تصميم عالي على إدارة موجهة نحو الخدمة

على مر السنين، وضعت مقاطعة كوانغ نينه نصب عينيها هدف "جعل رضا الأفراد والشركات مقياسًا لكفاءة العمل". والتزامًا بهذا الهدف، طبّقت المقاطعة حلولًا متزامنة تُعطي الأولوية للقضايا العاجلة التي تحتاج إلى حل، لا سيما تقليص وتبسيط اللوائح والإجراءات المتعلقة بالاستثمار، وتسجيل الأعمال، وشروط العمل، والإجراءات الإدارية في القطاعات والمجالات ذات الصلة المباشرة بالأفراد والشركات.

يرشد موظفو مركز الإدارة العامة لمدينة هالونغ المواطنين إلى حلّ الإجراءات الإدارية. الصورة: هوانغ نغا

لطالما اعتبرت حكومة كوانغ نينه الإصلاح الإداري مسؤولية النظام السياسي بأكمله، ومهمةً أساسيةً ومنتظمةً، ومسؤوليةً رئيسيةً تقع على عاتق رؤساء الهيئات والوحدات والمحليات. وتضع جميع السلطات العامة في المحافظات مصالحَ الإصلاح الإداري في المقام الأول، وفي مقدمتها الشعب وقطاع الأعمال. لذا، فإن المبدأ التوجيهي الثابت والمستمر هو اعتبار رضا الشعب والمؤسسات مقياسًا لفعالية الإصلاح الإداري، تحت شعار أن الإصلاح الإداري منتظمٌ ومستمرٌ وجذريٌّ ومركّزٌ ومحوري.

من هذا المنظور، دأبت مقاطعة كوانغ نينه على مدى العقد الماضي على تعزيز الإصلاح الإداري، وتحسين بيئة الاستثمار التجاري، وتعزيز القدرة التنافسية من خلال العديد من السياسات الفعّالة. والجدير بالذكر أن كوانغ نينه هي أول مقاطعة تُدرج هدف "الحفاظ على المركز الأول سنويًا في مؤشرات PCI وPAR وSIPAS وPAPI" في قرار مؤتمر الحزب الإقليمي للفترة 2020-2025، والذي تجسد في القرار الموضوعي رقم 05 لعام 2021. وأصدر مجلس الشعب الإقليمي ثلاثة قرارات بشأن آليات وسياسات دعم الأعمال وتعزيز الإصلاح الإداري. وأصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية أكثر من 30 قرارًا وخطة وبرنامج عمل، وأكثر من 570 إشعارًا ووثيقة توجيهية.

وفي الوقت نفسه، قامت المقاطعة أيضًا بتجريب نماذج حوكمة جديدة مناسبة للواقع المحلي لخدمة الشعب والشركات؛ وعززت بناء الحكومة الإلكترونية، وتطبيق تكنولوجيا المعلومات، ونفذت تدريجيًا التحول الرقمي الشامل؛ ووسعت الاتصال وتبادل المعلومات، وزادت التفاعل المنتظم بين الحكومات على جميع المستويات مع الشعب والشركات.

في تقييمه لنهج المقاطعة، أكد نائب مدير إدارة الإصلاح الإداري ( وزارة الداخلية )، نغو كوانغ فات، أن مقاطعة كوانغ نينه تُبدع وتُبتكر باستمرار في تنفيذ مهام الإصلاح الإداري؛ وهناك إنجازاتٌ في البحث والتطبيق التجريبي لنماذج الإصلاح الإداري، التي أقرّتها وطبقتها العديد من المناطق في جميع أنحاء البلاد. يركز عمل كوانغ نينه في الإصلاح الإداري على الأفراد والشركات، ويتخذ الرضا مقياسًا لفعالية أجهزة الدولة، ويرتبط ارتباطًا وثيقًا بتطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي، وإعطاء الأولوية لتخصيص الموارد الكافية، مما يؤثر إيجابًا على التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية.

تم تحديد الإصلاح الإداري ليتم تنفيذه بشكل منتظم ومستمر وشامل وفعال وإبداعي، حتى تواصل المقاطعة القيام بعمل جيد في التوجيه والتشغيل؛ وتجريب نماذج جديدة وطرق جديدة للقيام بالأشياء بجرأة، وخلق المزيد من الاختراقات؛ ومراجعة وإزالة "الاختناقات" بشكل أساسي في المؤسسات والآليات والسياسات، المرتبطة بالتحول الرقمي؛ والبحث وتحسين ترتيب وتوحيد الجهاز التنظيمي للوكالات والوحدات واقتراح حلول لتجديد المراكز الإدارية العامة على جميع المستويات في اتجاه متزامن ومهني وفعال؛ وتعزيز رقمنة سجلات تسوية الإجراءات الإدارية، وضمان الظروف لاستخدام حسابات VNeID فقط عند أداء الخدمات العامة عبر الإنترنت.

