إعادة تقديم مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص في الطريق السريع في مدينة هو تشي منه

إعادة تقديم مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص بين مدينة هو تشي منه وطريق موك باي السريع بقيمة 19,617 مليار دونج

هذا هو الطلب الثاني الذي يطلب الموافقة على سياسة الاستثمار لمشروع بناء طريق هوشي منه - موك باي السريع (المرحلة الأولى) بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص خلال الشهر الماضي.

صورة توضيحية.

أصدرت لجنة الشعب في مدينة هو تشي منه للتو الوثيقة رقم 3447/TTr - UBND تطلب من رئيس الوزراء الموافقة على سياسة الاستثمار لمشروع الاستثمار في بناء طريق هو تشي منه السريع - موك باي (المرحلة 1) بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص، ونوع عقد البناء والتشغيل والنقل.

مؤهلة للتقديم والموافقة

مدة تنفيذ المشروع: إعداد المشروع: 2024؛ اختيار المستثمرين: 2024 - 2025؛ تنظيف الموقع وإعادة التوطين: 2024 - 2025؛ بدء المشروع: يونيو 2025؛ البناء: 2025 - 2027 .

قال السيد فان فان ماي، رئيس لجنة الشعب في مدينة هوشي منه، إن تقرير دراسة الجدوى الأولية للمشروع والوثائق ذات الصلة قد تم شرحها وتوضيحها واستكمالها وفقًا لنتائج التقييم التي أجراها مجلس التقييم متعدد التخصصات في تقرير التقييم رقم 2286/BC-HDTĐLN بتاريخ 27 مارس 2024؛ مما يضمن وجود ظروف كافية للعرض على رئيس الوزراء للنظر والبت في سياسة الاستثمار في المشروع وفقًا للوائح.

يحل هذا التقرير محل التقرير رقم 3080/TTr-UBND المؤرخ 4 يونيو 2024 بمحتوى مماثل صادر عن لجنة الشعب في مدينة هوشي منه.

وفقًا لمقترح لجنة الشعب في مدينة هو تشي منه، فإن المشروع لديه نقطة بداية تتقاطع مع الطريق الدائري رقم 3 في مدينة هو تشي منه في منطقة كوتشي، مدينة هو تشي منه؛ ونقطة النهاية متصلة بالطريق السريع الوطني 22 (عند الكيلومتر 53 + 850) في منطقة بن كاو، مقاطعة تاي نينه .

ويبلغ الطول الإجمالي لمسار المشروع حوالي 51 كيلومترًا، ويبلغ طول القسم عبر مدينة هوشي منه حوالي 24.7 كيلومترًا، ويبلغ طول القسم عبر مقاطعة تاي نينه حوالي 26.3 كيلومترًا.

وفقًا لتخطيط شبكة الطرق للفترة 2021 - 2030، مع رؤية حتى عام 2050، فإن طريق مدينة هوشي منه - موك باي السريع يحتوي على مقياس 6 حارات سريعة، ولكن في المرحلة الأولى من المشروع، يحتوي الطريق على مقياس 4 حارات سريعة، وعرض الطريق 25.5 مترًا؛ يتم تطهير الأرض في وقت واحد وفقًا لمقياس 6 حارات سريعة للطريق بأكمله.

يبدأ الطريق من الطريق الدائري رقم 3 لمدينة هوشي منه، ويمتد مسار الطريق السريع بشكل موازٍ تقريبًا للطريق السريع عبر آسيا (الطريق السريع الوطني 22) ويقع على بعد حوالي 2 كم إلى 4 كم إلى يمين الطريق السريع الوطني 22 في اتجاه الطريق (إلى الشمال).

القسم الذي يمر عبر مدينة هوشي منه إلى الطريق الإقليمي 8، يتجه الطريق إلى اليمين لتجنب منطقة دونج دو العسكرية (يبعد الطريق > 650 مترًا عن مستودع الذخيرة K75) ثم يتجه إلى اليسار عند حوالي كيلومتر 16 + 000، ويمتد الطريق بالتوازي مع خط السكة الحديد المخطط له ويمر عبر مقاطعة تاي نينه.

في مقاطعة تاي نينه، يذهب الطريق مباشرة إلى منطقة جو داو (كم 38 + 700)؛ هنا ينعطف يسارًا بزاوية حوالي 370 ليتقاطع مع الطريق السريع الوطني 22B عند حوالي كم 41 + 000، ثم يستمر الطريق في الانعطاف يسارًا بزاوية حوالي 600، ويعبر نهر فام كو ويتقاطع مع الطريق السريع الوطني 22 عند حوالي كم 53 + 850.

من المتوقع أن تكون محطات الاستراحة على الطريق (على جانبيه) في مدينة ترانج بانغ، مقاطعة تاي نينه. في مشروع إنشاء الطريق السريع، يُخطط فقط لتحديد الموقع وتكلفة إخلاء الموقع. سيتم استثمار تكاليف إنشاء وتشغيل محطات الخدمة في أنشطة التوعية الاجتماعية.

