إن تقصير وقت معالجة الإجراءات الإدارية هو عامل يساعد Nghe An على دخول قائمة DDCI العليا

جاذبية استثمارية مثيرة للإعجاب

في الأشهر التسعة الأولى من عام ٢٠٢٣، احتلت نغي آن المرتبة السادسة على مستوى البلاد في جذب رأس المال الاستثماري الأجنبي، حيث بلغت استثماراتها ١.٣ مليار دولار أمريكي. ويُعتبر هذا إنجازًا كبيرًا لنغ آن في ظل التحديات الاقتصادية العالمية والمحلية، واعترافًا بنتائج الإصلاح الإداري، مما عزز مكانة المنطقة على الصعيد الوطني.

في السنوات السابقة، ولتأسيس قاعدة متينة، حرصت نغي آن على استقطاب مستثمرين كبار في مجال البنية التحتية لتأسيس أعمالهم. ومن بين هؤلاء المستثمرين مجموعات VSIP وWHA وHoang Thinh Dat. يتمتع هؤلاء المستثمرون بخبرة تفوق أي شركة أخرى، فهم يعرفون من يرحبون به، ومن ينتظرونه، ومن يختارون الشخص المناسب لإدارة أرضهم.

على سبيل المثال، يضم مجمع VSIP Nghe An الصناعي والحضري والخدمي حاليًا 37 مستثمرًا يستأجرون أراضي بمساحة إجمالية قدرها 227.4 هكتارًا. وقد تم ترخيص 32 مشروعًا للاستثمار (23 مشروعًا منها بدأ العمل، و4 مشاريع قيد الإنشاء، والمشاريع المتبقية قيد استكمال الإجراءات)، برأس مال استثماري مسجل إجمالي قدره 17,118 مليار دونج فيتنامي (ما يعادل 743.6 مليون دولار أمريكي)، بمشاركة 18 مستثمرًا أجنبيًا (استثمار أجنبي مباشر)، برأس مال مسجل إجمالي قدره 681.06 مليون دولار أمريكي.

كما استقطبت المناطق الصناعية الأخرى نتائج مبهرة، مع مشاريع تصل قيمتها إلى 400 مليون دولار أمريكي، مثل مشروع إنتاج قضبان السيليكون أحادية البلورة ورقائق أشباه الموصلات لشركة Runergy PV Technology Co.، Ltd. (تايلاند) في المنطقة الصناعية Hoang Mai I، مدينة Hoang Mai.

bna- nhật.jpeg — إنتاج في مصنع ملابس ياباني في مجمع VSIP الصناعي. الصورة: أرشيف

"للتنظيف والإنهاء السريع"

أكثر من أي وقت مضى، يُركز ويُروّج لمؤشر التنافسية على مستوى المناطق والأقسام والقطاعات كما هو الحال الآن. يُحدث إعلان مؤشر التنافسية على مستوى المناطق والأقسام والقطاعات نقلة نوعية في الإصلاح الإداري، مُظهرًا القدرة على الإدارة والقيادة في السياق الجديد؛ وهو حافز للوحدات التي حققت أداءً جيدًا، وفي الوقت نفسه، يُمثل هدفًا للوحدات التي لم تحظَ بتقدير الناس والشركات.

في السنوات الأخيرة، ومع غياب التقارير عن تنافسية منطقة DDCI، أظهرت العديد من المناطق تفوقها في جذب الاستثمارات الكبيرة، مثل بلدة تاي هوا، وبلدة هوانغ ماي، ومنطقة نغي لوك، ومؤخرًا منطقة دو لونغ. ويتضح جليًا عدد المشاريع والبنية التحتية والمصانع، حيث تم استقطاب العديد من المشاريع على مستوى المنطقة بشكل استباقي، مما يُظهر روح الريادة لدى القادة المحليين.

بعد الإعلان عن مؤشر التنافسية المحلية لعام 2022، أظهرت النتائج ما يلي: بحد أقصى 100 نقطة، يتم تقسيم النتيجة المركبة لمؤشر التنافسية المحلية لعام 2022 إلى مجموعات.

بناءً على ذلك، تُصنّف المناطق ذات التقييم الجيد على أنها المناطق التي تحصل على 80 نقطة فأكثر، وتشمل: نغي لوك، وبلدة هوانغ ماي، وتونغ دونغ، وكي فونغ، وكي سون. أما المناطق ذات التقييم الجيد، فتُصنّف على أنها المناطق التي تحصل على 70 نقطة أو أقل، وتشمل: كون كوونغ، وتان كي، ودو لونغ، وبلدة كوا لو، وبلدة تاي هوا، وثانه تشونغ، ومدينة فينه، ونام دان، وكوينه لو، ونغيا دان، وآنه سون، ودين تشاو، ويين ثانه، وكي هوب. أما المناطق ذات التقييم المتوسط، فتُصنّف على أنها كوي تشاو بـ 68.68 نقطة، وهونغ نغوين بـ 67.64 نقطة.

متوسط درجة DDCI Nghe An في عام 2022 للكتلة المحلية هو 76.63 (درجة جيدة).

