التطبيق الشامل للتكنولوجيا في التعداد الريفي والزراعي لعام 2025

في صباح الأول من يوليو/تموز، أُطلق رسميًا التعداد الريفي والزراعي لعام ٢٠٢٥ على مستوى البلاد. سيُجرى التعداد على مدار ٣٠ يومًا، من ١ إلى ٣٠ يوليو/تموز، ويهدف إلى جمع بيانات مهمة تُسهم في وضع سياسات التنمية الزراعية والريفية وتحسين حياة المزارعين.

Báo Công an Nhân dân•03/07/2025

ومع ذلك، كان تغيير الحدود الإدارية في العديد من المناطق تحديًا رئيسيًا منذ اليوم الأول للحملة، مما أدى إلى خلل في إدارة منطقة التحقيق. وقد أثر ذلك بشكل مباشر على توزيع قوة التحقيق والإشراف عليها، بالإضافة إلى تشغيل نظام إدارة التعداد العام.

ولتوضيح نطاق وأهداف والصعوبات الأولية لهذا التعداد العام، أجرى مراسل صحيفة CAND مقابلة مع السيدة نجوين ثي هونغ - مديرة مكتب الإحصاء العام بوزارة المالية .

التطبيق الشامل للتكنولوجيا في التعداد الريفي والزراعي لعام 2025 -0 — مدير مكتب الإحصاءات العامة نجوين ثي هونج.

المراسل: يُعدّ التعداد الريفي والزراعي من أهمّ التعدادات في قطاع الإحصاء. هل لك أن تشرح لنا معنى هذا التعداد وأهميته؟

المديرة نجوين ثي هونغ: إن التعداد الريفي والزراعي لعام 2025 له أهمية خاصة في توفير معلومات كاملة عن الوضع الحالي للإنتاج الزراعي والغابات ومصايد الأسماك؛ والوضع الاجتماعي والاقتصادي الريفي؛ وهيكل العمالة الريفية.

تم إجراء التعداد للأغراض الرئيسية التالية: أولاً، تجميع المؤشرات الإحصائية ذات الصلة التي تنتمي إلى نظام المؤشرات الإحصائية الوطنية؛ وتجميع المؤشرات الاجتماعية والاقتصادية لخدمة تقييم الوضع الحالي، وتحليل الاتجاهات المتغيرة، ووضع الخطط والاستراتيجيات للتنمية الريفية، وقطاع التنمية الزراعية والريفية، وتحسين مستويات معيشة سكان الريف على الصعيد الوطني وكذلك في كل منطقة؛

ثانياً، خدمة البحوث لتقييم حجم وهيكل العمالة الريفية والعمالة في قطاعي الصحة واللياقة البدنية؛ والتغيرات في البنية التحتية الريفية؛ وحالة تنفيذ بعض محتويات البرامج والأهداف الوطنية في القطاعات الريفية واللياقة البدنية؛ وخدمة المقارنات الدولية لمؤشرات القطاعين الريفي واللياقة البدنية؛

ثالثا، بناء قاعدة بيانات حول المناطق الريفية وقطاع الخدمات الصحية الوطنية لتخدم البحوث المتعمقة؛ لتكون بمثابة إطار عينة لعدد من المسوحات الدورية السنوية حول قطاع الخدمات الصحية الوطنية وتلبية المتطلبات الإحصائية الأخرى.

برأيكم ، ما الجديد في تعداد ٢٠٢٥ مقارنةً بما كان عليه قبل عشر سنوات؟ كيف استعد قطاع الإحصاء لهذا التعداد؟

المديرة نجوين ثي هونغ: يحتوي تعداد السكان الريفي والزراعي لعام 2025 على 6 نقاط جديدة مقارنة بالتعدادات الريفية والزراعية السابقة، وهي على وجه التحديد:

زادت معلومات تعداد 2025 مقارنة بعام 2016 لتلبية احتياجات المعلومات للحزب والجمعية الوطنية والحكومة والوزارات والمحليات بشكل أفضل بشأن الوضع الحالي للزراعة والمزارعين والمناطق الريفية وإعادة هيكلة قطاع الزراعة والغابات ومصايد الأسماك وهيكل العمالة الريفية. تمت إضافة العديد من المعلومات التفصيلية، مثل: - استبيان الأسرة الكامل: تمت إضافة بعض المعلومات التفصيلية حول الزراعة (نباتات الزينة؛ البيوت الشبكية، الدفيئات؛ مشاتل الأشجار)؛ أشكال تربية الأحياء المائية وطرق الزراعة (مكثفة، وشبه مكثفة، وموسعة، وموسعة محسنة)؛ الاقتصاد الرقمي في الزراعة والغابات ومصايد الأسماك؛ الخدمات الزراعية؛ والدخل من أنشطة الزراعة والغابات ومصايد الأسماك. يتم طلب المعلومات حول المحاصيل والثروة الحيوانية للأسر بناءً على الواقع بدلاً من جمع المعلومات فقط عن بعض المحاصيل الرئيسية والثروة الحيوانية كما كان من قبل.