تبلغ المساحة المطلوبة مبدئيًا لاستخدام الأراضي في المشروع حوالي 409.3 هكتارات؛ ويبلغ إجمالي عدد الأسر المتضررة مبدئيًا حوالي 566 أسرة. وسيتم تنفيذ مشروع الاستثمار في بناء طريق هو تشي منه - موك باي السريع (المرحلة الأولى) فورًا، وفقًا لمقياس 6 حارات للطريق السريع.

ويبلغ إجمالي الاستثمار الأولي للمشروع 19,617 مليار دونج، بما في ذلك: تكاليف البناء والمعدات البالغة 9,273 مليار دونج؛ وتكاليف إدارة المشروع، وتكاليف الاستشارة الاستثمارية، والتكاليف الأخرى (بما في ذلك تكاليف إعداد المشروع البالغة حوالي 45 مليار دونج) البالغة 695 مليار دونج؛ وتكاليف التعويض عن تطهير الموقع، والدعم، وإعادة التوطين، ونقل البنية التحتية التقنية (بما في ذلك تكاليف الطوارئ) البالغة 6,774 مليار دونج؛ وتكاليف الطوارئ لحجم البناء والمعدات وتضخم الأسعار البالغة 1,594 مليار دونج؛ والفائدة أثناء البناء 1,281 مليار دونج.

في هذا المشروع، تبلغ مساهمة رأس مال الدولة 9,674 مليار دونج، وهو ما يمثل 49.31٪ من إجمالي الاستثمار؛ ويبلغ رأس مال المستثمرين ومؤسسات مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص 9,943 مليار دونج (بما في ذلك 12.45 مليار دونج من تكاليف إعداد المشروع وفقًا للفقرة 1، المادة 73 من قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، والتي تم ترتيبها مسبقًا من ميزانية المدينة وسيتم سدادها من قبل المستثمر المختار)، وهو ما يمثل 50.69٪ من إجمالي استثمار المشروع.

توضيح آلية تقاسم المخاطر

وفقًا للحسابات، يبلغ صافي القيمة الحالية للمشروع المكون 1 (BOT) حوالي 157.98 مليار دونج (>0)؛ ويبلغ متوسط ​​معدل العائد الداخلي (IRR) للمشروع حوالي 11.08٪؛ ويبلغ متوسط ​​نسبة الفائدة إلى التكلفة (B/C) للمشروع حوالي 1.013 (>1)؛ فترة الاسترداد: المتوقعة 14 عامًا و10 أشهر؛ مدة عقد المشروع: المتوقعة 16 عامًا و9 أشهر.

اقترحت لجنة الشعب في مدينة هوشي منه أن تسمح السلطات المختصة بتطبيق آلية لتقاسم الإيرادات المتزايدة والمتناقصة لمشروع الاستثمار في بناء طريق هوشي منه - موك باي السريع وفقًا لأحكام المادة 82 من قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص أثناء أعمال المشروع وتشغيله.

وعلى وجه التحديد، عندما تكون الإيرادات الفعلية أعلى من 125% من مستوى الإيرادات في الخطة المالية في عقد مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص، فإن المستثمر ومؤسسة مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص سوف يتقاسمان مع الدولة 50% من الفرق بين الإيرادات الفعلية و125% من مستوى الإيرادات في الخطة المالية.

ويتم توزيع الإيرادات الزائدة بعد تعديل الأسعار والرسوم الخاصة بالسلع والخدمات العامة وتعديل مدة عقود مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص وفقاً لأحكام المواد 50 و51 و65 من قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، ويقوم ديوان المحاسبة بمراجعة الإيرادات الزائدة.

عندما تكون الإيرادات الفعلية أقل من 75% من الإيرادات في الخطة المالية في عقد مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص، فإن الدولة ستتقاسم مع المستثمر ومؤسسة مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص 50% من الفرق بين 75% من الإيرادات في الخطة المالية والإيرادات الفعلية.

يتم تطبيق تقاسم الإيرادات المخفضة عندما تتحقق الشروط التالية: تغير التخطيط والسياسات والقوانين ذات الصلة، مما يتسبب في انخفاض الإيرادات؛ تم تنفيذ التدابير بشكل كامل لضبط الأسعار والرسوم على المنتجات والخدمات العامة، وضبط مدة عقد مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص وفقًا لأحكام المواد 50 و51 و65 من قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص ولكنها لم تضمن بعد مستوى أدنى من الإيرادات بنسبة 75٪؛ قامت هيئة الرقابة على الدولة بمراجعة الإيرادات المخفضة.

من المتوقع أن يتم تعبئة رأس المال الذي سيتم استخدامه لدفع تخفيض الإيرادات لمشروع الاستثمار في بناء الطريق السريع بين مدينة هوشي منه وموك باي من احتياطي الميزانية المركزية.

وفي الوثيقة رقم 3447 أيضًا، واصلت لجنة الشعب في مدينة هوشي منه اقتراح تقسيم مشروع الاستثمار في بناء الطريق السريع بين مدينة هوشي منه وموك باي إلى 4 مشاريع مكونة.

