بناء التنمية المستدامة للأقليات العرقية والمناطق الجبلية في مقاطعة ثانه هوا

من المقرر عقد المؤتمر الرابع للأقليات العرقية في مقاطعة ثانه هوا عام ٢٠٢٤ يومي ٢٠ و٢١ نوفمبر في مدينة ثانه هوا. تحت شعار "المجموعات العرقية في مقاطعة ثانه هوا تتحد، وتبتكر، وتعزز مزاياها، وإمكاناتها، وتتكامل، وتتطور بشكل مستدام"، يكتسب المؤتمر أهمية بالغة لمواصلة تأكيد اهتمام الحزب والدولة بالأقليات العرقية والمناطق الجبلية؛ وتقديرًا للمساهمات الكبيرة لأبناء الأقليات العرقية والمناطق الجبلية في جهود القضاء على الجوع والحد من الفقر، وبناء المناطق الريفية الجديدة، وتطوير البنية التحتية، وتنفيذ السياسات العرقية. كما يهدف المؤتمر إلى تكريم وإشادة ومكافأة الأفراد والجماعات المتميزة من أبناء الأقليات العرقية في جهودهم لبناء الوطن وتكامله وتنميته وحمايته خلال الفترة ٢٠١٩-٢٠٢٤؛ والترحيب بمؤتمرات الحزب على جميع المستويات للفترة ٢٠٢٥-٢٠٣٠. تقييم إنجازات ونتائج العمل العرقي والسياسات العرقية وتطوير البنية التحتية والحد من الفقر والبناء الريفي الجديد في الفترة 2019 - 2024 والاتجاهات والمهام للفترة 2024 - 2029.

ثونغ شوان هي المنطقة التي ستنظم المؤتمر النموذجي على مستوى المنطقة للمؤتمر الرابع للأقليات العرقية في مقاطعة ثانه هوا في عام 2024. الصورة: نغوك هوان

لطالما تمتعت منطقة الأقليات العرقية الجبلية في مقاطعة ثانه هوا، بما تتمتع به من ثروات طبيعية وبشرية وموارد طبيعية، بمكانة استراتيجية بالغة الأهمية في السياسة والاقتصاد والثقافة والمجتمع والدفاع والأمن الوطني للمقاطعة والبلاد ككل. فهي بوابة المنطقة الوسطى التي تفتح على دلتا الشمال الشاسعة، وتتصل بالمناطق الجبلية والغابات في المقاطعات الشمالية الغربية للوطن الأم، وهي المنطقة المتاخمة لجمهورية لاو الديمقراطية الشعبية، بطول 213.6 كيلومترًا من الحدود على طول أراضي 16 بلدية ومدينة حدودية في 5 مقاطعات: موونغ لات، وكوان سون، وكوان هوا، ولانغ تشانه، وثونغ شوان.

تعزيز إمكانات ومزايا المناطق الجبلية

تبلغ المساحة الطبيعية الإجمالية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية في مقاطعة ثانه هوا حاليًا ما يقرب من 8000 كيلومتر مربع، وهو ما يمثل أكثر من 71٪ من المساحة الطبيعية للمقاطعة، بما في ذلك 11 منطقة جبلية و6 مناطق وبلدات بها بلديات وقرى جبلية، مع 174 بلدية وبلدة / 1548 قرية ونجوع وحي. تضم المنطقة بأكملها 7 مجموعات عرقية رئيسية تعيش معًا: مونغ، كينه، تاي، مونغ، ثو، داو، خو مو، ويبلغ إجمالي عدد سكانها حوالي 992692 نسمة (منهم أقليات عرقية يبلغ عددهم حوالي 701039 نسمة، وهو ما يمثل أكثر من 18٪ من سكان المقاطعة وأكثر من 70٪ من سكان المنطقة الجبلية بأكملها). تحتوي مناطق معيشة الأقليات العرقية على العديد من الموارد والمعادن؛ الظروف المناخية مواتية للتنمية الزراعية الشاملة، مع التركيز على الغابات وتربية الحيوانات وزراعة المحاصيل الصناعية والنباتات الطبية. على طول الحدود، توجد بوابة نا ميو الحدودية الدولية، وبوابة تين تان الحدودية الوطنية، وبوابة خيو الحدودية، وهي ظروف مواتية للتبادل والتنمية الاجتماعية والاقتصادية. لكل مجموعة عرقية هويتها الثقافية الخاصة، مما يُثري ثقافة المجتمع العرقي الفيتنامي عمومًا، وثانه هوا خصوصًا.

