্ররোচনা জোরদার করা। এছাড়াও, জমি পুনরুদ্ধারের সময় পুনর্বাসন প্রকল্প নির্মাণের সময়, পার্টি এবং রাষ্ট্রের নির্দেশনা অনুসারে পুনর্বাসন প্রকল্প নির্মাণ করা প্রয়োজন, যা মানুষের জীবন স্থিতিশীল করার জন্য সম্পূর্ণরূপে মৌলিক পরিষেবা প্রদান করে।

কার্য অধিবেশনে প্রশ্নোত্তর পর্বে, প্রতিনিধি ফুক বিন নি কদাম (ডাক লাক প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) সম্ভাব্যতা সমীক্ষা প্রতিবেদনে সংক্ষিপ্তসারিত প্রকল্প অনুসারে জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির প্রকল্প বাস্তবায়ন নিয়ে উদ্বিগ্ন ছিলেন।

প্রতিনিধি বলেন যে বর্তমানে ডাক লাক প্রদেশ, দেশব্যাপী অন্যান্য এলাকাগুলি, জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়ন করছে। তবে, প্রতিনিধি ফুক বিন নি কদাম স্বীকার করেছেন যে অনেক অসুবিধা এবং সমস্যা রয়েছে যার জন্য জাতিগত কমিটির কাছ থেকে লিখিত প্রতিক্রিয়া প্রয়োজন। প্রতিনিধি বলেন যে প্রদেশটি ২০২২ সালের নভেম্বর থেকে এখন পর্যন্ত মতামত চেয়ে অনেক নথি পাঠিয়েছে কিন্তু কোনও নির্দেশনা পায়নি।

প্রতিনিধি ফুক বিন নি কদাম মন্ত্রীকে প্রকল্প বাস্তবায়ন সম্পর্কে অবহিত করতে বলেন, সম্ভাব্যতা সমীক্ষা প্রতিবেদনে বর্ণিত প্রকল্পগুলি অনুসারে এটি বাস্তবায়ন করা উচিত কিনা? একই সাথে, পর্যালোচনা, বিষয়গুলি সনাক্তকরণ, আবাসিক বসতির ধরণ নির্বাচন, কেন্দ্রীভূত ছেদযুক্ত বা অন-সাইট বসতি স্থাপনের সংগঠন কি এলাকার প্রকৃত পরিস্থিতির সাথে উপযুক্ত? প্রাদেশিক গণ কমিটির কর্তৃত্ব কি?

প্রতিনিধিদলের ফুক বিন নি কদামের প্রশ্নের জবাবে, মন্ত্রী এবং জাতিগত কমিটির চেয়ারম্যান হাউ এ লেন বলেন যে তিনি ডাক লাক প্রদেশ থেকে নথিটি পেয়েছেন। একই সাথে, তিনি স্পষ্ট করে বলেন যে কর্মসূচির নীতি অনুসারে, একটি প্রকল্প বা স্থানীয় এলাকার পরিধির মধ্যে সমন্বয় করার ক্ষমতা প্রাদেশিক গণ কমিটির এবং এটি প্রাদেশিক গণ পরিষদের কাছে জমা দেয়। অন্য প্রকল্প বা অন্য কোনও এলাকায় স্থানান্তরের ক্ষেত্রে, সমন্বয়ের জন্য কেন্দ্রীয় সরকারের সাথে একটি প্রতিবেদন এবং চুক্তি থাকতে হবে কারণ এটি কর্মসূচির উদ্দেশ্যের সাথে সম্পর্কিত।

মন্ত্রী এবং জাতিগত কমিটির চেয়ারম্যান হাউ এ লেন বলেছেন যে তিনি পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় এবং জাতিগত কমিটির প্রতিনিধিদের সমন্বয়ে একটি কর্মীগোষ্ঠীকে ডাক লাকের সাথে কাজ করার জন্য নিযুক্ত করেছেন এবং এই সমস্যার উত্তর দিয়েছেন এবং ডাক লাক প্রাদেশিক জাতিগত কমিটিকে প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যানের কাছে রিপোর্ট করার জন্য অনুরোধ করেছেন যাতে তারা বিভাগ এবং শাখাগুলিকে পরিচালনা একীভূত করার নির্দেশ দেন।

ল্যান আন (সংশ্লেষণ)

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস লিঙ্ক