উদ্ভাবনী স্টার্টআপগুলির জন্য আইনি করিডোর এখনও অভাবপূর্ণ এবং দুর্বল।

১২ অক্টোবর, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় এবং দা নাং সিটির পিপলস কমিটি "উদ্ভাবন ও স্টার্ট-আপ সেন্টারের সাংগঠনিক মডেল এবং পরিচালনা (KNĐMST)" শীর্ষক একটি কর্মশালার আয়োজন করে।

অভাব - দুর্বল - আটকে আছে

কর্মশালায়, বাজার ও উদ্যোগ উন্নয়ন বিভাগের (বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়) পরিচালক মিঃ ফাম হং কোয়াট বলেন যে দেশীয় ও বিদেশী বিশেষজ্ঞদের উপর ব্যয়ের মাত্রা খুবই কম এবং অপর্যাপ্ত। দেশীয় স্টার্টআপগুলিকে বিদেশে পাঠানোর জন্য কোনও সহায়তা ব্যবস্থা নেই এবং তদ্বিপরীত; তহবিলে মূলধন অবদান, মূলধন ব্যবহারের সময় উদ্যোগগুলির মূলধন সংরক্ষণ ব্যবস্থাপনার নিয়মাবলীরও অভাব রয়েছে, মূলধন সংরক্ষণ আইনে আটকে আছে। ডিক্রি ১০৯ অনেক ভালো নিয়মাবলী প্রদান করে, যা বিশ্ববিদ্যালয়, উদ্যোগ, কর্পোরেশন, তহবিলকে সংযুক্ত করে কিন্তু কোনও বিস্তারিত নির্দেশনা নেই; বৌদ্ধিক সম্পত্তি পদ্ধতির জন্য সবুজ চ্যানেল এখনও নির্দিষ্ট নয়...

সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য বিষয় হল, সেন্টার ফর ইনোভেটিভ স্টার্টআপসের সাংগঠনিক মডেল এবং কার্যক্রম পরিচালনা ও পরিচালনার আইনি করিডোর অস্পষ্ট, তাই অনেক এলাকা এখনও বিভ্রান্ত।

হো চি মিন সিটির বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিভাগের পরিচালক মিঃ নগুয়েন ভিয়েত ডাং শেয়ার করেছেন। ছবি: জুয়ান কুইন

হো চি মিন সিটির বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিভাগের পরিচালক মিঃ নগুয়েন ভিয়েত ডাং-এর মতে, স্থানীয়রা ৩২০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এরও বেশি ব্যয়ে হো চি মিন সিটি সৃজনশীল উদ্যোক্তা কেন্দ্র প্রতিষ্ঠা করেছে। এটি বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি ক্ষেত্রে পরিচালিত একটি জনসেবা ইউনিট। পরিকল্পনা অনুসারে, স্থানীয়রা সম্প্রদায়ের কার্যকলাপকে সমর্থন করার জন্য ২টি তলা ব্যবহার করবে এবং বাকি তলাগুলি বেসরকারি খাতের সৃজনশীল উদ্ভাবনী সংস্থাগুলিকে অংশগ্রহণের জন্য আমন্ত্রণ জানাবে। তবে, বাস্তবায়নের সময়, স্থানীয়রা প্রক্রিয়াটির সাথে আটকে থাকে।

"রাষ্ট্রের একটি সৃজনশীল ভূমিকা রয়েছে, তাই সেন্টার ফর ইনোভেটিভ স্টার্টআপসের প্রাথমিক কাজ এখনও সম্প্রদায়ের জন্য সম্পদ, সুযোগ-সুবিধা, অবকাঠামো ইত্যাদি সরবরাহ করা। তবে, আমরা হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটিকে পরামর্শ দিতে পারিনি কারণ বেসরকারি বিনিয়োগ আকর্ষণ করার জন্য কোনও স্পষ্ট আর্থিক ব্যবস্থা এবং কোনও আইনি করিডোর নেই। এটি পাবলিক সম্পদ লিজ দেওয়ার বিষয়ে। তবে, মূলত, এটি সত্য নয়। কারণ এটি একটি সৃজনশীল নগর মডেল যেখানে রাষ্ট্র সমাজকে অনেক সুযোগ-সুবিধা প্রদান করে, তাদের বিনিয়োগের আহ্বান জানায়," মিঃ নগুয়েন ভিয়েত ডাং উপস্থাপন করেন।

কর্মশালায় উপস্থাপনা করেন দা নাং-এর বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিভাগের পরিচালক মিঃ লে ডুক ভিয়েন। ছবি: জুয়ান কুইন