في السنوات الأخيرة، وعلى الرغم من أن الأقليات العرقية والمناطق الجبلية واجهت العديد من الصعوبات والتحديات، إلا أنه بفضل القيادة الدقيقة والدقيقة للجنة الحزب الإقليمية، والتوجيه الصارم والمرن للجنة الشعبية الإقليمية، ورئيس لجنة الشعب الإقليمية؛ وجهود جميع المستويات والقطاعات والأقليات العرقية في المنطقة، استمر الوضع الاجتماعي والاقتصادي والدفاع الوطني والأمن في الأقليات العرقية والمناطق الجبلية في التغير بشكل إيجابي. وقد ظلت الحياة المادية والروحية للأقليات العرقية مستقرة وتحسنت تدريجيًا. ركزت لجان الحزب والسلطات على جميع المستويات على قيادة وتوجيه تنفيذ خطط الإنتاج في اتجاه إعادة هيكلة وتحويل هيكل المحاصيل والثروة الحيوانية نحو التركيز على نطاق واسع مثل: تعزيز تطوير المحاصيل الرئيسية (نباتات الأعلاف الحيوانية والنباتات الطبية وأشجار الفاكهة، إلخ)، وتطبيق التقدم العلمي والتقني، وإدخال أصناف الأرز عالية الغلة وعالية الجودة في الإنتاج، والمساهمة في ضمان الأمن الغذائي المحلي في 11 منطقة جبلية. تطوير تربية الماشية عبر إنشاء مزارع ومزارع مواشي واسعة النطاق وعالية التقنية، وتطوير الغابات بشكل مستدام. ركزت المناطق الجبلية مثل ثاتش ثانه، ونه ثانه، ونغوك لاك، وثونغ شوان... على جذب الشركات للاستثمار في مصانع الملابس الصناعية لخلق فرص عمل وزيادة دخل السكان. تلبي قطاعات الخدمات الأساسية والتجارة احتياجات الإنتاج والاستهلاك والمعيشة للسكان.

حتى الآن، تتمتع 100% من البلديات والقرى في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية بإمكانية الوصول إلى الشبكة الوطنية. وقد حظي عمل بناء مناطق ريفية جديدة باهتمام القادة وحقق بعض النتائج. وبحلول أوائل أكتوبر 2024، استوفت 73/163 بلدية في 11 منطقة جبلية في المقاطعة المعايير الريفية الجديدة، ومن المتوقع أنه بحلول عام 2025، ستفي 109/163 بلدية بالمعايير الريفية الجديدة. وتسعى ثانه هوا إلى أن يكون لديها 17 مقاطعة وبلدة ومدينة أو أكثر، و88% من بلديات المقاطعة، و65% من القرى والنجوع الجبلية التي تلبي المعايير الريفية الجديدة بحلول عام 2025. وقد تم إيلاء الاهتمام لتطوير منتجات OCOP من المنتجات الزراعية وغير الزراعية والخدمية مع مزايا كل منطقة وفقًا لسلسلة القيمة.

يشهد الوضع الاجتماعي والثقافي في المناطق الجبلية تطورًا مستمرًا، فالضمان الاجتماعي مضمون، وحياة الناس مستقرة. ويُولى اهتمامٌ كبيرٌ للحفاظ على القيم الثقافية التقليدية للجماعات العرقية وصيانتها وتعزيزها. تم ترميم وحفظ العديد من المهرجانات التقليدية الفريدة والنموذجية للأقليات العرقية، مثل: مهرجان موونغ كا دا (كوان هوا)، مهرجان موونغ شيا (كوان سون)، مهرجان كام موونغ، مهرجان موونغ خو (با ثوك)، مهرجان نانغ هان (ثونغ شوان)، مهرجان دينه ثي (نهو شوان)، مهرجان تشا مون (لانغ تشانه)، مهرجان خاي ها (كام ثوي، نهو شوان)، مهرجان بان بو (نغوك لاك)، مهرجان كوا دات (ثونغ شوان)، مهرجان كين تشيانغ بوك ماي، مهرجان سيت بوك ماي، مهرجان فو نا (نهو ثانه)، مهرجان معبد فو كات (ثاتش ثانه)... تم تنفيذ العديد من الأنشطة الثقافية والفنية والتربية البدنية والرياضية والترفيهية، مما ساهم في إثراء الحياة الثقافية للأقليات العرقية، ودفع العادات السيئة والقضاء عليها تدريجيًا، وبناء حياة ثقافية صحية في المجتمع.

