"يجب أن تتم إجراءات ردم النفايات مثل منجم الذهب"

[إعلان 1]

عقدت اللجنة الدائمة بمجلس النواب عصر اليوم الاثنين 22 أبريل، جلستها الثانية والثلاثين، وأبدت رأيها في مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن.

قوانين البناء للتغلب على العديد من النقائص

في معرض تقديمه للتقرير، قال وزير الموارد الطبيعية والبيئة، دانج كوك خانه، إنه بعد 13 عامًا من تطبيق قانون المعادن لعام 2010، اكتملت تقريبًا منظومة الوثائق القانونية المتعلقة بالمعادن، مما ساهم في تحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة للمعادن، وتعزيز المسوحات الجيولوجية للمعادن وصناعة التعدين، وزيادة صرامة وفعالية إدارة المعادن. ولا تزال العديد من السياسات المهمة محتفظة بقيمتها، ولا تزال موروثة.

thu tuc cua mo dat san lap phai thuc hien nhu mot mo vang hinh anh 1 — وزير الموارد الطبيعية والبيئة دانج كوك خانه

مع ذلك، لا تزال هناك بعض النواقص والقيود في تطبيق القانون. أولًا، لم يُنظّم قانون المعادن حتى الآن إدارة الدولة للجيولوجيا، ولا سيما الإدارة الموحدة وفقًا للمعايير واللوائح المتخصصة؛ كما لم يُوحّد إدارة المعلومات والبيانات الجيولوجية، كما هو منصوص عليه في قرار المكتب السياسي رقم 10-NQ/TW بتاريخ 10 فبراير 2022.

ثانياً، لا تزال الإجراءات الإدارية المتعلقة بترخيص المعادن لاستخدامها كمواد لدفن النفايات معقدة؛ ولم يتم تصنيف الكائنات المعدنية لتطبيق الإجراءات الإدارية المناسبة والمناسبة عليها (يجب تنفيذ الإجراءات الخاصة بمناجم مدافن النفايات مثل تلك الخاصة بمناجم الذهب).

ثالثا، لا تزال عملية تحصيل رسوم حقوق التعدين على أساس الاحتياطيات المعدنية تواجه العديد من العيوب مثل: إن حساب رسوم حقوق التعدين على أساس الاحتياطيات المعدنية المعتمدة لا يضمن الدقة؛ وجمع رسوم حقوق التعدين قبل التعدين لا يخلق الظروف للشركات للاستثمار في بناء المناجم الأساسية؛ وفي الحالات التي لا يغطي فيها التعدين الاحتياطيات المرخصة، لا توجد حاليا أي لوائح بشأن استرداد رسوم حقوق التعدين.

يهدف هذا القانون إلى إرساء إطار قانوني شامل لحماية الموارد الجيولوجية والمعادن غير المستغلة، وتعزيز حماية البيئة وسلامة العمال في الأنشطة المعدنية، وتحقيق التوافق بين مصالح الدولة، والمنظمات والأفراد المستغلين للمعادن، والمجتمعات المحلية التي تُمارس فيها الأنشطة المعدنية. كما يهدف إلى تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات للسلطات المحلية.

ووافقت اللجنة الدائمة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة بشكل أساسي على ضرورة إصدار القانون للأسباب الواردة في عرض الحكومة .

وطلبت هيئة المراجعة من هيئة الصياغة تقديم معلومات إضافية وتقييم تأثير السياسة بشكل أكثر شمولاً على محتويات السياسة الجديدة التي تؤثر على وظائف ومهام وكالات إدارة الدولة؛ واستخدام ميزانية الدولة؛ وتوسيع حقوق المنظمات والأفراد في استكشاف واستغلال المعادن؛ ومواصلة مراجعة مشروع القانون مع القوانين ذات الصلة.

وفيما يتعلق بتصنيف المعادن، فإن هيئة المراجعة توافق بشكل أساسي على اللائحة الخاصة بتصنيف المعادن إلى 4 مجموعات كما في مشروع القانون، حيث يتم الفصل بين مجموعة المعادن التي تعد مواد بناء شائعة (المجموعة الثالثة) والمعادن المستخدمة كمواد حشو (المجموعة الرابعة).

ومع ذلك، هناك آراء مفادها أن بعض أنواع المعادن يمكن استخدامها لأغراض مختلفة عديدة، مما يجعل من الصعب تحديد المجموعة المعدنية التي تنتمي إليها، مما يتسبب في تداخل السلطات في التخطيط المعدني بين وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ولجنة الشعب الإقليمية.

وبحسب وكالة التفتيش، هناك آراء تقترح وضع لوائح أكثر تحديدا بشأن معادن المجموعة الرابعة وتوضيح محتوى المعادن "المناسبة فقط لغرض صنع مواد الحشو" لتبسيط إجراءات استغلال رمل النهر ورمل البحر كمواد حشو...

هل نحتاج إلى إنشاء ممر قانوني لاستخراج الرمال؟

خلال المناقشة، اقترح الأمين العام للجمعية الوطنية بوي فان كونج النظر في إضافة لوائح بشأن التخطيط لاستكشاف واستغلال ومعالجة رمل البحر ليحل محل رمل النهر والحصى، لأن هذا مطلب عملي.

واستشهد السيد بوي فان كونج بإحصائيات تشير إلى أن البلاد بأكملها لديها 330 منجمًا للرمال النهرية باحتياطيات تبلغ حوالي 2.3 مليار متر مكعب، وقال إن هذا يكفي فقط لاحتياجات مكب النفايات ولكن ليس كافيًا لتلبية احتياجات البناء.

علاوة على ذلك، فإن استخراج الرمل والحصى من مجاري الأنهار يترك أيضًا العديد من العواقب الواضحة، وخاصة التأثيرات البيئية، والتغيرات في تدفق المياه، والانهيارات الأرضية للمنازل والسدود، وأعمال البناء.

وأضاف الأمين العام أن احتياطيات الرمال البحرية في بلادنا تبلغ نحو 196 مليار متر مكعب، لكن لا يوجد ممر قانوني كاف للاستغلال والاستخدام، مما يؤدي إلى بطء أو استحالة الاستكشاف والاستغلال بسبب عدم وجود إرشادات فنية قياسية.

"وللحد من استغلال رمال الأنهار والحصى ووقفه في نهاية المطاف والتحول إلى رمال البحر بدلاً من ذلك، ينبغي للقانون أن ينظم تخطيط واستغلال رمال البحر بحيث يكون له أساس قانوني لخدمة الطلب المستقبلي على رمال البحر"، اقترح السيد بوي فان كونج.

thu tuc cua mo dat san lap phai thuc hien nhu mot mo vang hinh anh 2 — وعلق رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي على مشروع القانون.

في تعليقه على مشروع القانون، اقترح رئيس الجمعية الوطنية، فونغ دينه هيو، توضيح العديد من البنود المحددة. على سبيل المثال، لا يذكر هذا القانون النفط والغاز، بل يذكر الخث والفحم البني، وفي الواقع، توجد مناجم فحم يصعب استغلالها، ولكن يمكن استغلال غاز الفحم. وهذا يؤدي إلى تداخل في إدارة مجموعتي الفحم والمعادن والنفط والغاز، مما يتطلب إدارة شاملة، لذا من الضروري توضيح مبدأ التقسيم.

أو أن المشروع يذكر منطقة الاحتياطي المعدني الوطني، ولكن ليس واضحا هل سلطة اتخاذ القرار بوضعها في الاحتياطي تعود لرئيس الوزراء أم للوزارة أم للمنطقة...

[إعلان 2]
مصدر