ما الذي يمكننا رؤيته من تقديرات الإيرادات المحلية لمدينة كوانج نام في عام 2025؟

إن زيادة الميزانية المحلية لكوانج نام بشكل كبير أو عدم زيادتها يعتمد إلى حد كبير على استهلاك سوق السيارات.

تحديد عنوان تحصيل الميزانية

قرر مجلس الشعب الإقليمي تحصيل 20,800 مليار دونج من الضرائب المحلية في عام 2025. وقدّرت إدارة ضرائب كوانغ نام هذه الإيرادات، بناءً على قطاع الشركات الحكومية المركزية والمحلية وقطاع الاستثمار الأجنبي المباشر، بنحو 1,875 مليار دونج (ما يعادل 85.4% من التقديرات، و90.3% من التنفيذ المتوقع في عام 2024). وتُعدّ الإيرادات المقدرة لهذه المناطق أقل بكثير من الإيرادات المقدرة والفعلية في عام 2024.

وفقًا لدائرة الضرائب، تُشكّل الإيرادات نسبةً كبيرةً من محطات الطاقة الكهرومائية. ومع ذلك، نظرًا لنقص القدرة الإنتاجية الجديدة، يعتمد إنتاج الكهرباء التجاري على أحوال الطقس، وتنظيم المركز الوطني للتحكم في شبكة الطاقة، وأسعار الكهرباء التنافسية غير المتوقعة.

وبالمقارنة بالإيرادات الفعلية في عام 2024، فإن التقدير المطبق على مؤسسات الطاقة الكهرومائية هو 91.5% فقط (430 مليار دونج) والمؤسسات المتبقية هي 88.4% (283 مليار دونج).

لم يعد قطاع الاستثمار الأجنبي المباشر يضم مصانع جعة. تعتمد إيرادات منطقة جنوب هوي آن السياحية على انفتاح أسواق السياحة الصينية والدولية، ومن المتوقع أن تبلغ 89.2% فقط (580 مليار دونج فيتنامي). أما باقي شركات الاستثمار الأجنبي المباشر، فستجني حوالي 500 مليار دونج فيتنامي فقط.

مقارنةً بموازنة عام ٢٠٢٤، من المتوقع أن تزداد حصيلة رسوم التسجيل وضريبة الدخل الشخصي، ولكن ليس بالإيرادات الفعلية. ووفقًا لدائرة الضرائب، يُعزى هذا الانخفاض في الإيرادات الفعلية إلى أن ضريبة الدخل الشخصي تُحصّل بشكل رئيسي من الرواتب والأجور.

من المتوقع أن تنمو مصادر الإيرادات المتبقية، مثل ضريبة الدخل الشخصي من الاستثمارات الرأسمالية، وتأجير العقارات، والأرباح، وضريبة دخل الأسر صاحبة الأعمال. ومع ذلك، فإن إيرادات هذه المصادر ضئيلة، حيث تُمثل نسبة ضئيلة من إجمالي ضريبة الدخل الشخصي. وسيتم تحديد ضرائب أخرى، مثل الرسوم والتكاليف، لتطبيقها في عام ٢٠٢٤.

تعتمد إيرادات الميزانية المحلية على التعافي والتطور القوي لأسواق السياحة المحلية والدولية.

الفرق الأكبر هو أن ضريبة حماية البيئة زادت بنسبة 174.4٪ (750 مليار دونج) ورسوم استخدام الأراضي زادت بنسبة 338.2٪ (3300 مليار دونج)، في حين تمت الموافقة من قبل الجمعية الوطنية والحكومة على سياسة خفض ضريبة حماية البيئة على البنزين والزيوت والشحوم ومواد التشحيم وخفض ضريبة القيمة المضافة من 10٪ إلى 8٪ لبعض السلع والخدمات لعام 2025.