نموذج الأسرة: تمت إضافة معلومات جديدة حول مؤشرات التنمية المستدامة (الهدف 2.4.1 من أهداف التنمية المستدامة. النسبة المئوية للأراضي المخصصة للإنتاج الزراعي المستدام والفعال) لخدمة تقييم التزام فيتنام بتنفيذ أهداف التنمية المستدامة للأمم المتحدة. - نموذج المزرعة: اسأل عن جميع المحاصيل والثروة الحيوانية وما إلى ذلك في المزرعة بدلاً من مجرد السؤال عن بعض المنتجات الرئيسية كما كان من قبل؛ أضف المزيد من الأسئلة لتقييم كفاءة أنشطة الإنتاج الزراعي. - أضف نماذج المؤسسات والتعاونيات والاتحادات التعاونية إلى خطة التعداد الريفي والزراعي لعام 2025 لضمان النطاق الكامل للتعداد.

تُسهم التغييرات في طريقة إعداد قائمة وحدات المسح الأسري في جمع معلومات شاملة وتوفير التكاليف في آنٍ واحد. وتُستكمل قائمة المزارع بجمع المعلومات لضمان الربط بين نماذج الأسر والمزرعة، مما يُساعد على تنقية البيانات ومعالجتها وتحليل نتائج المسح.

تعظيم الاستفادة من البيانات الإدارية والمسحية الموجودة لتقليل جمع البيانات الميدانية لتحسين كفاءة التعداد.

- تغييرات في شكل جمع المعلومات باستخدام نماذج المسح الإلكتروني (CAPI وWebform) وطرق إدارة البيانات عبر الإنترنت للتحكم في تقدم وجودة المسح أثناء عملية جمع المعلومات على المستوى المحلي؛ وتعزيز المساءلة والإدارة المركزية للبيانات، والاستغلال والاستخدام اللامركزي.

تطبيق تكنولوجيا المعلومات في تدقيق البيانات وتنقيحها واستكمالها. يشمل ذلك: تطبيق التعلم الآلي لتدقيق واستكمال رموز القطاعات السكنية حسب القطاع؛ واستخدام الخرائط الرقمية وتحديد المواقع في بعض مراحل تعداد 2025.

البحث في طرق أخذ العينات لتلبية متطلبات المعلومات: بدعم من منظمة الأغذية والزراعة (الفاو)، تم تطوير نوعين من عينات المسح لخدمة تعميم مؤشرات أهداف التنمية المستدامة والمؤشرات المتخصصة بشأن NLTS، وذلك لتحقيق أهداف المعلومات وتحسين فعالية جمع المعلومات.

للتحضير لتعداد سكاني واسع النطاق وهام، مثل تعداد المناطق الريفية والزراعية لعام ٢٠٢٥. منذ عام ٢٠٢٣، قام مكتب الإحصاء العام (الذي أصبح يُعرف الآن بمكتب الإحصاء العام) بالتخطيط وإعداد خطة والاستعداد لإجراء مسح تجريبي كأساس لوضع خطة تعداد رسمية.

في عام 2024، تم إجراء مسح تجريبي، وتمت مراجعة جميع احتياجات مؤشرات المخرجات، والتي تم استخدامها كأساس لتقديمها إلى رئيس الوزراء للموافقة على التعداد العام في عام 2025. وفي عام 2024 أيضًا، قام مكتب الإحصاء العام بالبحث وتصميم 7 أنواع من نماذج المسح لخدمة عمل جمع المعلومات وتطوير الوثائق والإجراءات لتوجيه تنفيذ التعداد العام؛ تطوير برامج برمجية تطبيقية لخدمة عمل جمع المعلومات ومعالجة وتنظيف وتلخيص نتائج المسح.

من بداية عام 2025 حتى الوقت الحاضر، مواصلة إتقان برامج التطبيق، وإعداد وتنظيم دورات تدريبية مهنية وتكنولوجيا المعلومات على جميع المستويات: المركزية والإقليمية والمناطقية لتزويد المعرفة حول المهارات المهنية والبرمجيات لفريق كامل من المحققين والمشرفين ولجان التوجيه والفرق الدائمة على جميع المستويات من المركزية إلى المحلية نحو جمع المعلومات الأكثر اكتمالا ودقة لتجميع وتلخيص المؤشرات الإحصائية ذات الصلة لخدمة القيادة والتوجيه والإدارة للحزب والحكومة والسلطات المحلية على جميع المستويات.

