الشغف والذكاء لبناء حلول عملية

في الدورة الثالثة والعشرين للمجلس الشعبي الإقليمي الرابع عشر، انقسم مندوبو المجلس إلى خمس مجموعات نقاش. وخلال جلسات النقاش، عزز المندوبون روح الصراحة والذكاء والمسؤولية في تقييم النتائج المحققة، مشيرين إلى الأسباب وأوجه القصور والقيود في تنفيذ المهام بحلول عام ٢٠٢٤. ومن ثم، طُرحت العديد من الحلول لتنفيذ الأهداف والمهام بنجاح بحلول عام ٢٠٢٥، والحفاظ على زخم النمو.

صادق، مسؤول

قوات الدفاع الجوي — ترأس المندوب فو كويت تيان، أمين لجنة الحزب في مدينة هالونج، مجموعة المناقشة رقم 1.

في عام ٢٠٢٤، وفي سياقٍ أكثر صعوبةً وتحديًا، برزت مشاكلٌ تفوق التوقعات، كان آخرها العاصفة رقم ٣ (ياغي)، حيث كانت كوانغ نينه من المناطق الأكثر تضررًا، حيث شكّلت حوالي ثلث إجمالي أضرار البلاد. وقد التزمت لجنة الحزب الإقليمية ومجلس الشعب واللجنة الشعبية الإقليمية عن كثب بتوجيهات الحكومة المركزية والممارسات المحلية وموضوع العمل لهذا العام "تحسين جودة النمو الاقتصادي؛ تنمية الثقافة، شعبٌ يتمتع بهوية كوانغ نينه الغنية"، وتعزيز إرادة الاعتماد على الذات، والتركيز على القيادة والتوجيه، وتعبئة القوة المشتركة للنظام السياسي بأكمله، والمثابرة، وبذل الجهود للتغلب على الصعوبات والتحديات، والحفاظ على الاستقرار السياسي والاقتصادي والاجتماعي، والتضامن، ووحدة الإرادة والعمل، وثقة الشعب والشركات، محققةً نتائج مهمة.

أعربت المندوبة نجوين ثي ثوي هانج، رئيسة اتحاد نساء مدينة ها لونغ، المجموعة النقاشية رقم 1، عما يلي: أوافق وأوافق بشدة على التقرير المتعلق بحالة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وتوجيه وإدارة اللجنة الشعبية الإقليمية في عام 2024، وخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2025. ومع تقليد التضامن والوحدة، ومواصلة تعزيز المزايا والنتائج التي تحققت في السنوات السابقة، بذلت المقاطعة جهودًا مستمرة للتغلب على الصعوبات والتحديات وتحقيق نتائج إيجابية في جميع المجالات. حافظ الاقتصاد على زخم نموه، حيث اجتذب قطاعا الخدمات والسياحة على وجه الخصوص 19 مليون زائر (3 ملايين زائر دولي)؛ وبلغت إيرادات الميزانية 55600 مليار دونج، لتصل إلى 100٪ من الخطة؛ وبلغ إجمالي الضمان الاجتماعي 1897 مليار دونج، بزيادة 23٪ عن العام السابق؛ وقد حقق برنامج الهدف الوطني بشأن البناء الريفي الجديد نتائج. تعد بينه ليو أول منطقة جبلية وحدودية للأقليات العرقية في البلاد تلبي المعايير الريفية الجديدة. تيان ين ودام ها هما أول منطقتين في البلاد تستوفيان المعايير الريفية الجديدة المتقدمة وفقًا لمعايير الفترة 2021-2025... تم ضمان الأمن والنظام، وانخفض عدد الجرائم... يقدر الناخبون والشعب في المقاطعة بأكملها النتائج التي حققتها المقاطعة في عام 2024 تقديرًا كبيرًا.

قوات الدفاع الذاتي — ترأس المندوب نجوين هونغ دونغ، رئيس قسم الدعاية في لجنة الحزب الإقليمية، مجموعة المناقشة رقم 2.

