صباح يوم 20 نوفمبر/تشرين الثاني، وفي قاعة الجمعية الوطنية ، واصلت الجمعية أعمال دورتها الثامنة، وناقشت مشروع قانون المعلمين. ترأست نائبة رئيس الجمعية الوطنية، نجوين تي ثانه، الاجتماع.
ترأست نائبة رئيس الجمعية الوطنية، نجوين تي ثانه، الاجتماع، وقالت إن اليوم، 20 نوفمبر، هو يوم المعلم الفيتنامي، وإن الجمعية الوطنية خصصت جلستها الصباحية بأكملها لمناقشة مشروع قانون المعلمين. وهذا تقديرٌ من الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لأجيال المعلمين وقطاع التعليم ، الذين قدموا وسيقدمون إسهامات جليلة في سبيل قضية التعليم النبيلة والمجيدة.
صرحت نائبة رئيس الجمعية الوطنية، نجوين ثي ثانه، بأن مشروع قانون المعلمين وُضع في البداية كمشروع قانون ينظم مواضيع تتعلق بالعديد من القوانين المتخصصة. ويتسع نطاق مشروع القانون ليشمل غالبية موظفي الخدمة المدنية الذين يعملون كمعلمين في المؤسسات التعليمية الحكومية، والذين يمثلون ثلثي إجمالي عدد الموظفين المهنيين على مستوى البلاد، بالإضافة إلى العدد المتزايد من المعلمين في المؤسسات التعليمية غير الحكومية، مما يجذب انتباه العديد من الناخبين.
خلال نقاش هذا الصباح، طلبت نائبة رئيس الجمعية الوطنية، نجوين ثي ثانه، من نواب الجمعية الوطنية الاهتمام بثماني قضايا أثيرت في تقرير لجنة الثقافة والتعليم. وخلال المناقشة، ستدعو هيئة الرئاسة وزير التعليم والتدريب للتحدث لتوضيح القضايا التي تهم نواب الجمعية الوطنية.
فكر جيدًا في مشكلة التدريس والتعلم الإضافي
وأكدت ممثلة الجمعية الوطنية لمقاطعة نينه ثوان، شاماليا ثي ثوي، على ضرورة بناء قانون المعلمين، مشيرة إلى أن هذا يهدف إلى إضفاء الطابع المؤسسي على وجهات نظر الحزب وسياساته بشأن المعلمين، واستكمال السياسات الجديدة والمحددة على الفور لبناء وتطوير هيئة التدريس.
في معرض تعليقه على الأنشطة المهنية للمعلمين في البند 1 من المادة 7، أشار المندوب إلى أن أحكام مشروع القانون لا تشمل جميع أنشطة المعلمين. وينبغي مراعاة الأنشطة المهنية للمعلمين في سياق العملية الشاملة لنشاط المعلم، بما في ذلك عملية التدريس والتوجيه ونقل المعرفة والمهارات والقيم الأخلاقية للمتعلمين. كما تشمل أيضًا العمل مع الزملاء والمشاركة في أنشطة المعلم الإدارية... لذا، يُطلب من لجنة الصياغة مراجعة وتعديل محتوى البند 1 من المادة 7.
فيما يتعلق بالأمور التي لا يُسمح للمعلمين بفعلها، تنص الفقرة (ج) من البند الثاني من المادة ١١ على عدم جواز إجبار الطلاب على حضور حصص إضافية بأي شكل من الأشكال. وحسب المندوب، فإن هذه اللائحة ضرورية، إلا أن هذا المحتوى مُنظم أيضًا في الفقرة (٥) من المادة ٢٢ من قانون التعليم، والتي تُلزم الطلاب بحضور حصص إضافية مقابل المال.
قالت المندوبة تشاماليا ثي ثوي إنه من الضروري فهم مسألة التعليم والتعلم الإضافي فهمًا شاملًا لتنظيمها بطريقة محددة ومناسبة. وبما أن التعليم الإضافي في الواقع حاجة ماسة للمعلمين والطلاب، لا سيما في المناطق الحضرية والمناطق ذات الظروف الاقتصادية المتطورة، فإن الأطفال يستثمرون بشكل متزايد في دراستهم من قبل عائلاتهم ويسعون إلى تحسين معارفهم الأساسية في الفصل الدراسي. والحاجة إلى معلمين أكفاء للتعليم الإضافي أمرٌ واقعي دائمًا. لذلك، وجدت المندوبة أن الاعتقاد بأن زيادة رواتب المعلمين ووضع سياسات لحل مشكلة التعليم الإضافي لا يزال أمرًا ذاتيًا وغير مناسب للحياة العملية.