المراسل: مع التوجه القوي نحو التحول الرقمي، كيف يطبق قطاع الإحصاء التكنولوجيا في التعداد السكاني؟

المديرة نجوين ثي هونغ: في السنوات الأخيرة، طبّق مكتب الإحصاء العام تكنولوجيا المعلومات بفاعلية لتحسين جودة وكفاءة المسوحات الإحصائية. وبحلول عام 2025، سيستخدم أكثر من 90% من إجمالي المسوحات نماذج إلكترونية على الأجهزة المحمولة (CAPI) أو عبر الإنترنت (Webform)، وسيُطبّق تكنولوجيا المعلومات في جميع المراحل: إدارة شبكة المسوحات، وإدارة المسّاحين الإحصائيين، وإدارة المشرفين، وتوزيع المهام، وجمع المعلومات، والمراقبة، والمعالجة، والتنظيف، وتخزين النتائج، ونشرها...

تعزيزًا للنتائج التي تحققت في الماضي، قام مكتب الإحصاء العام في تعداد الريف والزراعي لعام 2025 بالبحث وتطبيق تكنولوجيا التعلم الآلي لدعم فحص ومراجعة رموز القطاع الاقتصادي، وتطبيق الذكاء الاصطناعي لدعم جمع المعلومات، واستخدام نظام تحديد المواقع العالمي (GPS) لوحدة المسح في إدارة العمليات والإشراف على تنفيذ المسح ونشر النتائج، وتطبيق طريقة جمع المعلومات عن طريق المقابلات المباشرة وغير المباشرة:

المقابلة المباشرة: يقوم الباحث بزيارة كل أسرة مشاركة في أنشطة/مزرعة NLTS لجمع المعلومات وتسجيل جميع الإجابات على نموذج استبيان إلكتروني مصمم على جهاز محمول ذكي.

جمع المعلومات غير المباشرة: ينطبق على وحدات التحقيق في لجان الشعب البلدية، والمؤسسات، والتعاونيات المشاركة في أنشطة NLTS.

يُنفِّذ مهندسو تكنولوجيا المعلومات في إدارة الإحصاء نظامًا برمجيًا لإدارة نتائج المسح ورصدها وجمعها ومعالجتها. ويُثبَّت تطبيق جمع المعلومات مباشرةً على الجهاز المحمول الذكي (الذي يعمل بنظامي التشغيل أندرويد أو iOS) الخاص بالباحث.

تتم إدارة بيانات المسح والإشراف عليها ومعالجتها عبر موقع إلكتروني، مما يضمن المزامنة والاتساق بين المستويات المركزية والمحلية. صُمم برنامج المسح، وبُني، ونُشر على الإنترنت، وطُبق في جميع المراحل: إنشاء القوائم، وإدارة شبكة المسح، وتعيين الباحثين والمشرفين، وجمع المعلومات، ومراقبة المسح وتنقية البيانات، والاستفادة من النتائج، وغيرها.

قام المكتب العام للإحصاء بإعداد قوات لدعم المحققين والمشرفين على كافة المستويات طوال عملية التحقيق، وخاصة دعم استخدام الأجهزة المحمولة واستكشاف الأخطاء وإصلاحها أثناء جمع المعلومات على مستوى البلاد.

سيتم نشر نتائج المسح في شكل بيانات مجمعة وصور مرئية (رسوم بيانية، ومقاطع فيديو، وما إلى ذلك) في مخططات وعلى مساحة جغرافية، لتلبية الاحتياجات المتنوعة لمستخدمي المعلومات.

قام المكتب العام للإحصاء بإعداد بنية تحتية لتكنولوجيا المعلومات قادرة على إدارة وتشغيل أنظمة البرمجيات وإدارة البيانات من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية لضمان عمليات سلسة على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع؛ وضمان السلامة وأمن المعلومات وأمن الشبكات.

حتى الآن، تم استكمال كافة الاستعدادات، مما خلق أفضل الظروف لتنظيم ناجح للتعداد الريفي والزراعي لعام 2025.