بناء مناطق قوية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية

إلى جانب تعزيز الإمكانات والقوة والموارد الداخلية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية، تم الاهتمام بالبرامج والسياسات الخاصة بالأقليات العرقية والمناطق الجبلية وتنفيذها من قبل الحزب والدولة ولجان الحزب والسلطات على جميع المستويات. ينصب التركيز على 3 برامج وطنية مستهدفة (NTP)؛ برنامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق الجبلية في مقاطعة ثانه هوا... مما يساهم في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق الجبلية. ويمكن التأكيد على أنه بعد 5 سنوات من تنفيذ قرار مؤتمرات الحزب على جميع المستويات؛ قرار المؤتمر الثالث للأقليات العرقية في مقاطعة ثانه هوا (2019-2024)، عزز أعضاء الحزب والكوادر وموظفو الخدمة المدنية والموظفون العموميون وأفراد الأقليات العرقية في المقاطعة تقاليد التضامن والسعي وتعزيز القوة الداخلية والسعي للحصول على دعم من الدولة وتنفيذ البرامج والمشاريع والسياسات العرقية للمركز والمقاطعة بشكل فعال، وبالتالي خلق زخم جديد واستغلال نقاط القوة المحتملة للمحلية بشكل فعال وتحقيق إنجازات مهمة.

تطور الوضع الاجتماعي والاقتصادي في المناطق الجبلية والأقليات العرقية؛ حيث بلغ متوسط ​​معدل النمو في الفترة 2021-2023 6٪ سنويًا، وتحسنت الحياة المادية والروحية للأقليات العرقية في المنطقة بشكل كبير؛ وتم الاستثمار في نظام البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية وتعزيزه وتطويره. وقد تم الاهتمام بالإسكان والأراضي السكنية والأراضي الإنتاجية والمياه المنزلية وتوفير فرص العمل للعمال؛ وشهد التعليم والثقافة والرعاية الصحية للشعب تغييرات إيجابية. وتم تنفيذ سياسات الضمان الاجتماعي بشكل كامل وسريع؛ وتم تعزيز النظام السياسي القاعدي وتشغيله بشكل فعال بشكل متزايد؛ وحظيت مجموعة كوادر الأقليات العرقية بالاهتمام للتدريب والرعاية؛ وتم الحفاظ على الدفاع الوطني والأمن والنظام الاجتماعي والسلامة في المنطقة. وحتى الآن، انخفض معدل الفقر في 11 منطقة جبلية إلى 11.04٪؛ وانخفض معدل الفقر في المنطقة بأكملها إلى 14.75٪. ومن المتوقع أن يصل متوسط ​​دخل الفرد في المنطقة في عام 2023 إلى 39.605 مليون دونج، ومن المتوقع أن يصل إلى 42.62 مليون دونج/شخص/سنة في عام 2024. ومن خلال حركات المحاكاة، ظهرت العديد من الجماعات والأفراد النموذجيين في التنمية الاقتصادية والثقافية والاجتماعية وحماية الأمن الوطني والبناء الريفي الجديد.

تعزيزًا للنتائج التي تحققت في الفترة 2019-2024، والفترة 2024-2029، حدد سكان مقاطعة ثانه هوا العرقيون الأهداف المشتركة التالية: تعبئة الموارد واستخدامها بفعالية من أجل التنمية الشاملة والمستدامة للأقليات العرقية والمناطق الجبلية؛ استغلال الإمكانات والمزايا في المنطقة وتعزيزها بشكل فعال، والاستفادة القصوى من الموارد الخارجية، وتعزيز التنمية الاقتصادية، وتضييق الفجوة في مستويات المعيشة تدريجيًا مقارنة بالأراضي المنخفضة؛ وتقليل عدد المناطق الصعبة بشكل خاص تدريجيًا. تخطيط السكان واستقرارهم، وبناء نظام للبنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية متزامن ومتعدد الأقاليم، والتواصل مع المناطق المتقدمة داخل المقاطعة وخارجها؛ وتحسين حياة الناس بشكل كبير؛ والتطوير الشامل للتعليم والتدريب والرعاية الصحية والثقافة، وتحسين نوعية أعضاء الحزب والكوادر وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين والعمال. القضاء على العادات المتخلفة مع الحفاظ على الهويات الثقافية الجميلة للمجموعات العرقية وتعزيزها. بناء حزب ونظام سياسي قوي على مستوى القاعدة الشعبية، والحفاظ على الأمن السياسي والنظام الاجتماعي والسلامة، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين، وخاصة في المناطق الحدودية الوطنية؛ وتوطيد وتعزيز التضامن الكبير بين المجموعات العرقية، وتعزيز ثقة أبناء المجموعات العرقية في الحزب والدولة.

