دمج المقاطعات والمدن: عندما يكون "اثنان زائد اثنان أكبر من أربعة"

(دان تري) - إن أحد المبادئ والأولويات في ترتيب المقاطعات والمدن، كما أشار الأمين العام تو لام، ليس مجرد الاندماج الميكانيكي لـ "اثنين زائد اثنين يساوي أربعة"، بل يجب أن يكون "اثنين زائد اثنين أكبر من أربعة".

افتتحت الجمعية الوطنية صباح يوم 5 مايو دورتها التاسعة بمحتويات مهمة عديدة تتعلق بتبسيط الجهاز التنظيمي وإعادة ترتيب الوحدات الإدارية على كافة المستويات.

وفي حديثه مع مراسل دان تري ، أكد الأستاذ المشارك الدكتور فو فان فوك (نائب رئيس المجلس العلمي للوكالات المركزية للحزب، ورئيس التحرير السابق لمجلة الشيوعية) أن نظام الحكومة المحلية في بلدنا قد تم دمجه وفصله عدة مرات، ولكن هذه المرة يعتبر ثورة غير مسبوقة.

أولاً، لأن هذه السياسة تُطبّق على المستويات الثلاثة في آنٍ واحد: مستوى المقاطعة، والمديرية، والبلدية. وهذه أيضاً المرة الأولى في تاريخ بلدنا التي يُلغى فيها نظام الإدارة المحلية على مستوى المقاطعة والبلدية، ويُطبّق فيها نظام الحكم المحلي على مستويين.

أستاذ مشارك، الدكتور فو فان فوك (الصورة: ثانه دونغ).

وفقًا للسيد فوك، هذه هي المرة الأولى التي تُدمج فيها البلاد بأكملها وتُوحّد المستويين الإقليمي والبلدي في آنٍ واحد. علاوةً على ذلك، تم دمج وتوحيد الوحدات الإدارية الإقليمية والبلدية، وإلغاء مستوى المقاطعات، في وقتٍ وجيزٍ جدًا، ضمن الثورة الشاملة لتبسيط الجهاز التنظيمي للنظام السياسي .

وفقًا لاتفاقية الحكومة المركزية، سيتقلص عدد المقاطعات والمدن في البلاد بعد الاندماج من 63 إلى 34 مقاطعة ومدينة، مع تقليص عدد الموظفين بمقدار 18,440 موظفًا. كما ستنخفض الوحدات الإدارية على مستوى البلديات من 10,035 وحدة إلى أكثر من 3,320 وحدة (أي ما يعادل 66.91%)، مع تقليص عدد الموظفين بمقدار 110,780 موظفًا.

"بعد الثورة في تبسيط تنظيم الجهاز، قلص النظام السياسي في بلدنا من المستوى المركزي إلى المستوى المجتمعي العديد من النقاط المحورية، وأصبح مبسطًا للغاية؛ وفي الوقت نفسه، تم فحص وتبسيط فريق الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين"، وفقًا للسيد فوك، وهذا فرضية مهمة للغاية، وشرط ضروري للغاية لتنظيم الجهاز وفريق الكوادر، لإدخال البلاد إلى عصر جديد.

إن أحد المبادئ والأولويات في ترتيب المقاطعات والمدن، كما أشار الأمين العام تو لام، ليس مجرد الاندماج الميكانيكي لـ "اثنين زائد اثنين يساوي أربعة"، بل "اثنين زائد اثنين أكبر من أربعة".

أوضح السيد فوك أن هذا التوجه لا يعني مجرد تقليص عدد الوحدات الإدارية الإقليمية والبلدية. والأهم من ذلك، بعد الاندماج، يجب أن تتمتع المقاطعات أو المدن أو البلديات المُشكّلة حديثًا بقوة أكبر بكثير من القوة الإجمالية للوحدات، ميكانيكيًا.

وأكد السيد فوك أنه "بعد الدمج، يجب أن تتمتع الوحدات الإدارية الجديدة بمساحة تطوير جديدة، وظروف لتنمية الموارد بشكل أكبر، وخدمة الناس بشكل أفضل".

وبحسب قوله فإن كل مقاطعة أو مدينة أو بلدية بعد الاندماج سيكون لها نقاط قوتها ومزاياها الخاصة التي يمكن أن تكمل بعضها البعض، وتدعم بعضها البعض، وتخلق فرضية لبعضها البعض للتطور معًا، مما يخلق قوة مشتركة أكبر.

"وبالتالي فإن اثنين زائد اثنين لا يساوي أربعة، بل هو أكبر من أربعة مرات عديدة"، أكد السيد فوك.

بناءً على توجيهات الأمين العام، ينبغي أن تضمن عملية دمج المحافظات والمدن إدارةً علنيةً وشفافةً ومهنيةً للأراضي والممتلكات العامة. ويجب إيلاء اهتمام خاص للمناطق ذات الإمكانات التنموية الواعدة، تجنّبًا للخسارة والهدر والمصالح الجماعية.

علق الأستاذ المشارك الدكتور فو فان فوك بأن هذا التوجيه صحيح للغاية وفي الوقت المناسب، ويهدف إلى التغلب على حقيقة أنه عند الدمج والتوحيد، تهدر بعض المحليات وتفقد الأراضي والأصول العامة بسبب حالة "لا أحد يبكي من أجل الأب المشترك".

ستتمتع المقاطعات والمدن المندمجة بمساحة تنمية جديدة أكبر (الصورة: هوو نغهي)

وبحسب قوله، في الواقع، ونتيجةً للاندماج، ثمة حالاتٌ يفتقد فيها المسؤولون والموظفون المدنيون المسؤولية ويتسمون بالتراخي في الإدارة. كما أن هناك حالاتٍ يشعر فيها المسؤولون والموظفون المدنيون بالقلق على مناصبهم، فيُهملون في عملهم ويتسمون بعدم المسؤولية...

ويأمل السيد فوك أنه بعد الاندماج، وتنفيذ حكومة محلية ذات مستويين مع وحدات إدارية إقليمية وبلدية أقل وأكثر انسيابية، سيكون لدينا جهاز أكثر كفاءة وفعالية وكفاءة، يخدم الشعب بشكل أفضل وأكثر عملية، ويلبي متطلبات نقل البلاد إلى عصر جديد - عصر النمو الوطني.

ولتحقيق هذا الهدف، اقترح السيد فوك العديد من الحلول، بما في ذلك فحص واختيار وترتيب فريق من الكوادر على المستوى الإقليمي والبلدي، وخاصة القادة، الذين يتسمون بالتفاني الحقيقي، ولديهم رؤية، ولديهم مكانة حقيقية في الحزب وبين الشعب؛ يجرؤون على التفكير، يجرؤون على الفعل، يجرؤون على تحمل المسؤولية عن الصالح العام وليسوا محليين، أو فئويين، أو لديهم مصالح جماعية...

وبالإضافة إلى ذلك، ووفقاً للسيد فوك، فإننا نحتاج أيضاً إلى سياسة تعويضات مرضية للاحتفاظ بالأشخاص الموهوبين والعمال الجيدين والأشخاص المتأثرين بإعادة هيكلة وتبسيط الجهاز...

دانتري.كوم.فن

المصدر: https://dantri.com.vn/xa-hoi/sap-nhap-tinh-thanh-khi-hai-cong-hai-phai-lon-hon-bon-20250504221326898.htm