المراسلة: في إطار ترتيب الحدود الإدارية وتطبيق نموذج الحكم المحلي على مستويين، ما هي الصعوبات والمشاكل التي تواجه التعداد العام سيدتي؟

المديرة نجوين ثي هونغ: يُجرى التعداد الريفي والزراعي لعام ٢٠٢٥ في سياق دخول البلاد مرحلة تحول، وتطبيق ترتيبات الحدود الإدارية، وتطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، وتبسيط الجهاز الإداري. في هذا السياق، يواجه تنفيذ التعداد الريفي والزراعي لعام ٢٠٢٥ بعض الصعوبات والعقبات:

يهدف تغيير الحدود الإدارية وتبسيط الجهاز إلى تحسين أداء اللجنة التوجيهية لتعداد السكان الريفي والزراعي لعام ٢٠٢٥ على جميع المستويات. ونظرًا للتغييرات المتكررة في القيادات على المستويات الإدارية، فقد استمر توحيد اللجنة التوجيهية بشكل متواصل منذ ديسمبر ٢٠٢٤ حتى الآن.

إن التغييرات المتكررة في موظفي اللجان التوجيهية على كافة المستويات تؤثر بشكل أو بآخر على الاستمرارية في توجيه تنفيذ التعداد الريفي والزراعي لعام 2025.

تشهد الجهات المشاركة في الرصد والتنفيذ على مستوى المقاطعات والبلديات تحولاً كبيراً بين مرحلتي الإعداد والتنفيذ الفعلي عند إجراء التعداد الريفي والزراعي لعام ٢٠٢٥. ونظرًا لأن التعداد سيُجرى في الأول من يوليو ٢٠٢٥، بالتزامن مع بدء عمل الحكومات الإقليمية والبلدية الجديدة البالغ عددها ٣٤ حكومة، وهو وقت الانتقال بين المقاطعات والمدن الـ ٦٣ القديمة والمقاطعات الـ ٣٤ الجديدة؛ أي انتهاء عمل الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات، فإن أعمال التنفيذ تتطلب دائمًا إشرافًا مستمرًا من اللجنة التوجيهية والفرق الدائمة على جميع المستويات، وخاصةً الجهة الدائمة المسؤولة عن تنفيذ التعداد.

تؤدي التغييرات في الحدود الإدارية إلى تغييرات في إدارة مناطق المسح، مما يؤثر على إدارة المشاركين في المسح من قبل قطاع الإحصاء على نظام برمجيات إدارة التعداد.

أعتقد أن متطلبات بيانات التعداد الريفي لخدمة تجميع البيانات وفقًا لنطاق 34 مقاطعة جديدة وبلدية جديدة تتطلب من التعداد الريفي تحديث وجمع المعلومات لخدمة حساب المؤشرات وفقًا للوحدات الإدارية الجديدة؛ وفي الوقت نفسه، يجب تحديث البرنامج لإدارة وحدات المسح والقوات المشاركة في التعداد الريفي وفقًا للحدود الإدارية الجديدة.

المراسل: فما هي الحلول والتوصيات التي لدى قطاع الإحصاء للتغلب على هذه الصعوبات سيدتي؟

المديرة نجوين ثي هونغ: مواجهة التحديات والصعوبات عند إجراء التعداد العام في سياق تنفيذ الدولة لترتيب الحدود الإدارية وتنظيم السلطات المحلية على مستويين وترتيب الوحدات الإدارية. لدى قطاع الإحصاء حلول وتوصيات للتغلب على هذه الصعوبات. في الوقت نفسه، تقديم المشورة للجنة التوجيهية المركزية لتوجيه إكمال لجنة التوجيه فورًا بعد التغييرات في الهيكل التنظيمي والإدارة الإدارية على المستوى المحلي لضمان عدم انقطاع العمل التحضيري للتعداد العام، وهو أحد أهم مراحل التحقيق الإحصائي، وعدم تأثيره على جودة المعلومات؛ وضمان أن يلبي جمع المعلومات أهداف التعداد العام وضمان توفير المعلومات لخدمة السلطات ذات المستويين في التوجيه والقيادة على المستوى المحلي.

- تقديم المشورة للجنة التوجيهية المركزية لتوجيه وإرشاد جمع المعلومات الإضافية في التعداد الريفي والزراعي لتلبية تجميع نتائج التعداد وفقا للوحدات الإدارية الجديدة، وخاصة وفقا للبلديات الجديدة.

سيقوم مكتب الإحصاء العام بتحديث نظام جمع المعلومات الإدارية وفقًا للوحدات الإدارية الجديدة. وسيتم استكمال تقسيم المناطق المخصصة لتنفيذ المسح الرسمي بحلول 1 يوليو 2025، وفقًا لأحكام خطة المسح.