المهام والحلول التي تم تحديدها في منطقة الأقلية العرقية والجبلية ثانه هوا في الفترة 2024 - 2029 هي:

أولاً، مواصلة توعية الأقليات العرقية وحشدها للمشاركة بفعالية مع السلطات المحلية في التنفيذ الفعال لقرار مؤتمرات الحزب على جميع المستويات للفترة 2025-2030؛ وبرامج الأهداف الوطنية والسياسات العرقية الجاري تنفيذها في المنطقة. تعزيز نشر القانون والتوعية به، وتشجيع الدعاية، وحشد الأقليات العرقية لتنفيذ سياسات الحزب وقوانين الدولة بفعالية، ومنع الهجرة غير الشرعية، ومنع التبشير غير القانوني، والقضاء على العادات المتخلفة؛ والحفاظ على الأمن السياسي والنظام الاجتماعي والسلامة في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

ثانيًا، مواصلة التنفيذ الفعال للبرامج الوطنية المستهدفة، وبرامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق الجبلية في ثانه هوا للفترة 2021-2025، والسياسات العرقية لتعبئة جميع الموارد للاستثمار في التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة، وذلك بتوجيه استثمارات مركزة وأساسية وواسعة النطاق. تعزيز جذب الموارد من المناطق الأخرى ومصادر التمويل الدولية الفعالة لتحقيق التنمية الاجتماعية والاقتصادية والحد من الفقر بشكل مستدام. الاستخدام الفعال لسياسات دعم المحاصيل والثروة الحيوانية، وسياسات بناء النماذج؛ تعزيز تطبيق التطورات العلمية والتقنية، مع إعطاء الأولوية لتطوير الإنتاج الزراعي والغابات؛ بناء نماذج فعالة وتكرارها ليتعلمها الناس ويقتدوا بها.

ثالثًا، مواصلة تطبيق الحلول لتحسين جودة التعليم في المناطق الجبلية بالمحافظة؛ وتنويع برامج التدريب والرعاية والتدريب المهني وتطويرها بسرعة؛ ومواصلة تطوير منظومة المؤسسات الثقافية والرياضية الشعبية؛ والحفاظ على القيم الثقافية التقليدية الراقية للأقليات العرقية وصونها وتعزيزها، بالتزامن مع تطوير السياحة البيئية والسياحة المجتمعية في المناطق ذات الظروف المناسبة.

رابعًا، بناء دفاع وطني وأمن شعبي، وتعزيز القوة المحلية لتكون مستعدة لسحق جميع مؤامرات التخريب التي تُدبّرها القوى المعادية؛ وتعزيز جهود ضمان الأمن السياسي والنظام الاجتماعي والسلامة العامة، ومنع ظهور "بؤر التوتر" الأمنية والاجتماعية. وبناء نظام حزبي وسياسي نظيف وقوي يعمل بفعالية وكفاءة.

تحت قيادة وتوجيه لجنة الحزب الإقليمية ومجلس الشعب ولجنة الشعب الإقليمية، وبجهود لجنة الحزب والسلطات على جميع المستويات والقطاعات، نعتقد أن كوادر وأفراد الأقليات العرقية في مقاطعة ثانه هوا سيواصلون تعزيز تقاليد التضامن والوطنية، والتغلب على جميع الصعوبات والتحديات، والسعي باستمرار إلى التطور والنهوض والوقوف جنبًا إلى جنب مع شعب المقاطعة بأكملها لتنفيذ الأهداف المنصوص عليها في القرار رقم 58-NQ / TW، المؤرخ 5 أغسطس 2020 من المكتب السياسي بشأن بناء وتطوير مقاطعة ثانه هوا حتى عام 2030، مع رؤية لعام 2045؛ وتعزيز التصنيع والتحديث من أجل هدف شعب غني ودولة قوية ومجتمع ديمقراطي وعادل ومتحضر، وبناء مقاطعة ثانه هوا لتصبح قريبًا "مقاطعة نموذجية" كما تمنى العم هو دائمًا.

ماي شوان بينه

عضو لجنة الحزب الإقليمية، رئيس لجنة الأقليات العرقية في مقاطعة ثانه هوا

المصدر: https://baothanhhoa.vn/xay-dung-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-tinh-thanh-hoa-phat-trien-ben-vung-230587.htm