مدرسة كونغ ها: سلسلة من المخالفات المالية ومفارقة المعلمين "المثقلين بالديون" للقادة

تلقت صحيفة نهان دان الإلكترونية العديد من الشكاوى من المعلمين وأولياء الأمور بشأن مخالفات في الإيرادات والنفقات في مدارس خونغ ها الابتدائية والإعدادية والثانوية. والجدير بالذكر أن السلطات أشارت إلى هذه المخالفات، ولكن بدلاً من تحمل مسؤولية المديرين، قرر مجلس الإدارة خصم رواتب المعلمين لمعالجة العواقب.

أشار فريق التفتيش التابع لإدارة التعليم والتدريب في هانوي إلى سلسلة من الانتهاكات في مدرسة كونغ ها الابتدائية والإعدادية والثانوية.

سلسلة من الانتهاكات استمرت لسنوات عديدة

وبحسب نتائج التفتيش التي أجرتها إدارة التعليم والتدريب في هانوي ، ارتكبت مدرسة كونغ ها الابتدائية والإعدادية والثانوية العديد من الانتهاكات المنهجية التي استمرت لسنوات عديدة، مما أثر بشكل خطير على الشفافية المالية وحقوق العمال.

وعلى وجه التحديد، فيما يتعلق بالإيرادات من التدريس الإضافي والتعلم الإضافي والأندية، أشار فريق التفتيش إلى: "قامت المدرسة بتنظيم التدريس الإضافي والتعلم الإضافي بشكل لا يتوافق مع اللوائح الواردة في المادة 5 من التعميم رقم 17/2012/TT-BGDDT: لم يكن هناك أي طلب من الطلاب؛ لم تكن هناك خطة لتنظيم التدريس الإضافي والتعلم الإضافي؛ تم إنشاء الفصول الإضافية وفقًا للمنهج الرئيسي؛ قام المعلمون بتدريس المواد وفقًا للمنهج الرئيسي وقاموا أيضًا بتدريس الفصول الإضافية".

إن تحصيل وإنفاق الأموال المخصصة للأنشطة التعليمية الإضافية لا يتوافق مع اللوائح الواردة في القرار رقم 22/2013/QD-UBND. ولم تُرصد عمليات التحصيل والإنفاق بدقة وشفافية في دفاتر المحاسبة والتقارير المالية، وفقًا لما يحدث فعليًا في المدرسة.

تجاوزت الرسوم الفعلية في العامين الماضيين اللوائح بكثير: 20 ألف دونج/فصل دراسي/طالب في المدرسة الإعدادية و17500 دونج/فصل دراسي/طالب في المدرسة الثانوية، في حين أن الحد الأقصى للرسوم هو 7 آلاف دونج/فصل دراسي/طالب فقط.

ومن هذا الاختلاف، خلصت الإدارة إلى أن تنظيم التدريس والتعلم الإضافي في مدرسة كونغ ها "لم يكن متوافقًا مع اللوائح"، وفي الوقت نفسه طالبت المدرسة بإعادة الأموال التي تم جمعها بشكل غير قانوني للطلاب إلى جانب التدابير التصحيحية الأخرى.

في مجال التعاون التجاري، أشار فريق التفتيش إلى أن المدرسة تعاونت مع شركات لتنظيم نوادي واستئجار قاعات دراسية وحرم جامعي لأغراض تجارية، لكنها لم تفصح عن مواردها المالية وفقًا للتعميم رقم 36/2018/TT-BGDDT. ولم تُزود النقابة والمجلس التربوي والإدارات المعنية بمعلومات كاملة عن خطط التسويات والإيرادات والنفقات.

بالإضافة إلى ذلك، فإن العديد من أنشطة الإيرادات والنفقات من الأندية والأنشطة اللامنهجية وخدمات التعلم المتقدم لا يتم تضمينها في النظام المحاسبي، مما يؤدي إلى "استخدام غير واضح وغير سليم لمصادر الإيرادات، ومخالفة قانون المحاسبة واللوائح المتعلقة بإدارة الأصول العامة".

قامت المدرسة بتأجير المبنى من الطابق الثاني إلى الطابق الخامس في المبنى B لشركة Truong Hai International Corporation لتكون بمثابة مكتب وسكن لتدريب الطلاب للعمل في الخارج.

من حيث الحجم المالي، فإن المبلغ المطلوب استرداده أو إعادته إلى الميزانية ضخم. ويذكر التقرير:

بلغ إجمالي الأموال المُحصّلة من تأجير الغرف لشركة ترونغ هاي ومن خدمات مواقف السيارات خلال ثلاث سنوات مليون وثمانمئة وخمسة وعشرين مليون دونج... ولم يُقدّم قادة المدرسة وفريق الأمن وبعض الأفراد ذوي الصلة معلوماتٍ كافيةً، ولم يُقدّموا وثائقَ كافيةً بهذا الشأن.