مشروع المكون الأول: الاستثمار في بناء الطريق السريع بين مدينة هوشي منه وموك باي (المرحلة الأولى) بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص (عقد البناء والتشغيل والنقل)؛ إجمالي الاستثمار 10,421 مليار دونج (رأس مال المستثمر 9,943 مليار دونج، ويمثل 95.41٪؛ رأس مال الموازنة العامة 478 مليار دونج، ويمثل 4.59٪)؛ لجنة الشعب في مدينة هوشي منه هي السلطة المختصة بالتنفيذ.

المشروع المكون الثاني: الاستثمار في بناء طرق الوصول السكنية والجسور فوق الطريق السريع؛ إجمالي الاستثمار: 2,422 مليار دونج؛ الاستثمار بموجب طريقة الاستثمار العام؛ لجنة الشعب في مدينة هوشي منه هي الهيئة الحاكمة.

المشروع المكون الثالث: التعويض والدعم وإعادة التوطين في قسم الطريق السريع مدينة هوشي منه - موك باي عبر مدينة هوشي منه؛ الاستثمار الإجمالي هو 5270 مليار دونج؛ الاستثمار بموجب طريقة الاستثمار العام؛ لجنة الشعب في مدينة هوشي منه هي الوكالة الإدارية.

المشروع المكون الرابع: التعويض والدعم وإعادة التوطين في قسم الطريق السريع مدينة هوشي منه - موك باي عبر مقاطعة تاي نينه؛ الاستثمار الإجمالي هو 1,504 مليار دونج؛ الاستثمار بموجب طريقة الاستثمار العام؛ لجنة الشعب الإقليمية في تاي نينه هي الوكالة الإدارية.

وفيما يتعلق بالتنفيذ، ستنشر لجنة الشعب في مدينة هوشي منه إشعارًا يدعو المستثمرين إلى استطلاع اهتمامهم بمشروع المكون الأول؛ وترؤس وتنسيق مع الوكالات ذات الصلة لتنظيم إعداد تقارير دراسة الجدوى لمشروع المكون الأول ومشروع المكون الثاني ومشروع المكون الثالث؛ وتنفيذ إجراءات التقييم والموافقة على مشاريع المكونات؛ وتنظيم تنفيذ المشروع وفقًا للوائح الحالية.

ستقوم اللجنة الشعبية الإقليمية لتاي نينه بتنظيم إعداد تقرير دراسة الجدوى للمشروع المكون 4؛ وتنفيذ إجراءات التقييم والموافقة على المشروع المكون 4 وفقًا للوائح الحالية.

ومن المعروف أن الطريق السريع بين مدينة هو تشي منه وموك باي، عند اكتماله، سوف يحل بشكل أساسي المشاكل التالية: - تقاسم حجم المرور على الطريق السريع الوطني 22، وزيادة القدرة التنافسية من خلال تقليل الوقت وزيادة قدرة نقل البضائع والركاب من وإلى مدينة هو تشي منه؛ الحد من مخاطر انعدام الأمن المروري؛ زيادة الجذب السياحي في المنطقة، والحد من التلوث البيئي.

وبالإضافة إلى ذلك، عند اكتماله، سيربط الطريق السريع مدينة هو تشي منه - موك باي الطرق الدائرية لمدينة هو تشي منه (الطريق الدائري 3 والطريق الدائري 4) مع مقاطعة تاي نينه 5 ويستمر الطريق السريع جو داو - زا مات في المستقبل، مما يعزز مزايا الطرق السريعة في تطوير الاقتصاد والمجتمع، وضمان الأمن الوطني والدفاع؛ وتطوير صناديق الأراضي على جانبي الطريق والمناطق المحيطة بها، وخلق الموارد للاستثمار والتنمية.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن الاستثمار في طريق هوشي منه - موك باي السريع سيساهم في استكمال شبكة الطرق في الفترة 2021 - 2030، مع رؤية حتى عام 2050، والتي وافق عليها رئيس الوزراء في سبتمبر 2021.

حاليًا، يُعد الطريق السريع الوطني 22 (الطريق السريع العابر لآسيا) الطريق السريع الوطني الوحيد الذي يربط مدينة هو تشي منه ببوابة موك باي الحدودية الدولية - مقاطعة تاي نينه، وهي بوابة دولية تربط بين دول منطقة رابطة دول جنوب شرق آسيا. تُظهر الدراسات الاستقصائية في السنوات الأخيرة أن الطلب على التجارة الثنائية بين مدينة هو تشي منه ومقاطعة تاي نينه يتزايد بسرعة، مما يؤدي إلى ازدحام متكرر، ويؤثر على تدفق البضائع والسفر، ويزيد من حوادث المرور نظرًا للازدحام الشديد على الطريق السريع الوطني 22، ووجود العديد من التقاطعات على نفس المستوى... وهذا سيعيق التنمية الاجتماعية والاقتصادية ليس فقط في المناطق التي يمر بها مسار المشروع تحديدًا، بل أيضًا في منطقة الجنوب الشرقي عمومًا.

المصدر: https://baodautu.vn/trinh-lai-du-an-ppp-cao-toc-tphcm—moc-bai-tri-gia-19617-ty-dong-d218271.html