تُشكّل إيرادات القطاعات الصناعية والتجارية والخدمية غير الحكومية الجزء الأكبر من إجمالي إيرادات الميزانية المحلية السنوية (أكثر من 60%). ولا يُشكّل عام 2025 استثناءً. تبلغ إيرادات هذا القطاع حوالي 12,522 مليار دونج، بزيادة قدرها 0.3% عن التقديرات، ولكنها لا تُمثّل سوى 79.3% من الإيرادات الفعلية لعام 2024.

لا تزال منطقة ترونغ هاي تُشكّل النسبة الأكبر من إجمالي الإيرادات في هذه المنطقة (بنسبة 73.3%). ومع ذلك، فإن إيرادات الميزانية المخصصة لمنطقة ترونغ هاي في عام 2025 لا تتجاوز حوالي 9,180 مليار دونغ فيتنامي، أي ما يُعادل 98.7% من التقديرات، أي أقل بنحو 29% من الإيرادات الفعلية لهذه المجموعة في عام 2024 (بلغت إيرادات منطقة ترونغ هاي 12,960 مليار دونغ فيتنامي في عام 2024). وسيتم جمع المبلغ المتبقي (3,342 مليار دونغ فيتنامي) من شركات الطاقة الكهرومائية الخاصة (600 مليار دونغ فيتنامي)، وحوالي 9,000 شركة صغيرة أخرى، بالإضافة إلى الأسر والأفراد الذين يمارسون الأعمال التجارية (2,742 مليار دونغ فيتنامي).

التعاون في تحصيل الميزانية

إن الإيرادات المحلية المقررة للموازنة العامة لعام 2025 أعلى بنسبة 3.5% فقط من تقديرات عام 2024، ولكنها لا تشكل سوى 91.2% من الإيرادات الفعلية لعام 2024. وعلى عكس إيرادات الموازنة التي تم تحديدها لسنوات عديدة، يجب أن يكون للعام التالي دائمًا تقدير لزيادة الإيرادات مقارنة بالعام السابق، بنسبة 9-10% على الأقل.

ومن المتوقع أن يحقق إيجار الأراضي إيرادات كبيرة بحلول عام 2025، ولكن من المتوقع أن يكون من الصعب إكماله.

إن الإيرادات الرئيسية، التي تمثل النسبة الأكبر في هيكل الإيرادات المحلية، أقل من التقديرات والتنفيذ في عام 2024، باستثناء رسوم استخدام الأراضي وضرائب حماية البيئة التي من المقرر أن تزيد مع توقع تعافي مشاريع تحصيل رسوم استخدام الأراضي.

عندما يتغير سوق العقارات، تمتلك الشركات الموارد المالية اللازمة لسداد رسوم استخدام الأراضي المستحقة للميزانية (في الوقت الحالي، لا يزال دين رسوم استخدام الأراضي كبيراً للغاية).

من الناحية النظرية، بمجرد أن ترتفع الإيرادات المحلية بشكل طفيف فقط (3.5٪ مقارنة بتقديرات عام 2024)، ولكن أقل بكثير من الإيرادات الفعلية في عام 2024، فإن إمكانية تحقيق إيرادات الميزانية المحلية في عام 2025 ستكون "سهلة التنفس"، ليس فقط من خلال تلبية الهدف المخطط له بسهولة ولكن أيضًا ربما تتجاوز الإيرادات كما في عام 2024.

مع ذلك، لا ترى هيئات الموازنة والمالية والإيرادات ذلك. إذ يرون أن اعتماد هذا المستوى من الإيرادات في الموازنة أمرٌ معقول، وأنه من المستحيل الاعتماد على أرقام الإيرادات الفعلية لعام ٢٠٢٤ لتقدير إيرادات عام ٢٠٢٥ في ظل وجود عوامل سلبية كثيرة تؤثر على الاقتصاد ومصادر الإيرادات.

قال نائب مدير إدارة الضرائب في كوانج نام، لونج دينه دونج، إن تحصيل الميزانية في عام 2025 سيكون أكثر ملاءمة إذا حافظت مجموعة ترونج هاي على معدل نموها، وتم التعامل مع مشاكل كل مشروع عقاري بشكل فعال وتم صرف رأس المال الاستثماري العام بشكل جيد، وتحقيق كفاءة عالية.

