تعزيز ممارسات الادخار ومكافحة الهدر في استخدام ميزانية الدولة

يُعدّ التوفير ومكافحة الهدر (THTK، CLP) من المهام المهمة التي توليها لجان الحزب وهيئاته وقطاعاته ووحداته اهتمامًا خاصًا، وتُوجّهها وتُطوّرها وتُنفّذها. وبالتالي، يُشكّل هذا التوفير أساسًا للهيئات والوحدات لتحديد أهداف التوفير المُحدّدة لكلّ مهمة، من أجل التنفيذ الفعال وإحداث تغييرات إيجابية في كلّ هيئة ووحدة.

مشروع جسر الشعب مع سد المياه المالحة على نهر هيو عزز كفاءة الاستثمار الجيدة - الصورة: TAM

تتمثل المهمة ذات الأولوية القصوى في تنفيذ برنامجي THTK وCLP في التركيز على الدعاية لتوعية الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام (CBCCVC) والجمهور من مختلف مناحي الحياة بهذا العمل. ويتم نشر سياسات الحزب ولوائحه القانونية وخططه التنفيذية المتعلقة ببرنامجي THTK وCLP وتعميمها وفهمها بشكل شامل عبر وسائل الإعلام، بحيث يتعرف عليها برنامج CBCCVC والجمهور ويطبقها.

أصدر الحزب والدولة العديد من القرارات والمقررات بشأن THTK وCLP. تنفيذًا لقرارات الحكومة المركزية، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية خططًا بشأن THTK وCLP لكل سنة ولكل فترة، وكذلك خططًا بشأن THTK وCLP في كل مجال ونشاط محدد، وخاصةً في مجال ميزانية الدولة. كما أصدرت الإدارات الإقليمية والفروع والنقابات واللجان الشعبية المحلية والمؤسسات الحكومية برامج سنوية بشأن THTK وCLP لوحداتها ومحلياتها، ووزعتها على جميع موظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام والعمال.

بالإضافة إلى الاستمرار في تنفيذ السياسات والقواعد والمعايير على المستويين المركزي والمحلي، وجهت اللجنة الشعبية الإقليمية الفروع والمستويات لتعزيز فعالية وكفاءة الإدارة الحكومية لـ THTK و CLP؛ تقوم الإدارات والفروع والمحليات والوحدات بمراجعة الوثائق القانونية بانتظام بشأن الأنظمة والمعايير والقواعد في كل مجال، وتحديثها على الفور لتقديم المشورة بشأن التعديلات والمكملات والإصدارات الجديدة حسب الاقتضاء، كأساس قانوني للإدارة الصارمة واستخدام ميزانية الدولة والأصول والموارد، وضمان أحكام قانون THTK و CLP.

تُحيل اللجنة الشعبية للمقاطعة إلى مجلس الشعب بالمقاطعة القرارات المتعلقة بالقواعد والمعايير والأنظمة التنفيذية في المقاطعة؛ ويجب أن تتوافق المشاريع والقرارات الصادرة مع أحكام القانون وموازنة الميزانية. تُعدّ الميزانية وتُوزّع على الهيئات والوحدات والمحليات لضمان الامتثال لأحكام قانون الموازنة العامة للدولة، مع مراعاة أهداف ومهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة بدقة، بما يتوافق مع إمكانيات ومهام الميزانية، والأنشطة الرئيسية لكل هيئة ووحدة؛ مع ضمان الالتزام بالمبادئ والمعايير والقواعد المقررة، وتحقيق التوفير والكفاءة.

ولضمان التنفيذ الجيد لعمل THTK وCLP، وجهت اللجنة الشعبية الإقليمية جميع المستويات والقطاعات لإدارة الميزانية عن كثب وفقًا للتقديرات المخصصة، واستكمال الميزانيات ذات المستوى الأدنى في الوقت المناسب، وضمان الموارد الكافية لتلبية مهام الإنفاق، والإنفاق للأغراض الصحيحة ووفقًا للوائح الدولة.

يجب أن يرتبط إدارة واستخدام الأموال التشغيلية للدوائر والفروع واللجان الشعبية على جميع المستويات بإجراءات تحقيق الكفاءة والفعالية الاقتصادية، وضمان الالتزام بأحكام قانون الموازنة العامة للدولة منذ مراحل إعداد الموازنة وتقييمها والموافقة عليها وتخصيصها؛ والإدارة الصارمة واستخدام ومراقبة وتسوية موازنة الدولة.

كما وجهت اللجنة الشعبية الإقليمية الوكالات والوحدات والمحليات باستخدام الأموال وفقًا للميزانية المخصصة، وضمان الصرامة والاقتصاد والكفاءة؛ ومراجعة المصادر ومهام الإنفاق العادية بشكل استباقي وفقًا للميزانية لتسريع تقدم التنفيذ؛ وترتيب مهام الإنفاق التي ليست ضرورية حقًا، ومراجعة بنود الإنفاق التي لا يمكن تنفيذها أو التي لديها ميزانية متبقية لاسترداد الأموال.