من منظور DDCI المحلي، تُعدّ نغي لوك، وبلدة كوا لو، وبلدة هوانغ ماي من بين المناطق الثلاث التي سجلت أعلى درجات في تكلفة وقت الإجراءات الإدارية مقارنةً بالمناطق الأخرى. أما المناطق التي لم تُعالج مشكلة وقت الإجراءات الإدارية بشكل جيد، فقد سجلت نتائج DDCI ضعيفة. وهذا يُظهر أهمية وقت الإجراءات الإدارية اليوم.

فيما يتعلق بالتكاليف غير الرسمية، صُنفت تونغ دونغ، ومدينة هوانغ ماي، وكي فونغ، ودو لونغ كأفضل المناطق. أما من حيث القطاعات، وحسب المجموعات، فقد تصدرت وزارة الزراعة ووزارة المعلومات والاتصالات القائمة.

تطوير السياحة المجتمعية في كو فونغ. تصوير: دينه توين.

بلغت إيرادات الميزانية في منطقة دو لونغ في الأشهر التسعة الأولى من العام 718.6 مليار دونج، وبلغ معدل صرف الاستثمار العام في الأشهر التسعة الأولى من العام 71.8٪. وفي مناقشة الحلول لتحسين القدرة التنافسية في منطقة دو لونغ، قال رئيس اللجنة الشعبية للمنطقة هوانغ فان هيب: إذا كانت نتائج رقمنة السجلات والوثائق في الربع الأول من عام 2023 في دو لونغ قد وصلت إلى 31.8٪ فقط، فقد وصلت بحلول نهاية أغسطس 2023 إلى 51.5٪ (المرتبة الثالثة في المقاطعة بعد مدينة فينه 60.9٪ ومنطقة ثانه تشونج 57.1٪). ولتحقيق هذه النتيجة، أصدرت اللجنة الشعبية لمنطقة دو لونغ الخطة رقم 198/KH-UBND بتاريخ 23 نوفمبر 2022 للجنة الشعبية لمنطقة دو لونغ بشأن التحول الرقمي في منطقة دو لونغ بحلول عام 2025 واستمرت في تنفيذ خارطة طريق الخطة؛ إنشاء فريق التكنولوجيا الرقمية المجتمعية والحفاظ على تشغيله لدعم جهود التحول الرقمي. تنسق المنطقة مع وحدات الاتصالات (VNPT وViettel...) لمراجعة وبناء محطات BTS لتغطية 100% من منازل المنطقة، مما يضمن تواصل السكان ويحقق التحول الرقمي.

بالإضافة إلى ذلك، مواصلة الاستثمار في المرافق والمعدات (أجهزة الكمبيوتر عالية السرعة، والماسحات الضوئية، واتصالات الإنترنت عالية السرعة، وما إلى ذلك) للمسؤولين والموظفين المدنيين والموظفين في لجنة الشعب بالمنطقة والوحدات التابعة لها واللجان الشعبية في البلديات والبلدات لضمان تنفيذ المهام المهنية، وخاصة في إدارة الشباك الواحد في المنطقة والبلديات والبلدات.

قامت مقاطعة دو لونغ أيضًا برقمنة سجلات استلام ومعالجة الإجراءات الإدارية، ونشرت بفعالية الخدمات العامة عبر الإنترنت وأنظمة الخدمات الإلكترونية الشاملة. وحتى الآن، تُجرى جميع الوثائق والأوراق الرسمية المتبادلة بين الهيئات الإدارية الحكومية إلكترونيًا.

في منطقة كيو فونج، وهي منطقة جبلية، وعلى الرغم من العديد من الصعوبات، فقد حققت الآن نتائج متقدمة في مؤشر DDCI في عام 2022.

من المعروف أن المنطقة تُركز على التخطيط، ونشر تخطيط استخدام الأراضي، وتخطيط البناء الإقليمي، والتخطيط الحضري، ونظام التخطيط الريفي؛ حيث تُخطط البلدية لمجموعة تين فونغ الصناعية، وتُخطط أغراض استخدام الأراضي في المناطق ذات الإمكانات والمزايا التجارية، لإنشاء صناديق الأراضي لجذب الاستثمارات. كما تُشجع المنطقة الإصلاح الإداري في العديد من المجالات، بأعلى درجات الإرادة السياسية؛ وتُواصل تحسين بيئة الاستثمار المرتبطة بتعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية، وتهيئة أفضل الظروف لدعم الأعمال عند تنفيذ المشاريع الاستثمارية في المنطقة؛ وتُهيئ بيئة أعمال مُواتية لتنمية الشركات والتعاونيات والاقتصاد الزراعي والاقتصاد المنزلي.

وقال السيد دونج هوانج فو - رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة كيو فونج: إن لجنة الحزب في منطقة كيو فونج حددت هدف التنمية الاجتماعية والاقتصادية السريعة والمستدامة، المرتبطة بإعادة الهيكلة الاقتصادية نحو تقليل نسبة الزراعة وزيادة نسبة الصناعة والبناء والخدمات.