إن إزالة العوائق أمام المشاريع العقارية ستكون من أهم النقاط لتعزيز نمو الميزانية.

تشير الحقائق السوقية والاقتصادية إلى أن إيرادات الميزانية هي بمثابة رسم بياني لقياس التطور الاقتصادي ومقياس لمستوى إدارة الميزانية للحكومات المحلية.

يُعدّ هذا المعيار أيضًا أساسًا مهمًا لتقييم جودة الإدارة الضريبية للسلطات الضريبية. لذلك، يُولي قطاع الضرائب اهتمامًا دائمًا بتطبيق نظام تحصيل الضرائب، وهو أمرٌ ضروري. مع ذلك، لم يُظهر سوق العقارات أي بوادر انتعاش، ولم تجد شركات العقارات بعدُ سبيلًا لفتح السوق.

إن سياسة خفض ضريبة حماية البيئة على البنزين والزيوت والشحوم ومواد التشحيم وخفض ضريبة القيمة المضافة من 10% إلى 8% على بعض السلع والخدمات من شأنها أن تقلل تكاليف الإنتاج والأعمال التجارية للمؤسسات وتعزز الاستهلاك الشخصي، لكنها ستؤثر على إيرادات الميزانية من حيث أهداف هذه الضريبة.

ناهيك عن العدد الكبير من الشركات التي تغادر السوق دون أن تدري متى ستعود. كما أن عدد الشركات الجديدة الداخلة إلى السوق والمشاريع الاستثمارية الجديدة لا تزال في مرحلة التأسيس.

صرح السيد نجوين فان تيب، مدير إدارة ضرائب كوانغ نام، بأن طاقات الإنتاج الجديدة لا تُدرّ إيرادات حاليًا. ولا توجد عناوين إضافية لتحصيل الضرائب.

بعد تطبيق سياسة تخفيض رسوم التسجيل بنسبة 50%، ستنخفض مبيعات السيارات. في الوقت نفسه، تشهد السيارات الكهربائية انتشارًا واسعًا، والمنافسة شرسة في سوق السيارات. من الصعب جدًا التنبؤ بسوق السيارات.

إذا وُجدت سياسة لخفض رسوم التسجيل بنسبة 50%، فسيكون ذلك رائعًا، ولكن من غير المرجح أن يستمر هذا "الحماية". أما بالنسبة لرسوم استخدام الأراضي، فمن المتوقع أن يظل تحصيلها صعبًا. على الأكثر، لن يُحصّل سوى حوالي 2000 مليار دونج.

قال السيد تيب: "سيكون تحصيل الميزانية المحلية هذا العام صعبًا. سيتعين على قطاع الضرائب بذل قصارى جهده للتغلب على ضغوط الاقتصاد وصعوباته، والسعي لاستكمال الميزانية المخصصة وتجاوزها".

صرح مدير إدارة المالية، دانج فونج، بأنه على الرغم من انخفاض تقديرات إيرادات الميزانية، إلا أن تنفيذها ليس سهلاً. ففي ظل غياب سياسات الدعم والتحفيز، وتزايد حدة المنافسة على حصة سوق السيارات، ستواجه ترونج هاي صعوبات أكبر في خطط الإنتاج والأعمال. وتميل احتياجات التسوق لدى الأفراد والشركات إلى التشبع، مما سيؤدي إلى انخفاض كبير في ناتج الاستهلاك مقارنةً بعام ٢٠٢٤.

تتوقع وزارة المالية منافسة شرسة في قطاع السيارات. السوق مشبع، لذا حددت هدفًا منخفضًا للإيرادات. تسعى شركة كوانغ نام جاهدةً لزيادة هدف إيرادات السيارات بمقدار 1000 مليار دونج مقارنةً بهدف وزارة المالية. وسيتطلب تحقيق هذا الرقم جهدًا كبيرًا، كما قال السيد فونغ.

المصدر: https://baoquangnam.vn/thay-gi-tu-du-toan-thu-noi-dia-quang-nam-nam-2025-3146979.html