فيما يتعلق بنظام وسياسات المعلمين، اتفق المندوبون على مبدأ "اعتبار التعليم سياسة وطنية" في كل مرحلة من مراحل تنمية البلاد. لذلك، يجب الاهتمام بالنظام والسياسات وتكريم الفريق العامل في مجال التعليم.
ومع ذلك، لتطبيق النظام والسياسات المنصوص عليها في مشروع القانون ومشروع المرسوم الذي ينص على تسعة بنود لسياسات الرواتب والبدلات لدعم المعلمين واستقطابهم، أكد المندوبون على ضرورة الاستناد إلى قانون الموازنة لضمان التنفيذ من عدمه، وإجراء تقييم شامل لأثر السياسة. وفي الوقت نفسه، إذا كانت للسياسة أولوية أعلى، فيجب أن تُنسجم بشكل متناغم مع المثقفين والقوى العاملة الأخرى في المجتمع، الذين يتلقون رواتبهم أيضًا من موازنة الدولة.
ساهم المندوب دو هوي خانه، ممثل مقاطعة دونغ ناي في الجمعية الوطنية، بآرائه في مشروع قانون المعلمين، وأبدى موافقته على ما ورد في مشروع القانون من تحسين جودة التعليم. وفيما يتعلق بالدراسة الإضافية والتدريس الإضافي، أشار المندوب إلى ضرورة تنسيق وزارة التعليم والتدريب مع الجهات المعنية لإصدار لوائح محددة، بالإضافة إلى آليات إدارية لهذه المسألة.
وفقًا للمندوب دو هوي خانه، تُعدّ الدروس الإضافية حاجةً ضروريةً للمجتمع. ومع ذلك، يوجد حاليًا تياران للرأي العام: أحدهما يُؤيد الحظر، والآخر يُؤيد الإدارة. لا يستطيع العديد من العمال الذين يعملون ساعات إضافية بعد الظهر استلام أطفالهم، لذا يُفضّلون إرسال أطفالهم إلى المعلمين لأخذهم إلى منازلهم لإدارتهم، ولا يستلمونهم إلا مساءً. لذلك، يجب أن يتضمن مشروع القانون آليةً لإدارة الدروس الإضافية.
النظر في اللوائح المتعلقة بحجز الأنظمة والسياسات في تعبئة المعلمين
وفي كلمته خلال الاجتماع، أبدى العديد من المندوبين اهتمامهم أيضًا باللوائح المتعلقة بالسياسات والأنظمة الخاصة بالمعلمين، والتي تهدف إلى جذب المعلمين المؤهلين إلى المناصب المناسبة.
أعرب النائب دونغ خاك ماي، ممثل مقاطعة داك نونغ في الجمعية الوطنية، عن تأييده التام لضرورة إصدار قانون المعلمين. وساهم في استكمال مشروع القانون، قائلاً إن الفقرة (أ) من البند 5 من المادة 21، المتعلقة بحجز الأنظمة والسياسات في نقل المعلمين، تنص على أنه في حالة نقل المعلمين بين المؤسسات التعليمية الحكومية، إذا كانت الأنظمة والسياسات في الوظيفة القديمة أعلى من الأنظمة والسياسات في الوظيفة الجديدة، تُحجز الأنظمة والسياسات في الوظيفة القديمة لمدة أقصاها 36 شهرًا.
اقترح المندوب النظر في الإبقاء على نظام وسياسات الوظيفة القديمة لمدة أقصاها 36 شهرًا، لأنها يجب أن تكون مماثلة لسياسة الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام. إضافةً إلى ذلك، يتمتع المعلمون بالفعل بالعديد من السياسات التفضيلية وفقًا لمشروع القانون الحالي. واقترح المندوب الإبقاء على نظام وسياسات الوظيفة القديمة لمدة 6 أشهر أو أكثر، وليس 36 شهرًا كحد أقصى.
بالإضافة إلى ذلك، ينص مرسوم حكومي على بعض اللوائح المتعلقة بتخصيصات السياسات للكوادر الحالية وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام. لذلك، ولضمان الاتساق في اللوائح، وضمان عدم تقنين اللوائح الصادرة عن الحكومة والوزارات والهيئات الحكومية، اقترح النواب أن تُفصّل الحكومة هذا المحتوى.