দা নাং সিটির বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিভাগের পরিচালক মিঃ লে ডুক ভিয়েনের মতে, KNĐMST পরিচালনা ও পরিচালনার জন্য আইনি করিডোর এখনও খোলা আছে, বিশেষ করে সম্পদের ব্যবহারের লিজ দেওয়ার প্রক্রিয়া। এমনকি ২০২৫ সালে জাতীয় স্টার্টআপ ইকোসিস্টেম বিকাশের জন্য প্রকল্প অনুমোদনের বিষয়ে সিদ্ধান্ত ৮৪৪ সংশোধন ও পরিপূরক করার সিদ্ধান্ত ১৮৮ একটি নির্দিষ্ট প্রকল্পের উপর কেবল একটি পৃথক প্রশাসনিক নথি। এটি বাস্তবায়নের জন্য, এটিকে অন্যান্য অনেক আইন দ্বারা প্রভাবিত হতে হবে। এছাড়াও, অর্থ মন্ত্রণালয়ের সার্কুলার ৪৫ স্পষ্টভাবে উল্লেখ করেছে যে বছরে ১০টির বেশি প্রকল্প সমর্থন করা যাবে না; স্টার্টআপ কার্যক্রমের জন্য সহায়তা প্রতি ২ বছরে একবারই করা যেতে পারে।

একটি সাধারণ মডেল গঠন

কর্মশালায়, দা নাং সিটির বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিভাগের পরিচালকের মতে, পূর্ণ আইনি প্রক্রিয়া এবং উপযুক্ত প্রণোদনা নীতি সহ উদ্ভাবনী স্টার্টআপগুলিকে সমর্থন করার জন্য একটি শক্তিশালী জাতীয় কেন্দ্র গঠন করা প্রয়োজন। মডেলটি অবশ্যই একটি পাবলিক, অলাভজনক ইউনিট হতে হবে, যেখানে রাজ্যটি পরিচালন ব্যয়ের 100% নিশ্চিত করবে, তবেই এটি যথেষ্ট শক্তিশালী হবে।

দা নাং-এ স্টার্টআপ বুথ। ছবি: XUAN QUYNH

মিঃ লে ডুক ভিয়েন আরও সুপারিশ করেছেন যে উদ্ভাবনী কার্যক্রমের সাথে সম্পর্কিত ব্যবসায়িক কার্যক্রম, মূলধন স্থানান্তর এবং ক্রয়ের জন্য কর্পোরেট আয়কর এবং ব্যক্তিগত আয়কর থেকে অব্যাহতির নীতি থাকা উচিত। ইনকিউবেটর এবং গবেষণা কেন্দ্রগুলিতে বিনিয়োগের জন্য পিপিপি মডেল বাস্তবায়নের অনুমতি দেওয়ার জন্য নিয়ম থাকা উচিত। বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবনের ক্ষেত্রে পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলিকে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা এবং ব্যক্তিগত শোষণ এবং আদেশের মাধ্যমে পরিচালনার দিকে জনসাধারণের সম্পদ শোষণ করার অনুমতি দেওয়ার জন্য নিয়ম থাকা উচিত।

সমাধান সম্পর্কে, বিন ডুওং প্রদেশের বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিভাগের পরিচালক মিঃ নগুয়েন ভিয়েত লং বলেন যে, এই ক্ষেত্রে কেবল সরকারি খাত নয়, বেসরকারি খাতের জন্যও প্রণোদনা দেওয়ার জন্য রাজ্যের একটি বিশেষ ব্যবস্থা থাকা উচিত। তবে, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি কেন্দ্রগুলি ব্যাপকভাবে নির্মাণের ক্ষেত্রে আমাদের খুব সতর্ক থাকতে হবে, কারণ প্রতিটি এলাকা এটি করতে পারে না, যদি বাজার না থাকে, চাহিদা জরুরি না হয়, তবে এটি ইনকিউবেটরের ভূমিকায় পা রাখতে পারে।

কর্মশালার সারসংক্ষেপ। ছবি: জুয়ান কুইন

"আমাদের চিন্তাভাবনা এবং সচেতনতা পরিবর্তন করতে হবে। বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি সম্পদকে কখনও কখনও তহবিলের উৎস হিসেবে দেখা উচিত, সরকারি বিনিয়োগ হিসেবে নয়, ঝুঁকি গ্রহণ করা, লাভের জন্য অপেক্ষা করা গ্রহণ করা। আর যদি বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি লাভ করে, তাহলে তা বিশাল লাভ করবে। অতএব, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির ভূমিকা বৃদ্ধির জন্য আমাদের একটি পরিকল্পনা প্রয়োজন, মিশ্রণ বা সংহতকরণ নয় কারণ এটিই হবে প্রবণতা, বিশ্বের অনেক দেশ এটি করেছে," মিঃ নগুয়েন ভিয়েত লং পরামর্শ দেন।