حدد المندوبون بصراحة أوجه القصور والقيود التي تحتاج إلى معالجة، مثل: لا تزال فعالية وكفاءة إدارة الدولة في بعض المجالات، وخاصة إدارة الأراضي والاستثمار العام والمالية والميزانية... لبعض المحليات والإدارات والفروع محدودة؛ ولا يزال العمل على تخصيص المناطق البحرية وفقًا للتخطيط بطيئًا؛ ومن المتوقع ألا تصل أربعة من أصل ستة عشر بندًا من إيرادات الميزانية المحلية إلى متوسط السرعة، حيث لم يصل تحصيل رسوم استخدام الأراضي حتى الآن إلا إلى 29% من الخطة السنوية، مما أثر بشكل كبير على الموارد المخصصة لمشاريع الاستثمار العام. ومعدل صرف رأس مال الاستثمار العام منخفض للغاية، حيث لم يتجاوز 48% من خطة رأس المال؛ ولم يتجاوز صرف رأس المال المطول 33.4%؛ ولا يزال إعداد الاستثمار وتطهير الموقع وتقدم تنفيذ بعض مشاريع الاستثمار العام بطيئًا ولا يفي بالمتطلبات. كما أن إعداد الاستثمار وتسوية مصادر مواد البناء... للمشاريع بطيء في التغلب عليه. ولم يلبِ جذب الاستثمار الأجنبي المباشر التوقعات...

قال المندوب هوانغ فان سينه، رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة تيان ين، المجموعة النقاشية رقم 2: من خلال دراسة التقرير والتقديم، أتفق، خاصة مع القيود الحالية في عام 2024، مثل أن صرف رأس مال الاستثمار العام لم يكن كما هو متوقع، نابعًا من عدد من الأسباب بسبب أعمال إعداد الاستثمار، والأمطار الغزيرة، مما أثر على مشاريع البنية التحتية للنقل، وخاصة التأثير الكبير للعاصفة رقم 3. جمعت منطقة تيان ين حتى الآن 97٪ من الميزانية، وستسعى جاهدة لإكمال الهدف المحدد في ديسمبر ...

أكد المندوب نجوين مينه سون، مدير إدارة الزراعة والتنمية الريفية، المجموعة النقاشية رقم 2، أن أحد أسباب بطء صرف رأس مال الاستثمار العام هو مشاكل تحويل أغراض استخدام الغابات، والتي تستغرق وقتًا طويلاً، نظرًا لاختلاف السلطة وموضوعات التحويل، وحتى لو تم ذلك بسرعة، فإنه يستغرق 8 أشهر. لذلك، في عملية وضع خطط الاستثمار العام، يُعدّ توزيع القائمة على الإدارات والفروع والمحليات لتحديدها، من أجل وضع خطط استخدام الأراضي المرتبطة بخطط تحويل الغابات، أمرًا بالغ الأهمية.

هناك أيضًا بعض أوجه القصور في المجال الثقافي: لا يزال إصدار مشروع الحكم الذاتي للفترة 2024-2025 لوحدات الخدمة العامة في قطاع التعليم بطيئًا؛ واستعادة المرافق المادية لبعض المؤسسات التعليمية المتضررة من العاصفة رقم 3 بطيئة؛ ولا يزال إعادة الاعتراف بالمدارس ذات المعايير الوطنية صعبًا؛ ولا يزال وضع الحوادث المهنية وإصابات الأطفال معقدًا؛ ولم يكتمل هدف الحد من الفقر، وزاد وضع العمال الذين يسحبون إعانات التأمين الاجتماعي لمرة واحدة؛ ولا تزال بعض محتويات تنظيم تنفيذ القرار رقم 17-NQ/TU بطيئة، دون نتائج محددة؛ وبعض الأهداف المتعلقة بالتحول الرقمي منخفضة.

قالت المندوبة بوي ثي ثو ها، نائبة رئيس لجنة الثقافة والمجتمع (مجلس الشعب الإقليمي)، المجموعة النقاشية رقم 4: "يجب أن نُقيّم بصراحة بعض أوجه القصور والنواقص في المجال الثقافي والاجتماعي، مثل نظام المرافق التعليمية المتضررة من العاصفة رقم 3، والذي لم يُصلَح أو لا يزال بطيئًا في ضمان السلامة وخدمة التعليم والتعلم. وقد أظهرت نسبة الأشخاص المشاركين في التأمين الاجتماعي، بما في ذلك التأمين الاجتماعي الطوعي، نتائج في البداية، لكن حالة الأشخاص المشاركين في التأمين الاجتماعي الطوعي الذين يسحبون التأمين في وقت ما قد ازدادت. وقد ازدادت حالات استغلال الفضاء الإلكتروني لارتكاب الاحتيال. وعلى وجه الخصوص، لا يزال وضع الاستثمار وبناء المؤسسات الثقافية على المستوى الشعبي في مستوى معتدل؛ ولا يزال وضع البيوت الثقافية المتدهورة في القرى والمناطق، والبيوت الثقافية دون المستوى المطلوب في البلديات، شائعًا...".