في اتجاه التنمية، يجب أن تستفيد الحلول الشاملة من فعالية العلاقة المتبادلة بين الاستثمار في تطوير البنية التحتية وجذب الاستثمار وتعززها؛ تحدد المنطقة الاختراقات الاستراتيجية في الفترة 2021-2030 بالتركيز على تطوير نظام البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية المتزامنة، حيث تُعطى الأولوية لتطوير البنية التحتية للنقل والمناطق السياحية والبنية التحتية للتجارة الحدودية وتكنولوجيا المعلومات - البنية التحتية لتطبيقات الاتصالات، مما يخلق الظروف للأشخاص والشركات للوصول بسهولة وبشكل متساوٍ إلى فرص التنمية.

هناك قيود

يُظهر تقرير DDCI لعام ٢٠٢٢ بوضوح أن الاعتماد على المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية للوصول إلى المعلومات والخدمات على مر السنين ربما أدى إلى افتقار مؤسسات الإنتاج والقطاع التجاري إلى عادة البحث عن المعلومات واستيعابها بشكل استباقي. وهذا يُثقل كاهل المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية، مما يُتيح فرصًا للإزعاج والمضايقة والرشوة. في الوقت نفسه، لا يزال نشر المعلومات والإفصاح عنها على بوابات المعلومات الإلكترونية المحلية محدودًا. ولا تزال بعض المواقع الإلكترونية المحلية ومواقع قطاع المعلومات بسيطة، حيث تُخلو العديد من أقسامها من التحديثات الدورية.

Kết quả chỉ số về giao nhập thị trường, hoạt động cấp phép của khối sở, ngành năm 2022 Ảnh- Trân Châu.jpeg — نتائج مؤشر دخول السوق وأنشطة الترخيص في عام ٢٠٢٢. تصوير: تران تشاو

وبشكل عام، نجحت المحليات بشكل أساسي في إتمام مهمة توفير المعلومات، ولكن لم تنجح أي محلية في التميز وتقديم حلول استراتيجية لتعزيز شفافية المعلومات.

توصي وكالة الاستشارات بأنه لتحسين مؤشر شفافية المعلومات، تحتاج المحليات إلى تعزيز توفير الخدمات العامة عبر الإنترنت على المستويين 3 و4، في البيئة الإلكترونية، والنشر العام، وسهولة القراءة، وتحديث الإجراءات الإدارية.

من القيود الأخرى التي واجهها الاستطلاع استمرار التأخير في تنفيذ قرارات وسياسات اللجنة الشعبية الإقليمية والمستوى المركزي (27.49% من الآراء). والجدير بالذكر أن هذه الظاهرة تتركز في عدد من الإدارات والفروع، مثل: إدارة الموارد الطبيعية والبيئة، ووزارة الصناعة والتجارة، ومصلحة الضرائب...

تشير بعض الآراء إلى وجود العديد من المشاكل في النظام القانوني واللوائح. كما أن دعم الإنتاج والأعمال في نغي آن غير مستدام، لذا تحتاج الإدارات والفروع والقطاعات إلى حلول فعّالة للعمل مع اللجنة الشعبية الإقليمية لتحسين هذا المؤشر يومًا بعد يوم.

في تقييمها لآفاق الأعمال في منطقة نغي آن التابعة لمركز DDCI، أشارت وحدة الاستشارات إلى أن المسح المحلي لمركز DDCI قد أولى اهتمامًا بالغًا لأسر أصحاب الأعمال، باعتبارهم القطاع الاقتصادي الذي يساهم في القيمة المضافة والإنتاج والأعمال التجارية في المناطق والمدن والبلدات. وهم أيضًا الأشخاص الذين ينفذون الإجراءات الإدارية بشكل مباشر ويستخدمون الخدمات العامة. لذلك، تُعتبر نتائج التقييم موضوعية وموثوقة.

bna- hỗ trợ sản xuất kinh doanh .jpeg — مؤشر الإنتاج ودعم الأعمال للصناعات. تصوير: تران تشاو

هذه هي المرة الأولى التي يعلن فيها نغي آن عن مؤشرات DDCI المحلية والإدارات والفروع. ورغم وجود بعض القيود، إلا أن النتيجة مرتفعة جدًا مقارنةً ببعض المحافظات. كما تُظهر أن الأفراد والشركات والتعاونيات قد اهتموا وتعلموا وساهموا بأفكار في حلول إدارة الدولة. ستحفز مؤشرات عام ٢٠٢٢ الوحدات على تحسين أدائها، وتعزيز مكانتها المحلية، وتشجيع نقل الكتب في الفترة المقبلة.

بلغ متوسط درجة مؤشر DDCI لأقسام وقطاعات نغي آن عام ٢٠٢٢ ٧٨.٣٤ من ١٠٠ نقطة، وهو ما يُعدّ درجة جيدة. أما متوسط درجة مؤشر DDCI للمقاطعات والمدن في نغي آن عام ٢٠٢٢، فهو ٧٦.٦٣ (درجة جيدة).

تعتبر DCCI قناة تقييم للمؤسسات والتعاونيات والأسر التجارية حول بيئة الأعمال والقدرة الإدارية للمحليات والقطاعات.

مصدر