بالإضافة إلى ذلك، اقترح النواب دراسة ومراجعة أحكام مشروع القانون. وينبغي للحكومة تنظيم أي محتوى يقع ضمن صلاحياتها، وعدم تضمين أي محتوى لا يقع ضمن صلاحيات مجلس الأمة في القانون.
فيما يتعلق بسياسة رواتب وبدلات المعلمين، أجمع المندوبون على أن رواتب المعلمين هي الأعلى في سلم الرواتب الإدارية والوظيفية. وأشاروا إلى أن تحديد أعلى راتب في سلم الرواتب يجب أن يتناسب مع جودة المعلمين، لأن أهمية ودور نظام المعلمين الحاسم في تحسين جودة التعليم أمرٌ حاسمٌ في تطوير موارد بشرية عالية الجودة، وتلبية متطلبات التصنيع والتحديث والتكامل الدولي.
قال وفد مقاطعة دونج ناي في الجمعية الوطنية، في النقطة ب، البند 5، المادة 21 بشأن نقل المعلمين في المؤسسات التعليمية العامة، إن المدارس التي تنقل المعلمين من المؤسسات التعليمية العامة إلى وكالات الإدارة التعليمية، يُسمح لها بحجز بدلات الأقدمية والبدلات التفضيلية للمعلمين لمدة أقصاها 12 شهرًا.
كانت مدة المسودة الأولية 36 شهرًا، ثم خُفِّضت إلى 12 شهرًا. ومع ذلك، يأمل المندوبون أن تُبقي هذه الحالات على بدل الأقدمية للمعلمين. ولأننا نستقطب الكفاءات، فعند استقطابها وتعبئتها للعمل في وكالات متخصصة، يكون هؤلاء مديرين ومعلمين متميزين يعملون في المدارس. وعندما لا توجد وظيفة في المدرسة تتناسب مع تلك الوظيفة، من الضروري حمايتها واستقطاب الكفاءات البشرية للعمل.
كما حلل المندوب أنه عندما يعمل مدير أو معلم في قسم مهني تابع لوزارة التعليم والتدريب أو في إدارة تعليمية، فإنه يحصل على بدل وظيفة بنسبة ٢٥٪ فقط، بينما يفقد بدل الفصل الدراسي الذي يتراوح بين ٣٠ و٣٥٪، ويفقد بدل الأقدمية. واقترح المندوب دراسة هذا الرأي بمزيد من التفصيل.
في كلمته خلال الاجتماع، أشار المندوب تشاو كوينه داو، ممثل مقاطعة كين جيانج في الجمعية الوطنية، إلى أن خطر نقص الموارد البشرية التعليمية الحالي له أسباب عديدة (ربما بسبب نظام التوظيف، وآلية التوظيف، وما إلى ذلك). ولذلك، أيد المندوب بشدة أحكام المادة 16 من مشروع قانون المعلمين، التي تنص بوضوح على أن خريجي تخصصات إعداد المعلمين، بموجب نظام التوظيف أو الأوامر بين المحليات ومؤسسات التدريب، سيُمنحون الأولوية ويُوظفون في مناسبات خاصة.
وعلى وجه الخصوص، من أجل إنشاء مصدر حقيقي عالي الجودة للمعلمين، اقترح المندوبون إضافة سياسة لجذب الطلاب الوطنيين والدوليين المتميزين إلى قطاع التعليم من خلال السماح بالقبول المباشر في مدارس تدريب المعلمين.
فيما يتعلق برواتب وبدلات المعلمين، أوضح النائب أنه وفقًا لنتائج دراسة عملية لواقع المعلمين في المنطقة الجنوبية، فإن دخل المعلمين لا يغطي سوى 51.87% من احتياجات الإنفاق الشهري، وهي نسبة لا تتجاوز الفئة التي لا تملك عملًا ثانيًا، بينما تصل نسبة الفئة التي تملك عملًا ثانيًا إلى 62.55% فقط. لذلك، وافق النائب على وضع رواتب المعلمين في أعلى سلم رواتب الوظائف الإدارية، مع منحهم بدلات إضافية حسب طبيعة العمل والمنطقة.
[إعلان 2]
المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-nha-giao-383378.html
تعليق (0)