وقال بعض المندوبين إن وضع تجارة المخدرات على شبكات التواصل الاجتماعي تطور على نطاق واسع؛ وانتهاكات السلامة المرورية، والتجمع لركوب الدراجات النارية في مجموعات كبيرة، والقتال، ومعدل الجرائم التي يرتكبها الأحداث ارتفع بنسبة 17٪؛ وزادت حوادث المرور في المعايير الثلاثة مقارنة بنفس الفترة؛ والامتثال للوائح القانونية المتعلقة بحماية أسرار الدولة وأمن الشبكات ينطوي على خطر محتمل يتمثل في الكشف عن الأسرار وفقدان أمن أنظمة المعلومات...

اختراق اقتصادي يخلق زخمًا للولاية المقبلة

إن عام 2025 له أهمية خاصة، فهو العام الأخير من الفترة والخطة الخمسية 2021-2025، التي حددتها المقاطعة كعام التسارع والاختراق والوصول إلى خط النهاية؛ والعام الأخير له أهمية خاصة لاستكمال الأهداف والغايات المنصوص عليها في قرار المؤتمر الخامس عشر للحزب الإقليمي، مما يخلق أساسًا متينًا لمقاطعة كوانغ نينه والبلد بأكمله لدخول عصر جديد - عصر النمو الوطني.

ناقش المندوبون في خمس مجموعات بحماس جدوى الأهداف الاجتماعية والاقتصادية لعام ٢٠٢٥، وتنظيمها وتنفيذها لتحقيقها. وفي الوقت نفسه، اقترحوا حلولاً لتعزيز التنمية الاقتصادية بعد العاصفة الثالثة، واستعادة زخم النمو؛ وحلولاً بشأن تحصيل الميزانية، وإعداد الاستثمارات، ودعم تطوير الأعمال، وتحسين فعالية الإدارة الشاملة للدولة في جميع المجالات، وخاصةً في مجالي الأراضي والتخطيط.

أكد المندوب نجييم شوان كونج، نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، مجموعة المناقشة رقم 2: إن الحلول والأهداف المحددة لعام 2025 أظهرت بوضوح العزم على تحقيق تقدم كبير في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، مثل: وصول معدل النمو الإجمالي إلى 12٪، وتجاوز إجمالي إيرادات ميزانية الدولة في المنطقة الهدف المركزي؛ 60٪ من البلديات تلبي معايير NTM المتقدمة، و30٪ على الأقل من البلديات تلبي معايير NTM النموذجية؛ استعادة الغطاء الحرجي إلى أكثر من 42٪... لتحقيق هذه الأهداف والغايات، تحتاج القطاعات والمحليات إلى متابعة موضوع عام 2025 عن كثب، ويجب أن يكون هناك تقدم في التفكير والتفكير وأساليب العمل، ويجب أن يكون لديها تصميم كبير، وتجرؤ على القيام بذلك، وتجرؤ على تحمل المسؤولية، وتجرؤ على تقديم المشورة. وفي الوقت نفسه، يجب أن يكون هناك تقدم كبير في التنسيق بين الإدارات والقطاعات لتنفيذ الأهداف المحددة بنجاح، وتحقيق تقدم مبكر، بدءًا من بداية عام 2025. إلى جانب ذلك، يجب أن يكون هناك تقدم كبير في ترتيب وتنظيم جهاز النظام السياسي.

بالموافقة على المجموعات الثماني من المهام والحلول المقترحة في مشروع القرار بشأن مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2025، قال المندوب تو فان هاي، نائب السكرتير الدائم للجنة الحزب بالمنطقة، رئيس مجلس الشعب لمنطقة فان دون، مجموعة المناقشة رقم 3: من الضروري إعطاء الأولوية لتعزيز التنمية الاقتصادية، بما في ذلك إعادة هيكلة القطاع الصناعي، وزيادة نطاق ونسبة صناعة المعالجة والتصنيع بسرعة، وتعزيز محركات النمو الجديدة؛ والتركيز على تطوير خدمات شاملة وحديثة وذات قدرة تنافسية عالية، وتطوير السياحة المستدامة؛ وتسريع إزالة الصعوبات التي تعترض جذب ونشر الاستثمار في مشاريع السياحة والخدمات في المناطق الرئيسية، وخاصة منطقة خليج باي تو لونغ. إلى جانب ذلك، التركيز على تطوير اقتصاد بحري مستدام؛ واستعادة إنتاج الغابات ومصايد الأسماك بعد العاصفة رقم 3، وخاصة تربية الأحياء المائية.

تحدثت المندوبة داو بين ثوي، نائبة رئيس مجلس شعب منطقة دام ها، في مجموعة المناقشة رقم 5.