طبّق تعداد السكان الريفي والزراعي لعام ٢٠٢٥ التكنولوجيا المتقدمة بدقة في جميع مراحله. وتمّ بناء نظام استجابة آلي عبر الدردشة لدعم المحققين والمشرفين والقوات المشاركة في التعداد. كما تم إنشاء خط ساخن للإجابة على الأسئلة بسرعة ودعم المحققين والمشرفين.

إلى جانب ذلك يقوم موظفو اللجنة التوجيهية المركزية بتوجيه وإرشاد لجان التوجيه للتعداد العام للمناطق الريفية والزراعية على كافة المستويات في المحلية، بعد الانتهاء من التنفيذ العاجل للتعداد العام في المحلية وفقًا لخطة التعداد العام للمناطق الريفية والزراعية المقررة، بما يضمن تقدم وجودة البيانات المجمعة.

سيتم إجراء التعداد الريفي والزراعي لعام 2025 على مستوى البلاد في الفترة من 1 يوليو إلى 30 يوليو 2025. ومن خلال الإعداد الدقيق والتنسيق الوثيق بين جميع المستويات والقطاعات والأشخاص، من المتوقع أن يوفر المسح الصورة الأكثر شمولاً وموضوعية ودقة للمناطق الريفية والزراعية في فيتنام - وهو الأساس لصنع السياسات والتنمية المستدامة في الفترة الجديدة.

PV: شكرا جزيلا لك، يا مدير!

أجرت ثانه هوا مسحًا في 4663 منطقة وحوالي 700 ألف أسرة
السيد ثاي با مينه، رئيس مكتب الإحصاء الإقليمي في ثانه هوا.
صرح السيد تاي با مينه، رئيس مكتب الإحصاء الإقليمي في ثانه هوا، بأنه في إطار التعداد الريفي والزراعي لعام ٢٠٢٥، تم اختيار مقاطعة ثانه هوا كموقع لإقامة حفل الإطلاق الوطني. تتميز ثانه هوا بمساحتها الطبيعية الشاسعة (١١,١١٥ كيلومترًا مربعًا)، وكثافة سكانها (٣,٧٦٤,٢٣٥ نسمة وفقًا لإحصاءات عام ٢٠٢٤)، وقوة عاملة وفيرة، وعدد كبير من العاملين في قطاع الزراعة والغابات (٧٦٨.٥ ألف عامل).
لذلك، فإن نطاق تعداد عام 2025 لمقاطعة ثانه هوا كبير للغاية، وتحديدًا: يتم تنفيذ استبيانات البلدية في 452 بلدية (قديمة) و31 بلدة؛ وهناك 4663 منطقة مسح بإجمالي استبيان مسح أسري يبلغ 690 ألف أسرة (1005 استبيان عينة عن زراعة المحاصيل، و1800 استبيان عينة عن الزراعة والغابات)؛ و967 مزرعة؛ و1261 مؤسسة و712 تعاونية تنتج الزراعة والغابات.
حتى الآن، استعدت مقاطعة ثانه هوا بعناية لتعداد عام ٢٠٢٥. بدءًا من توحيد اللجنة التوجيهية الإقليمية ومركز المعلومات الإقليمي؛ وترتيب الحكومة المحلية على المستويين، أنهت اللجنة التوجيهية على مستوى المقاطعات أنشطتها اعتبارًا من ١ يوليو، وتم تشكيل لجنة توجيهية جديدة على مستوى البلديات (١٦٦ بلدية/حيًا)، وبدأت أنشطتها اعتبارًا من ١ يوليو. وتم تنفيذ أعمال اختيار القوات المشاركة في أعمال المسح والتدريب والدعاية وفقًا لخطة تعداد ٢٠٢٥.
ومع ذلك، في سياق تبسيط الجهاز على جميع المستويات وتطبيق نظام الحكم المحلي على مستويين، تواجه أعمال التحضير بعض الصعوبات. لا سيما عند نقل أعضاء اللجنة التوجيهية للبلدية القديمة (بما في ذلك مسؤولي الإحصاء في البلديات) إلى وظائف أخرى أو تقاعدهم، يواجه اختيار العدادين صعوبات جمة.
في هذا السياق، وبفضل مشاركة النظام السياسي بأكمله، والتوجيه الوثيق للجان التوجيهية على جميع المستويات (ظلت اللجان التوجيهية على مستوى المقاطعات تعمل بفعالية حتى 30 يونيو/حزيران)، تم التغلب على تلك الصعوبات. وأعتقد أنه بمشاركة جميع المستويات والقطاعات، والمشاركة الفعالة لفريق التحقيق، والدعم الجماعي للشعب، سيحقق التعداد الريفي والزراعي لعام 2025 نتائج جيدة.