تقع المسؤولية الرئيسية على عاتق المدير، ونائب المدير المسؤول عن المرافق والمحاسبة وفريق الأمن.

والجدير بالذكر أن معلم الفصل قام بتحصيل الأموال من الطلاب بشكل مباشر ودفعها إلى أمين الصندوق نقدًا أو تحويلها إلى الحساب الشخصي لأمين الصندوق، مما أدى إلى دفتر نقدي سلبي، وانتهاكًا لمبادئ إدارة الرسوم الدراسية.

ويتطلب استنتاج الوزارة: "مراجعة مسؤوليات المدير ونائب المدير والأفراد المرتبطين به بشكل جدي؛ ومعالجة جميع العواقب المالية، وإنهاء العقود غير القانونية".

القادة يتحملون المسؤولية لكن رواتب المعلمين مخصومة

ومن الجدير بالذكر أنه على الرغم من أن المسؤولية كانت واضحة في النص على أنها تقع على عاتق مجلس الإدارة، إلا أن مدرسة Khuong Ha أعلنت في يوليو 2025 أنها ستخصم رواتب أكثر من 110 معلمين، بما في ذلك أجر العمل الإضافي والرعاية الاجتماعية، لمدة تتراوح بين 12 و24 شهرًا.

وقد حدث هذا على الرغم من عدم وجود قرار من المجلس التربوي، ولا اتفاق شخصي، وخاصة أنه لم يتم ذكره في الوثيقة التي وافقت على صندوق الرواتب للربع الثالث من عام 2025 في إدارة التعليم والتدريب في هانوي.

قالت السيدة هو ثي شوان ثو، معلمة في المدرسة: "كان راتبي للربع الثالث من عام ٢٠٢٥، الذي وافقت عليه الوزارة، ١٢.٩٣٢ مليون دونج، وبعد خصم التأمين، أصبح ١١.٨ مليون دونج. لكن في الواقع، لم أتلقَّ سوى أكثر من ٧ ملايين دونج، أي ما يقارب ٤ ملايين دونج. هذا يؤثر بشكل مباشر على حياة المعلمين، والخطأ ليس منا".

وقال معلم آخر إنه تم خصم أكثر من 2.3 مليون دونج، معربًا عن قلقه: "إن الخصم لا يؤثر على الدخل فحسب، بل يجعلنا أيضًا نفقد الثقة والهيبة في البيئة التعليمية".

اجتمعت ثلاث مجموعات مهنية، ودونت محاضرها واقترحت على مجلس الإدارة إجراء حوار عام، مطالبة بدفع الراتب الأساسي كاملاً عن شهر يوليو 2025 ودفع رسوم التدريس الإضافي للعام الدراسي 2024-2025 لمعلمي المدرسة.

"لم نرتكب أي خطأ، ولا يُمكن إجبارنا على تحمّل العواقب بدلًا من القادة. إذا استمرّ خصم الرواتب، فسيُشكّل سابقةً سيئةً في البيئة التعليمية"، أكّد أحد المعلمين.

من الأمور المثيرة للقلق أيضًا أن الدعم الذي تلقاه المعلمون خلال الفترة 2021-2024 (دعم كوفيد-19، تأخير الرواتب، دعم الصيف) كان جميعه من صناديق الرعاية الاجتماعية الشرعية. إذا كانت المدرسة تعتقد الآن أن هذه الأموال جاءت من مصدر خاطئ ويجب استردادها، فإن السؤال هو: أين ذهبت أموال استئجار المرافق ومصادر الدخل الأخرى؟

أعرب أولياء الأمور أيضًا عن قلقهم. قال أحد أولياء الأمور: "جمعت المدرسة رسومًا دراسية خاطئة، وما زلنا ننتظر ردّ المبلغ الذي جمعته المدرسة بما يتجاوز اللوائح. ولكن بدلًا من إعادته للطلاب، سمعتُ أنه تم خصم رواتب المعلمين لتصحيح هذا الخطأ. فأين المبلغ المخصوم الآن؟ هل تم ردّه حقًا لأولياء الأمور؟"

طلبت وثيقة رقم 2194 بتاريخ 16 يونيو 2025 الصادرة عن إدارة التعليم والتدريب في هانوي من مدرسة Khuong Ha تصحيح الانتهاكات بشكل عاجل.

في ١٦ يونيو ٢٠٢٥، أصدرت وزارة التعليم والتدريب في هانوي وثيقة ثالثة تطلب من مدرسة خونغ ها تصحيح المخالفات بشكل عاجل، مؤكدةً أن المدير نجوين فونغ لين هو المسؤول الرئيسي. ومع ذلك، لم تكن المعالجة دقيقة حتى الآن، بل أدت إلى خصم رواتب المعلمين دون تصريح.