أعرب العديد من المندوبين عن مخاوفهم بشأن الحلول لضمان تقدم صرف الاستثمار العام. أعرب المندوب في نغوك بيتش، نائب الرئيس الدائم لمجلس الشعب الإقليمي، مجموعة المناقشة رقم 1، عن موافقته الكاملة على تحليل المندوبين للقيود وأوجه القصور في صرف الاستثمار العام في عام 2024. وقال المندوب: إن عام 2025 يفرض مهمة ثقيلة للغاية في عمل صرف رأس مال الاستثمار العام. لتحقيق الأهداف المحددة، من الضروري وجود حلول لممارسة الانضباط والنظام بشكل صارم؛ وتوضيح مسؤوليات الإدارات والفروع والمحليات والمستثمرين من بداية العام لحساب المسؤوليات بوضوح؛ وإعطاء الأولوية لتخصيص رأس المال للمشاريع الانتقالية التي سيتم إكمالها في عام 2025. واكتساب خبرة عميقة في تنفيذ خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2026، من أجل الحصول على حلول لتنفيذ خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2026-2031 بشكل فعال.

اقترح بعض المندوبين ضرورة تحسين فعالية وكفاءة إدارة إيرادات ونفقات الميزانية؛ وتنمية مصادر الإيرادات، وتوسيع قاعدة الإيرادات، واستحداث مصادر جديدة للإيرادات من الضرائب والرسوم؛ وتحصيل المتأخرات الضريبية؛ وتحسين كفاءة الإجراءات الإدارية للمنظمات والأفراد. وفي الوقت نفسه، التركيز على إزالة العوائق في إعداد إجراءات الاستثمار؛ وحل المشاريع التي تواجه مشاكل بشكل حاسم وشامل منذ بداية العام؛ وتسليم أراضٍ بحرية ومنح التراخيص للمنظمات والأفراد العاملين في مجال تربية الأحياء المائية في أقرب وقت ممكن، لتحقيق هدف تنمية الاقتصاد البحري، وتطوير صناعة تربية الأحياء المائية المستدامة، والتكامل مع تطوير السياحة التجريبية.

واقترح المشاركون حلولاً في المجالات الثقافية والاجتماعية، وقالوا إنه من الضروري الاهتمام بأهداف زيادة فرص العمل في عام 2025؛ وتقليص الفقر وفقاً لمعايير المقاطعة؛ والمدارس ذات المعايير الوطنية؛ والحلول لضمان الأمن والنظام، ومنع الجريمة...

اقترحت المندوبة فام ثي هونغ هانه، رئيسة اللجنة القانونية بمجلس الشعب الإقليمي، المجموعة النقاشية رقم 1، ما يلي: من الضروري تعزيز القيادة والتوجيه لضمان الأمن والنظام في المقاطعة لخدمة مؤتمرات الحزب على جميع المستويات، ومنع وقوع حوادث مفاجئة وغير متوقعة في أي حال. ينبغي على السلطات تعزيز الحلول الفعالة لمنع الجرائم وانتهاكات القانون في الفضاء الإلكتروني ومكافحتها ومكافحتها بشكل أكثر فعالية. إلى جانب ذلك، ينبغي تقييم أسباب زيادة بعض أنواع الجرائم بدقة واقتراح حلول وقائية فعالة في الفترة المقبلة. ينبغي تطبيق نماذج أمنية شعبية فعالة والحفاظ عليها بشكل مستدام، وتحويل المناطق الرئيسية والمعقدة بنجاح من حيث النظام الاجتماعي والسلامة؛ والحفاظ على 34 منطقة على مستوى البلدية خالية من المخدرات؛ وبناء 44 بلدية ومدينة وضاحية خالية من المخدرات بنجاح، و3 مناطق على مستوى المقاطعات خالية من المخدرات؛ ومراجعة ومواصلة اختيار البلديات والمقاطعات والبلدات والمناطق لإدراجها في بناء البلديات والمقاطعات والضاحيات الخالية من المخدرات بحلول عام 2025.

واقترح المندوب داو بين ثوي، نائب رئيس مجلس الشعب لمنطقة دام ها، المجموعة النقاشية رقم 5، ما يلي: الاهتمام بدعم المحليات في تطوير السياحة المجتمعية المرتبطة بتعزيز الهوية الثقافية للمجموعات العرقية لتجسيد القرار رقم 17-NQ/TU للجنة الحزب الإقليمية؛ ودعم المحليات في الاستثمار في تحسين نوعية المؤسسات الثقافية في البلديات والقرى بهدف تحسين الحياة المادية والروحية للشعب.

مصدر