تم اختيار المقاولين لحزم المشتريات المركزية وفقًا لأحكام قانون المناقصات، بما يضمن الموضوعية والعلنية والشفافية والاقتصاد. وجرى تقديم المشورة بشأن تنظيم الاحتفالات والمهرجانات على النحو الأمثل. واستمر تطبيق آلية الاستقلال المالي للجهات الإدارية ووحدات الخدمة العامة.

وقد قامت الجهات والوحدات بإعداد لوائح إنفاق داخلية وفق توجيهات وزارة المالية ، واستغلت مصادر الإيرادات المشروعة، وأدارت النفقات بشكل صارم، وضبطت الإنفاق والمشتريات والإصلاحات ذاتيا ضمن الميزانية المخصصة، بما يضمن التوفير والكفاءة، ويخلق المدخرات اللازمة لزيادة الدخل لموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام والعمال.

فيما يتعلق بإدارة رأس مال ميزانية الدولة لبرامج الأهداف الوطنية من قبل THTK وCLP، توصي الإدارات والفروع اللجنة الشعبية الإقليمية بتقديم قرارات إلى مجلس الشعب الإقليمي لإصدار لوائح بشأن محتوى ومستوى الدعم لاستخدام أموال المهنة لعدد من المهام؛ سياسات لدعم أسعار الفائدة على القروض لتطوير الإنتاج والأعمال التجارية لتنفيذ برامج الأهداف الوطنية للفترة 2021-2025 في مقاطعة كوانج تري .

يتم تنفيذ عمل صياغة وتخصيص خطط رأس المال الاستثماري العام وفقًا للوائح الحكومية وتعليمات الوزارات المركزية والفروع وقرارات مجلس الشعب الإقليمي؛ باتباع وثيق لخطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025 التي وافقت عليها السلطات المختصة ووفقًا للقدرة على تحقيق التوازن وتكامل موارد الاستثمار لتعزيز كفاءة الاستثمار.

في إدارة واستخدام المكاتب ووسائل النقل؛ ومراجعة وإعادة ترتيب الأصول العامة، أصدرت المقاطعة وثائق قانونية لتلبية متطلبات إدارة الأصول العامة واستخدامها بطريقة عامة وشفافة وفعالة، مما يخلق ممرًا قانونيًا للإدارة الصارمة والاستخدام الاقتصادي والاستغلال الفعال للموارد المالية من الأصول العامة والأراضي.

كلفت اللجنة الشعبية للمقاطعة وزارة المالية برئاسة والتنسيق مع الإدارات والفروع والقطاعات لتنظيم إعادة ترتيب وإدارة مساكن وأراضي الهيئات والمنظمات والوحدات التابعة للإدارة المحلية، وفحص الوضع الراهن للمساكن والأراضي، ووضع خطط لإعادة ترتيب وإدارة مساكن وأراضي الهيئات والوحدات في المقاطعة. الحد من شراء السيارات والمركبات والمعدات باهظة الثمن عند عدم الحاجة إليها. نقل السيارات بين الهيئات والوحدات وفقًا لاحتياجات الاستخدام وضمن المعايير والمقاييس. تعزيز استخدام تكنولوجيا المعلومات في إدارة الأصول العامة، مما يساهم في توفير المعلومات في الوقت المناسب لخدمة إدارة واستخدام الأصول العامة في المقاطعة.

لمواصلة التنفيذ الفعال لـ THTK و CLP في مجال ميزانية الدولة، ستركز المقاطعة في الفترة القادمة على تنفيذ حلول مثل: تعزيز القيادة والتوجيه بشأن THTK و CLP؛ وتعزيز الدعاية والتثقيف لرفع مستوى الوعي في THTK و CLP؛ وتعزيز التوجيه والإدارة والتنفيذ في مجالات THTK و CLP.

إعادة هيكلة إيرادات ونفقات الموازنة العامة للدولة بفعالية، وخفض نسبة الإنفاق العادي تدريجيًا، وتخصيص نفقات الاستثمار التنموي بشكل معقول. تعزيز الرقابة والإعلان عن استخدام الموازنة العامة للدولة وجعله شفافًا. تحسين فعالية رصد وتقييم تنفيذ خطط الاستثمار العام والبرامج والمشاريع الاستثمارية المحددة.

الدعاية والشفافية وتحسين كفاءة المشاريع. تعزيز الرقابة والتفتيش والتدقيق والفحص في جميع مراحل عملية الاستثمار والعطاءات، وخاصةً مشاريع الاستثمار العام. تطبيق الدعاية وتحسين فعالية الرقابة على هيئة الاتصالات وتقنية المعلومات (THTK) وهيئة تنظيم الاتصالات (CLP). يجب على رؤساء الهيئات والوحدات التي تستخدم ميزانية الدولة الوفاء بمسؤولياتهم في الدعاية وفقًا لأحكام القانون، مع التركيز على نشر استخدام ميزانية الدولة والموارد المالية المخصصة وفقًا للوائح.

تعزيز الدور الرقابي للمنظمات والنقابات في الهيئات والوحدات للكشف الفوري عن مخالفات قانونَي THTK وCLP. تعزيز الدور الرقابي للأفراد في رصد وتقييم الامتثال للوائح إدارة الاستثمار.

تران آنه مينه

مصدر