علامات إساءة استعمال السلطة؟

صرحت المحامية هوانغ ثي أوانه (نقابة محامي هانوي) بأن خصم رواتب المعلمين الجماعية، حتى لو لم تُثبت إدانتهم بارتكاب مخالفات، أمر غير قانوني: "رواتب ودخول موظفي الخدمة المدنية القانونية هي حقوق ملكية يحميها القانون. لا يجوز إجراء أي شكل من أشكال الخصم إلا عند وجود قرار بتحمل مسؤوليات فردية محددة. إن توزيع المسؤولية المالية بالتساوي بين جميع المعلمين، سواءً من لا يشاركون في توقيع عقود العمل أو يتولون مسؤولية الشؤون المالية، أمر غير قانوني ويتعارض مع مبدأ العدالة"، كما أكدت المحامية أوانه.

وأضاف المحامي: "لا ينص قانون الموظفين العموميين والمرسوم 112/2020/ND-CP بشأن الإجراءات التأديبية ضد الموظفين العموميين على شكل الإجراء التأديبي عن طريق الخصم الجماعي من الراتب. ووفقًا للمبدأ القانوني للمسؤولية عن الخدمة العامة، فإن من يتسببون بشكل مباشر في الضرر فقط هم من يجب عليهم التعويض أو السداد، ولا يمكن تحميلهم مسؤولية جماعية وبلا أساس. كما حذر المحامي من أنه في حال فرض قادة المدارس عمدًا قرارات مخالفة للوائح تُسبب أضرارًا جسيمة للمعلمين، فقد تعتبر جهة الادعاء ذلك ضمن مجموعة الجرائم المتعلقة بالوظائف وفقًا لقانون العقوبات لعام 2015 (المعدل في عام 2017، المادتان 356 و357)، بناءً على طبيعتها ومداها وعواقبها المحددة.

قال أحد أولياء الأمور بصراحة: "لا يمكننا أن نحمّل المعلمين أو أولياء الأمور مسؤولية القرارات الخاطئة التي اتخذتها الإدارة. ما نحتاجه الآن هو إجابة واضحة: من المسؤول تحديدًا، ومتى سيتم تعويض الطلاب بالكامل عن الرسوم غير القانونية؟"

قامت مدرسة Khuong Ha الابتدائية والإعدادية والثانوية بتأجير غرف لشركة تجارية وجمعت مبلغًا إجماليًا قدره 1،825،000،000 دونج من خدمات مواقف السيارات في 3 سنوات، وهو ما لا يتوافق مع اللوائح.

تُظهر وثائق ومحاضر التدقيق الداخلي بوضوح أوجه القصور في إدارة مجلس المدرسة: غياب الشفافية المالية، وعدم استشارة المجلس قبل اتخاذ القرارات المتعلقة مباشرةً بحقوق المعلمين، والتأخير في تصحيح الانتهاكات والانفعالية في اتخاذ الإجراءات. وبدلًا من الاعتراف بالمسؤولية، أشار المدير إلى أسباب "طوعية" و"تخدم الأهداف التعليمية"، بل وألقى باللوم على صعوبات الميزانية والجائحة.

في هذا السياق، يوصي أولياء الأمور والمعلمون والخبراء المدرسة بإعادة المبالغ المخصومة من المعلمين دون وجه حق فورًا؛ والإفصاح علنًا وشفافية عن جميع الإيرادات والنفقات المالية، وخاصةً تلك المتعلقة بالأنشطة الإضافية والأندية وإيجارات المرافق؛ وتوضيح المسؤوليات الشخصية لمدير المدرسة والموظفين المعنيين. في حال وجود دلائل على وجود مخالفات جنائية، يجب إحالة القضية إلى جهة التحقيق للنظر فيها وفقًا للأنظمة.

لا يزال السؤال "من سيعيد الحقوق المشروعة للمعلمين الذين لا يريدون سوى تكريس أنفسهم للتدريس؟" ينتظر إجابة. من الواضح أن هذا ليس شأنًا داخليًا للمدرسة فحسب، بل هو أيضًا اختبارٌ للانضباط والشفافية في نظام التعليم العام.

يرجى من القراء الذين لديهم أي تعليقات أو معلومات تتعلق بالحادثة إرسالها إلى البريد الإلكتروني: bandocbaonhandan@gmail.com. ستواصل صحيفة نهان دان الإلكترونية رصد الانتهاكات وإبلاغ الجهات المختصة بها وتحديث نتائج معالجتها وتصحيحها فورًا في مدارس خونغ ها الابتدائية والإعدادية والثانوية.

مجموعة المراسلين

المصدر: https://nhandan.vn/truong-khuong-ha-hang-loat-sai-pham-tai-chinh-va-nghich-ly-giao-vien-ganh-no-cho-lanh-dao-post902910.html