এদিকে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির পিপলস পিটিশন কমিটির উপ-প্রধান মিঃ লু বিন নুওং-এর মতে, স্থানীয়ভাবে অনুশীলন এবং চিন্তাভাবনার পরিবর্তন থেকে নীতিগত প্রস্তাব আনা উচিত কারণ বিজ্ঞান ও প্রযুক্তিতে কাজ করা ব্যক্তিদের ঝুঁকি গ্রহণ করতে হবে। তিনি পরামর্শ দিয়েছিলেন যে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় একটি সরকারি প্রস্তাব প্রস্তাব করবে, একটি আদর্শিক দলিল নয় যা প্রধানমন্ত্রীকে একটি নতুন নীতির উপর একটি নতুন সিদ্ধান্ত জারি করার অধিকার দেয়। অথবা জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদলের মাধ্যমে, জাতীয় পরিষদের বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি খাত বাস্তবায়নের জন্য একটি প্রস্তাব রয়েছে। এটি সর্বোত্তম উপায় কারণ যদি কোনও ডিক্রি করা হয়, তবে এটি আইনজীবীদের উপর নির্ভর করে এবং পদ্ধতিগুলি বেশ কঠিন।

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রী মিঃ হুইন থান দাত কর্মশালাটি শেষ করেন। ছবি: জুয়ান কুইন

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রী মিঃ হুইন থান দাতের মতে, আলোচনার পর, মন্ত্রণালয় বর্তমানে জনসাধারণের সম্পদের কার্যকর ব্যবহার এবং ব্যবস্থাপনা সম্পর্কে জাতীয় পরিষদের মতামত জানতে প্রধানমন্ত্রীর কাছে একটি প্রস্তাব জমা দিচ্ছে। এই নীতি বাজারে উদ্যোগের উদ্ভাবন এবং পরিষেবা পণ্যগুলিকে ত্বরান্বিত করার জন্য কাজ করবে।

একই সাথে, উদ্ভাবন এবং স্টার্ট-আপ কেন্দ্রগুলির কর্মক্ষমতা মূল্যায়নের জন্য সূচক এবং মানদণ্ড সংশ্লেষণ, প্রতিবেদন, পরিমাপ এবং পরীক্ষা করার কাজ বাস্তবায়ন করুন। বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় স্থানীয়দের জন্য প্রযুক্তিগত সহায়তা এবং আন্তর্জাতিক বিশেষজ্ঞদের প্রদানের জন্য এই মানদণ্ডগুলি ব্যবহার করার কথা বিবেচনা করে। উদ্ভাবন এবং স্টার্ট-আপ কেন্দ্রগুলির মানদণ্ড এবং কার্যাবলীগুলিকে সমন্বিতভাবে এবং কার্যকরভাবে বিকাশের জন্য নির্দেশিকা দিন, যার ফলে সঠিক দিকে কার্যক্রম গড়ে তোলা যায়। প্রতিটি এলাকাকে উদ্ভাবন এবং স্টার্ট-আপ কেন্দ্রগুলি সংগঠিত, বাস্তবায়ন, প্রতিষ্ঠা এবং পরিচালনার বিষয় হতে হবে। উদ্ভাবনের মতো গুরুত্বপূর্ণ কার্যক্রম সম্পন্ন এলাকাগুলি উদ্ভাবনী স্টার্ট-আপ ব্যবসার জন্য সরবরাহ, নির্দেশিকা এবং সহায়তা প্রদান করে, আঞ্চলিক এবং স্থানীয় ইভেন্টগুলি আয়োজন করে এবং উদ্ভাবন এবং স্টার্ট-আপ সম্প্রদায়ের জন্য সরকারের কঠিন সমস্যা এবং চ্যালেঞ্জগুলি নিয়ে সমস্যাগুলি উত্থাপন করে।

উদ্ভাবনী উদ্যোগের উন্নয়নে সহায়তা করার জন্য নীতিমালা সংক্রান্ত প্রস্তাবনা এবং প্রক্রিয়াগুলির জন্য, কার্যকরী ইউনিটগুলিকে সংশ্লেষণ এবং নতুন আইনি নথি সংশোধন এবং জারি করার জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে পরিপূরকের জন্য জমা দেওয়ার জন্য নিযুক্ত করা হবে।

উৎস: https://www.sggp.org.vn/hanh-lang-phap-ly-cho-khoi-nghiep-doi-moi-sang-tao-con-thieu-va-yeu-post709545.html