إزالة "الاختناقات" في تطهير موقع المشروع

أصدرت مدينة هاي فونغ مؤخرًا لائحةً بشأن تنسيق التعويضات والدعم وإعادة التوطين عند استملاك الدولة للأراضي. من المتوقع أن تُسهم هذه اللائحة في إزالة العوائق في مجال تهيئة المواقع، مما يُسهم في تسريع تنفيذ المشاريع.

بدأ للتو بناء مشروع تحويلة الطريق السريع الوطني 37، القسم الذي يربط جسر ثونغ نات بالطريق الدائري 1، بعد تسريع أعمال تطهير الموقع.

تحديد مسؤوليات كل طرف بوضوح

في نهاية يوليو 2025، أصدرت اللجنة الشعبية للمدينة لائحةً بشأن تنسيق التعويضات والدعم وإعادة التوطين عند استصلاح الدولة لأراضي المدينة. يُعدّ هذا حلاًّ ضرورياً وفي الوقت المناسب، إذ يُحدد بوضوح مسؤوليات الإدارات والفروع والوحدات والسلطات المحلية في تنسيق تنفيذ عمليات إزالة المواقع. وسيُسهم التنسيق الوثيق في حل الصعوبات والمشاكل المتعلقة بإزالة المواقع فور ظهورها.

تتكون لائحة التنسيق من 3 فصول، تحدد بوضوح نطاق ومبادئ التنسيق وفقًا لكل خطوة من خطوات العملية، بدءًا من إعداد المشروع، وسجلات المسح، وتحديد نطاق استرداد الأراضي، إلى إخطار استرداد الأراضي، وتنفيذ الجرد وإعداده، وتقييم خطط التعويض والموافقة عليها.

تحدد لوائح التنسيق بوضوح أدوار ومسؤوليات كل طرف، بدءًا من الإدارات والفروع ولجان الشعب على مستوى البلدية ومجالس إدارة المشاريع وصولًا إلى الأشخاص الذين استُعيدت أراضيهم. ويُعد هذا عاملًا مهمًا في سياق اللامركزية القوية، مما يساعد على تجنب التداخل والتهرب من المسؤوليات. ويجب على مجلس إدارة المشروع، منذ مرحلة الإعداد، التنسيق مع اللجان الشعبية على مستوى البلدية ووحدات المساحة لتحديد موقع ونطاق وحدود وعدد الأسر المتضررة بدقة، كأساس للخطوات التالية. ويرأس رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية إنشاء مجلس التعويض والدعم وإعادة التوطين بمشاركة ممثلين عن الإدارات والفروع ومجالس إدارة المشاريع ورؤساء القرى والمناطق السكنية والسكان. ويضمن وجود ممثلي الشعب الشفافية والديمقراطية والإجماع منذ البداية. وبعد ذلك، سيضع المجلس خطة لاستعادة الأراضي وينشر السياسات والمبادئ التوجيهية للشعب.

قال السيد فو آنه دونج، رئيس إدارة تقييم الأراضي الاقتصادية (وزارة الزراعة والبيئة): في السابق، لم تصدر مدينة هاي فونج ومقاطعة هاي دونج (القديمة) وثائق تنظم التنسيق بين وكالات الدولة في التعويض والدعم عندما تستصلح الدولة الأراضي. في الواقع، عند تطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين، واجهت العديد من البلديات والأحياء صعوبات في التعويض والدعم وإعادة التوطين عندما تستصلح الدولة الأراضي. تركز اللوائح الصادرة على تفصيل المحتويات التي تحتاج إلى تنسيق في التعويض والدعم وإعادة التوطين عندما تستصلح الدولة الأراضي؛ القضايا التي لا تزال غير واضحة في اللوائح القانونية أو لا تزال متشابكة في الممارسة. في الوقت نفسه، سيساهم إصدار اللوائح في إزالة العقبات وتسريع تنفيذ مشاريع الاستثمار العام في المدينة.

مقاول جسر هاي ثانه (الحزمة ٢٠) ضمن مشروع الطريق الدائري الثاني (مقطع شارع تان فو - هونغ داو - بوي فيين). الصورة: LAN ANH

منفتح وشفاف ويخلق إجماعًا من الناس

ومن المتوقع أن تؤدي لوائح التنسيق في التعويض والدعم وإعادة التوطين عندما تستحوذ الدولة على الأراضي في مدينة هاي فونج إلى إزالة "الاختناقات" الرئيسية، مما يساعد على تنفيذ عملية تطهير الموقع بسرعة وبشكل علني وشفاف وخلق إجماع من الناس.

قال السيد نجوين آنه توان، نائب مدير مجلس إدارة مشروع الاستثمار الإنشائي في غرب هاي فونغ: "من منظور إدارة المشاريع، نرى أن هذه اللائحة تُزيل العديد من العقبات أمام المجالس. في السابق، كان التنسيق مع السلطات المحلية في أعمال تطهير الموقع أثناء تنفيذ المشروع يواجه صعوبات، مما يؤدي إلى بطء التقدم. أما الآن، ومع توزيع المسؤوليات بوضوح على كل جهة، يُمكن للوحدات أن تكون أكثر استباقية، وأن تنسق بشكل أكثر سلاسة، وأن تُقلل من الإجراءات المعقدة غير الضرورية، وأن تُسرّع وتيرة تقدم المشروع."

على الصعيد المحلي، صرّح السيد نجوين كوانغ دين، رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة دو سون، قائلاً: "يُعدّ تحديد أصل الأراضي والأصول العقارية من أصعب المهام، ويؤدي بسهولة إلى تقديم شكاوى. تُحدّد اللوائح الجديدة مسؤوليات الأطراف بوضوح، مما يُهيئ الظروف اللازمة لامتلاك المنطقة أساسًا قانونيًا متينًا للتعاون مع السكان، وتقليل النزاعات. تُنظّم اللوائح التنسيق بين الأطراف بشكل صارم، كما تُعالج بسرعة وشمولية آراء وتوصيات السكان الذين استُعيدت أراضيهم، مما يضمن الحقوق المشروعة والقانونية للسكان والتنمية الشاملة للمدينة".

يُعدّ تسريع إخلاء الموقع عاملاً أساسياً في تحديد تقدم المشروع ومعدل صرف الاستثمارات العامة. ويُظهر إصدار اللجنة الشعبية للمدينة للائحة التنسيقية بشأن التعويضات والدعم وإعادة التوطين عزماً قوياً على تذليل العقبات، وتسريع وتيرة تقدم المشروع، وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتهيئة زخم للنمو المستدام.

لان نجوين

المصدر: https://baohaiphong.vn/thao-go-diem-nghen-trong-giai-phong-mat-bang-cac-du-an-518698.html