يشرف مسؤولون من مركز خدمات الإدارة العامة الإقليمي ومفتشية المقاطعة على عملية تسوية الإجراءات الإدارية لموظفي الخدمة المدنية العاملين في إدارات الخدمات الشاملة في جميع أنحاء المقاطعة. الصورة: مينه ها

وهذا يفسر أيضًا سبب تحقيق Quang Ninh لنتائج ملحوظة باستمرار في مؤشر PAR و SIPAS و PCI و PGI. على وجه الخصوص، في عام 2023، واصلت المقاطعة قيادة البلاد، حيث تصدرت مؤشر PCI للعام السابع على التوالي، والعام السادس على مؤشر PAR، والعام الخامس على التوالي على مؤشر SIPAS، و11 عامًا متتاليًا في مجموعة المقاطعات الخمس والمدن التي تديرها الحكومة المركزية بأفضل جودة إدارة اقتصادية في البلاد. المؤشرات هي مقاييس علمية للغاية، تعكس الأصوات الموضوعية للشعب ومجتمع الأعمال بشأن جودة الإصلاح الإداري، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال للنظام السياسي في المقاطعة، ووكالات إدارة الدولة، وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين في المقاطعة، وخاصة أولئك الذين يعملون في المراكز الإدارية العامة على جميع المستويات والمحلات التجارية الحديثة على مستوى البلدية.

ويتجلى ذلك أيضًا في نتائج التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة مع معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي الذي تجاوز رقمين لمدة 9 سنوات متتالية؛ وبلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2023 أكثر من 9500 دولار أمريكي، وهو الأعلى في المنطقة الشمالية، ويحتل المرتبة الثانية في البلاد؛ وإجمالي إيرادات ميزانية الدولة، وخاصة الإيرادات المحلية، دائمًا في صدارة البلاد؛ وبلغت جاذبية الاستثمار في عام 2023 5.1 مليار دولار أمريكي، منها جذب الاستثمار الأجنبي المباشر الذي بلغ 3.1 مليار دولار أمريكي؛ ويتزايد حجم الاقتصاد بسرعة، ليصل إلى 315839 مليار دونج بحلول نهاية عام 2023.

وفقًا للسيد لي فان سانغ، رئيس نادي الاستثمار والشركات الناشئة في مدينة ها لونغ، فقد استفاد مجتمع الأعمال في السنوات الأخيرة بشكل كبير من إصلاحات المقاطعة، مما خلق دافعًا للشركات للتطور. وقد تلقى مجتمع الأعمال الدعم والرفقة من حل الإجراءات الإدارية، والدعم لتحسين قدرة حوكمة الأعمال؛ والوصول إلى خدمات الاستشارات القانونية... وفي الآونة الأخيرة، كان لإنشاء مركز دعم الابتكار والإبداع للشركات الناشئة والتحول الرقمي أهمية كبيرة لمجتمع الأعمال بشكل عام والشركات الناشئة بشكل خاص. وهذا أحد الأماكن التي يمكن للشركات، وخاصة الشركات الناشئة الصغيرة، أن تحصل على البنية التحتية والمرافق الكافية للمشاركة في الابتكار وتطوير أفكارها. وبالتالي، المساهمة في تحقيق أهداف المقاطعة في تنفيذ توجهات المركزية بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة.

بفضل التغييرات الجذرية والثورية في الإصلاح الإداري، اكتسبت كوانغ نينه على مر السنين سمعة كمدينة ديناميكية تتمتع ببيئة استثمارية وتجارية منفتحة وفعّالة، إلى جانب أفضل إدارة حكومية في البلاد. وهذا ما يفسر أيضًا اهتمام الحكومة المركزية الدائم بـ كوانغ نينه، التي وضعت ثقتها في مكانة ودور المدينة في تنمية المنطقة والبلاد بأكملها، مما هيأ الظروف المناسبة للمقاطعة لتجربة العديد من النماذج الجديدة؛ فالمستثمرون والسياح وسكان المنطقة يثقون دائمًا ويتوقعون مدينة ديناميكية ومبدعة ذات بيئة معيشية جميلة.

مصدر: https://baoquangninh.vn/quyet-tam-cao-vi-mot-nen-hanh-chinh-phuc-vu-3312736.html