في عام ٢٠٢٤، ستخصص مدينة هالونغ ما يقارب ٣١٠٠ مليار دونج لـ ٢٨٤ مشروعًا. وحتى ٢١ أغسطس، لم تُنفق المدينة سوى ٦١٨ مليار دونج (حوالي ٢٠٪ من الخطة). هذا الواقع يتطلب من المدينة إيجاد حلول أكثر جذرية في صرف الاستثمارات العامة لتحقيق الأهداف المرسومة.
على الرغم من العزم على تسريع صرف رأس مال الاستثمار العام منذ بداية العام، إلا أنه بعد قرابة ثمانية أشهر، لا يزال معدل صرف رأس مال المدينة منخفضًا للغاية. ووفقًا لتقرير اللجنة الشعبية للمدينة، من أصل 618 مليار دونج تم صرفها، صُرف ما يقرب من 53 مليار دونج من رأس مال الميزانية الإقليمية الإضافي مع الأهداف الجديدة (أي ما يعادل 5% من الخطة)، بينما صُرف رأس مال الميزانية المتوازنة ذاتيًا للمدينة أكثر من 565 مليار دونج (أي ما يعادل 30% من الخطة). ونتيجةً لذلك، لم يلبِ رأس مال مدينة هالونغ المصروف في الأشهر الثمانية الأولى من عام 2024 المتطلبات، وكان أقل بكثير من نفس الفترة من عام 2023.
وقد راجعت لجنة الشعب بالمدينة التقدم البطيء في الصرف وقيمته على أنه يرجع إلى صعوبات في المشاريع من الميزانية الإقليمية. وفي الوقت الحالي، يفتقر مشروع الطريق الذي يربط TL342 بـ QL279 (عبر مركز بلدية سون دونغ) إلى الأراضي اللازمة للسد. وعلى وجه الخصوص، يبلغ رأس مال مشروع بناء البنية التحتية التقنية للمستشفى العام الإقليمي والمرافق الطبية والتعليمية عالية الجودة في منطقة نام كاو ترانج (جناح هونغ ها، جناح ها تو) 800 مليار دونج (يمثل أكثر من ربع إجمالي الاستثمار العام للمدينة في عام 2024)، ولكن حاليًا، نظرًا لعدم وجود اتفاق على خطة التعويض عن الاستحواذ على الأراضي مع صناعة الفحم، لا يوجد لدى المدينة موقع لتسليمه للمقاول للبناء.
إضافةً إلى ذلك، لا تزال أعمال تطهير وتسوية المشاريع المنجزة والمشاريع الانتقالية، بالإضافة إلى تقدم أعمال البناء الجديدة، بطيئة. وتحديدًا، من بين مجموعة المشاريع الـ 119 المنجزة والمشاريع الانتقالية، هناك حاليًا 4 مشاريع قيد إجراءات الاستثمار، و10 مشاريع بنسبة بناء أقل من 50% من حجم البناء المنجز.
من بين 72 مشروعًا جديدًا سيتم البدء فيها في عام 2024 والتي قررتها لجنة الاستثمار الشعبية بالمدينة، أكمل 37 مشروعًا فقط إعداد الاستثمار وتوقيع العقود وبدء البناء؛ و5 مشاريع تختار المقاولين؛ و30 مشروعًا تكمل إعداد الاستثمار وتوقيع العقود وبدء البناء.
من بين 93 مشروعاً قررت اللجان الشعبية للبلديات والأحياء الاستثمار فيها، هناك 26 مشروعاً في مرحلة إعداد الاستثمار، و23 مشروعاً قيد الإنشاء بحجم أقل من 50%.
من خلال التفتيش والرقابة، تبيّن أن السبب الموضوعي هو أن قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤، الذي دخل حيز التنفيذ في ١ أغسطس ٢٠٢٤، قد عدّل طريقة حساب التعويضات بما يخدم مصالح السكان. لذلك، ولضمان حقوق السكان، وضعت المدينة خطة تعويضات جديدة، مما أدى إلى تباطؤ عملية الصرف مقارنةً بالخطة الأصلية. من ناحية أخرى، فيما يتعلق باختيار المقاولين، دخل قانون المناقصات لعام ٢٠٢٣ حيز التنفيذ في ١ يناير ٢٠٢٤، لذا لم تُصدر الوثائق الإرشادية كاملةً إلا في نهاية أبريل، مما أدى إلى تأخير اختيار المقاولين والإجراءات الأخرى.
ليس هذا فحسب، بل تواجه بعض المشاريع ذات رأس المال الاستثماري الكبير في المدينة صعوبات في تخطيط المناطق وردم الأراضي، وهي بصدد التنسيق مع الإدارات والفروع لحلها، مما يُصعّب صرف رأس المال المخصص لها فورًا. على سبيل المثال: مشروع ربط الطريق السريع TL342 بالطريق السريع QL279 (عبر مركز بلدية سون دونغ)؛ مشروع تجديد طريق فان فونغ (حي هوان بو)؛ مقرات شرطة البلديات...
في مواجهة انخفاض صرف رأس مال الاستثمار العام، عملت اللجنة الدائمة للجنة حزب مدينة هالونج في 23 أغسطس مع الوحدات ذات الصلة لتحديد القيود والاختناقات بوضوح وإيجاد حلول لإزالتها في الأشهر الثلاثة الأخيرة من عام 2024. وبناءً على ذلك، طلبت اللجنة الدائمة للجنة حزب المدينة من مجلس إدارة مشروع استثمار البناء في المدينة تسريع استكمال إجراءات الاستثمار والعطاءات، والسعي لبدء تشييد جميع الأعمال والمشاريع التي تم تخصيص رأس مال لها قبل 30 سبتمبر 2024. تقوم وزارة المالية والتخطيط بشكل استباقي بمراجعة وتقييم قدرة الصرف لكل مشروع للحصول على خطة لتعديل خطة رأس المال من المشاريع بطيئة الصرف إلى المشاريع جيدة الصرف التي تحتاج إلى رأس مال داخلي إضافي من المستثمرين وفقًا للوائح.
في الوقت نفسه، يجب على الوحدات المعنية تعزيز التفتيش والرقابة الميدانية، وحثّ المقاولين والاستشاريين على تسريع وتيرة التقدم؛ وتعيين قيادات متخصصة مسؤولة عن رصد التقدم، لا سيما في المشاريع التي تتضمن مواقع بناء؛ وإلزام المستثمرين بتحمل مسؤولياتهم، وتعزيز دور القيادات وروح المسؤولية لدى كل فرد معني، واعتبار ذلك أساسًا هامًا لتقييم وتصنيف مستوى إنجاز المهام الموكلة إليهم بحلول عام ٢٠٢٤ من قِبل الجماعات والأفراد. أما بالنسبة للمشاريع المنجزة، فينبغي تنفيذها على وجه السرعة، وتسليمها وتشغيلها، واستكمال الوثائق والإجراءات اللازمة لتقديمها للموافقة على التسوية النهائية للمشاريع المنجزة.
أكد الرفيق فو كويت تين، عضو اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية وأمين لجنة الحزب في مدينة هالونغ، أن صرف الاستثمارات العامة يلعب دورًا بالغ الأهمية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، ويكمل منظومة البنية التحتية الاستراتيجية، ويخلق مساحة تنمية جديدة للمدينة. لذلك، ستشدد المدينة الانضباط والنظام في صرف رأس مال الاستثمارات العامة، وستتعامل بحزم وصرامة مع حالات التأخير.
مصدر
تعليق (0)